МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ,
ОБЛАСТНЫМ ОБЪЕДИНЕНИЕМ ОРГАНИЗАЦИЙ ПРОФСОЮЗОВ
И ОБЪЕДИНЕНИЕМ РАБОТОДАТЕЛЕЙ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2012 - 2014 ГОДЫ
(Южно-Сахалинск, 30 ноября 2011 года)
(в ред. Соглашения
от 24.12.2012 № 1)
Правительство Сахалинской области (по согласованию с органами местного самоуправления Сахалинской области) в лице Губернатора Сахалинской области - председателя Правительства Сахалинской области А.В.Хорошавина, действующего на основании Устава
Сахалинской области (далее - Правительство области), областное объединение организаций профсоюзов в лице председателя Н.М.Зотова, действующего на основании Устава (далее - Профсоюзы), и объединение работодателей Сахалинской области в лице председателя Союза промышленников и предпринимателей Сахалинской области К.П.Сухоребрика, действующего на основании Устава (далее - Работодатели), именуемые в дальнейшем Стороны, заключили на основании Трудового кодекса
Российской Федерации настоящее соглашение (далее - Соглашение), устанавливающее общие принципы регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений в Сахалинской области в 2012 - 2014 годах и совместные действия Сторон по их осуществлению.
Стороны ставят в числе приоритетных целей Соглашения проведение в предстоящий период социально-экономической политики, обеспечивающей право граждан на достойный труд, повышение уровня и качества жизни работников и их семей, сокращение масштабов бедности на основе устойчивого развития социально ориентированной экономики, повышения ее конкурентоспособности и увеличения прибыльности хозяйствующих субъектов, роста производительности труда, обеспечения стабильной занятости и гибкости рынка труда, безопасности рабочих мест, расширения возможностей профессионального и карьерного роста работников.
Соглашение служит основой для переговоров и заключения областных отраслевых (межотраслевых) соглашений (далее - областные отраслевые соглашения), территориальных соглашений, отраслевых (межотраслевых) территориальных соглашений (далее - территориальные отраслевые соглашения) и коллективных договоров в организациях и у индивидуальных предпринимателей (далее - коллективные договоры).
Стороны рассматривают обязательства данного Соглашения как минимальные, которые должны быть обеспечены, дополнены и развиты в рамках заключения и реализации областных отраслевых и территориальных соглашений и коллективных договоров.
Для обеспечения реализации настоящего Соглашения Стороны на основе взаимных консультаций готовят соответствующие документы и материалы, принимают необходимые решения в пределах своих полномочий.
Стороны, подписавшие настоящее Соглашение, в объеме своих полномочий принимают на себя обязательства, закрепленные Генеральным соглашением
между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации и отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями федерального и регионального уровней.
Обязательства работодателей принимают на себя также две другие Стороны в той мере, в которой они осуществляют эти функции.
С целью обеспечения реализации Соглашения и его дальнейшего развития Стороны, на основе взаимных консультаций в рамках областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, готовят соответствующие документы и материалы, принимают необходимые решения, формируют предложения в адрес органов государственной власти и местного самоуправления, профсоюзных органов, работодателей и добиваются их реализации.
Соглашение открыто для присоединения к нему других объединений работодателей в порядке, определяемом действующим законодательством.
Стороны принимают на себя в рамках своих полномочий нижеследующие обязательства:
I. В области экономической политики
1.1. Стороны:
1.1.1. Осуществляют контроль и проводят мониторинг реализации приоритетных национальных проектов, федеральных и областных целевых программ на территории Сахалинской области и эффективного использования средств, выделяемых на их исполнение.
1.1.2. Разрабатывают меры государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинской области.
1.1.3. Проводят мониторинг финансового состояния стратегических организаций для предупреждения их возможного банкротства, осуществляя при необходимости социальную поддержку работников указанных организаций. С учетом мнения трудовых коллективов разрабатывают меры по сохранению и оздоровлению хозяйствующих субъектов, находящихся в той или иной стадии банкротства.
1.1.4. Содействуют увеличению объема валового регионального продукта, производства промышленной и сельскохозяйственной продукции, строительства жилья в соответствии с прогнозом (показателями) социально-экономического развития Сахалинской области на соответствующие годы.
Способствуют ежегодному увеличению доли фонда заработной платы в валовом региональном продукте.
1.1.5. Принимают меры по созданию благоприятного инвестиционного климата в целях привлечения отечественных и иностранных инвестиций в экономику и инфраструктуру области.
1.1.6. Содействуют формированию эффективной бюджетной системы, ориентированной на устойчивое развитие, модернизацию и диверсификацию экономики, создание экономики знаний и капитализацию человеческого потенциала, повышение сбалансированности всех уровней бюджетной системы. Проводят совместные консультации по основным направлениям бюджетной политики на среднесрочную перспективу.
1.1.7. Создают условия по обеспечению ежегодных темпов роста производительности труда.
1.1.8. Принимают меры по выполнению соглашений о сотрудничестве по развитию народно-хозяйственного комплекса Сахалинской области, предусматривающих взаимовыгодное партнерство в структуризации и модернизации производственного потенциала, реализации государственной региональной политики по устойчивому развитию промышленности Сахалина и Курил в целях повышения конкурентоспособности и эффективности работы хозяйствующих субъектов всех форм собственности, развития их социальной инфраструктуры.
1.1.9. Добиваются снижения "теневой", неформальной предпринимательской деятельности в экономике и сфере услуг Сахалинской области, в том числе противоправного предпринимательства иностранных граждан.
1.1.10. Содействуют решению задач адаптации системы профессионального образования Сахалинской области к потребности регионального рынка труда.
1.2. Правительство области:
1.2.1. Обеспечивает финансирование социальной сферы в целом, а также в разрезе отраслей в пределах средств, предусмотренных областным и местными бюджетами.
1.2.2. Содействует модернизации жилищно-коммунального комплекса и финансовой стабильности его организаций в целях повышения доступности и качества предоставляемых услуг.
1.2.3. Содействует созданию благоприятных условий для развития потребительского рынка, насыщения его качественными, прежде всего социально значимыми и востребованными, товарами и услугами. Содействует в установленном порядке продвижению продукции местных товаропроизводителей на региональный и межрегиональные рынки.
1.2.4. Обеспечивает реализацию инфраструктурных и социальных инвестиционных проектов, финансирование которых осуществляется за счет средств областного бюджета.
1.2.5. Содействует сохранению сети почтовой связи в Сахалинской области.
1.2.6. Обеспечивает установление льготных тарифов на электроэнергию для населения исходя из сумм компенсации разницы в тарифах на электроэнергию, предусмотренных в областном бюджете.
1.2.7. Обеспечивает исполнение мероприятий по организации строительства массового доступного ипотечного (малоэтажного) жилья в регионе.
1.2.8. Обеспечивает исполнение областного бюджета Сахалинской области.
1.2.9. Создает условия для развития инновационной деятельности.
1.3. Работодатели:
1.3.1. Совершенствуют производство и расширяют выпуск продукции на основе внедрения современной техники и эффективных технологий, прогрессивных форм организации и культуры труда, соблюдения требований охраны труда и эффективного управления бизнесом.
1.3.2. Обеспечивают целевое использование амортизационных отчислений.
1.3.3. Осуществляют меры по неукоснительному соблюдению налогового законодательства, своевременной оплате текущих платежей, погашению задолженности в бюджеты всех уровней.
8.2. Правительство области:
8.2.1. При формировании проектов бюджетов предусматривает средства, необходимые на финансирование обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, в соответствии с действующим законодательством.
8.2.2. Согласовывает с соответствующими профсоюзными органами представления на награждение государственными и областными наградами руководителей организаций.
8.2.3. Ежеквартально организует встречи Губернатора Сахалинской области - председателя Правительства Сахалинской области с профсоюзным активом области и членами Правления регионального объединения работодателей "Союз промышленников и предпринимателей Сахалинской области" в рамках социального партнерства.
8.2.4. Приглашает представителей профсоюзных органов и объединений работодателей для участия в проводимых областных мероприятиях, включает их в состав комитетов, работающих на общественных началах, советов, комиссий по социально-экономическим проблемам.
8.2.5. Обеспечивает доступность и открытость (прозрачность) информации о деятельности областных органов исполнительной власти.
8.3. Работодатели:
8.3.1. При формировании годовых финансовых планов и бизнес-планов предусматривают средства, необходимые на финансирование обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением.
8.3.2. Не препятствуют деятельности профсоюзных организаций, их созданию на предприятиях.
8.3.3. Заключают с выборными профсоюзными органами и иными представителями работников коллективные договоры, устанавливающие конкретные условия трудовых отношений между работниками и работодателями, а также содействуют осуществляемому ими контролю за исполнением условий коллективных договоров и соблюдением трудового законодательства.
8.3.4. Соблюдают права и гарантии профсоюзов в организациях независимо от форм собственности.
8.3.5. Инициируют заключение коллективных договоров.
8.3.6. Не реже одного раза в год на общих собраниях коллектива отчитываются о ходе выполнения коллективного договора.
8.3.7. Не препятствуют деятельности технической и правовой инспекций труда профсоюзов, посещению рабочих мест представителями профсоюзов для реализации уставных задач и предоставленных профсоюзам прав по защите социально-трудовых интересов работников.
8.3.8. Обязуются предоставлять работникам, входящим в состав соответствующих профсоюзных выборных органов (комиссий), не менее 48 часов в год для участия в мероприятиях, проводимых профсоюзами, с сохранением места работы и среднего заработка.
8.4. Профсоюзы:
8.4.1. В течение срока действия настоящего Соглашения, при условии выполнения другими сторонами содержащихся в нем обязательств, содействуют предотвращению, воздерживаются от объявления и поддержки забастовок, других массовых акций с требованиями по соответствующим вопросам.
8.4.2. Способствуют увеличению профсоюзного членства в Сахалинской области, созданию новых первичных профсоюзных организаций.
8.5. Работодатели и Профсоюзы:
8.5.1. Содействуют обеспечению в соответствии с законодательством Российской Федерации перечисления профсоюзных взносов одновременно с выплатой заработной платы.
IX. Заключительные положения
9.1. Контроль за исполнением настоящего Соглашения осуществляют Стороны, областная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений, соответствующие органы по труду.
9.2. Каждая из Сторон в 3-месячный срок после подписания Соглашения разрабатывает и представляет в областную трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений план мероприятий, необходимых для реализации принятых обязательств, с указанием конкретных сроков и ответственных за исполнение конкретных мероприятий.
Областная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений ежегодно рассматривает ход выполнения положений Соглашения.
9.3. При невыполнении обязательств по настоящему Соглашению по причинам, признанным Сторонами уважительными, Стороны принимают согласованные меры к обеспечению выполнения этих обязательств в дальнейшем.
9.4. Настоящее Соглашение вступает в силу с 1 января 2012 года и действует по 31 декабря 2014 года.
Соглашение подписано 30 ноября 2011 года в трех подлинных экземплярах, каждый из которых имеет одинаковую силу (г. Южно-Сахалинск).
Губернатор
Сахалинской области -
председатель Правительства
Сахалинской области
А.В.Хорошавин
Председатель
областного объединения
организаций профсоюзов
Сахалинской области
Н.М.Зотов
Председатель
Союза промышленников
и предпринимателей
Сахалинской области
К.П.Сухоребрик
