АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОДСКОЙ ОКРУГ НОГЛИКСКИЙ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 апреля 2012 г. № 202
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОХРАННОСТИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ,
ЗАКРЕПЛЕННЫХ ЗА ДЕТЬМИ-СИРОТАМИ И ДЕТЬМИ,
ОСТАВШИМИСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ
В соответствии с Семейным кодексом
Российской Федерации, Жилищным кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом
от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Законами Сахалинской области от 03.08.2009 № 80-ЗО
"О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по опеке и попечительству", от 08.12.2010 № 115-ЗО
"О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Сахалинской области", ст. 36 Устава муниципального образования "Городской округ Ногликский" и в целях эффективной защиты жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), администрация муниципального образования "Городской округ Ногликский" постановляет:
1. Утвердить Порядок
обеспечения сохранности жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Знамя труда".
3. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-мэра - начальника управления социальной политики администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский" Ким Фа Суни.
Мэр муниципального образования
"Городской округ Ногликский"
В.А.Середа
Утвержден
постановлением
администрации муниципального образования
"Городской округ Ногликский"
от 13.04.2012 № 202
ПОРЯДОК
ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОХРАННОСТИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ,
ЗАКРЕПЛЕННЫХ ЗА ДЕТЬМИ-СИРОТАМИ И ДЕТЬМИ,
ОСТАВШИМИСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Конституцией
РФ, Семейным кодексом
РФ, Жилищным кодексом
РФ, Федеральным законом
от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Законом
Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", Законом
Сахалинской области от 08.12.2010 № 115-ЗО "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Сахалинской области", Уставом муниципального образования "Городской округ Ногликский", в целях обеспечения реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилье в соответствии с действующим законодательством.
1. Общие положения
1.1. Меры по сохранению прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение (далее - закрепление жилого помещения) осуществляются в целях обеспечения реализации их прав на жилье в соответствии с действующим законодательством.
1.2. Органами, осуществляющими мероприятия по обеспечению мер сохранности и контроль за сохранностью жилых помещений, являются:
1.2.1. Отдел по социальным вопросам и КМНС управления социальной политики администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский" (далее - орган опеки и попечительства).
1.2.2. Детский дом, иное учреждение, в которое помещен ребенок, оставшийся без попечения родителей, а также опекун (попечитель), приемный родитель - физическое лицо.
1.2.3. Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Городской округ Ногликский".
1.2.4. Отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский".
1.3. Закреплению подлежат жилые помещения, в отношении которых ребенок-сирота или ребенок, оставшийся без попечения родителей, имеет право собственности, в том числе долевой, либо право на которое возникает у ребенка в порядке наследования по закону или завещанию, а также жилые помещения муниципального жилищного фонда, в отношении которых ребенок-сирота или ребенок, оставшийся без попечения родителей, имеет право пользования в качестве члена семьи нанимателя по договору социального найма.
Закреплению не подлежат жилые помещения специализированного жилищного фонда.
1.4. Орган опеки и попечительства при выявлении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в течение одного месяца с момента выявления ребенка принимает меры по выявлению их прав на жилые помещения, подлежащие закреплению, включая обследование жилого помещения, сбор и изготовление копий документов, подтверждающих права ребенка на жилое помещение, совершение неотложных действий по управлению жилым помещением, обеспечению его сохранности.
В случае отсутствия или ненадлежащего оформления документов, подтверждающих права ребенка на жилое помещение, орган опеки и попечительства принимает меры по оформлению необходимых документов в соответствии с действующим законодательством.
1.5. Закрепление жилых помещений за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, осуществляется на период до достижения ими совершеннолетия, а также на период, в течение которого они пребывают в образовательных, медицинских учреждениях, организациях, оказывающих социальные услуги, в том числе организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучаются в учреждениях профессионального образования всех видов, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации или нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
1.6. Орган опеки и попечительства принимает решение о закреплении жилого помещения за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, одновременно с принятием решения об устройстве этих детей (за исключением устройства в форме усыновления) и в течение 10 календарных дней со дня принятия этого решения направляет его копию заказным письмом с уведомлением о вручении:
а) в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области - о закреплении жилого помещения, находящегося в собственности ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, в том числе долевой, либо право на которое возникает у ребенка в порядке наследования по закону или завещанию;
б) в Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Городской округ Ногликский" и в отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский" - о закреплении жилого помещения муниципального жилищного фонда, в отношении которого ребенок-сирота или ребенок, оставшийся без попечения родителей, имеет право пользования в качестве члена семьи нанимателя по договору социального найма;
в) в организацию, осуществляющую управление жилищным фондом (управляющая компания, товарищество собственников жилья, правление жилищного кооператива и т.п.), в котором находится закрепленное жилое помещение, - во всех случаях.
В случае отсутствия или ненадлежащего оформления документов, подтверждающих права ребенка на жилое помещение, и необходимости принятия мер по оформлению указанных документов, решение о закреплении жилого помещения за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, принимается органом опеки и попечительства в течение 10 календарных дней со дня получения соответствующих документов, оформленных в соответствии с действующим законодательством.
В случае отнесения жилого помещения по месту жительства несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей, к государственной собственности или к муниципальному жилищному фонду других районов Сахалинской области и регионов РФ, орган опеки и попечительства выходит с ходатайством к собственнику о необходимости закрепления жилого помещения за несовершеннолетними.
1.7. Орган опеки и попечительства направляет законным представителям детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, иным заинтересованным лицам, в том числе лицам, проживающим в жилом помещении, закрепленном за детьми-сиротами или детьми, оставшимися без попечения родителей, уведомление об ответственности за сохранность жилого помещения, оплату жилья и коммунальных услуг.
1.8. Органы и организации, указанные в пункте 1.2
настоящего Порядка, в пределах своей компетенции обязаны обеспечивать надлежащее состояние и сохранность жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами или детьми, оставшимися без попечения родителей, и уведомлять орган опеки и попечительства обо всех фактах, влияющих на сохранность закрепленного жилого помещения, в том числе о проведении ремонта, изменениях технического состояния жилого помещения, несвоевременной или неполной оплате жилого помещения и коммунальных услуг и т.п.
1.9. Орган опеки и попечительства осуществляет контроль за обеспечением сохранности закрепленных за детьми-сиротами, и детьми, оставшимися без попечения родителей, жилых помещений в пределах своей компетенции.
1.10. Орган опеки и попечительства не реже двух раз в год проводит проверки состояния закрепленных жилых помещений, в том числе с привлечением специалистов заинтересованных органов, по результатам составляет соответствующие акты, которые хранятся в личных делах детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Законные представители детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при выявлении фактов, влияющих на сохранность закрепленного жилого помещения, или его использования вопреки интересам подопечных, обязаны в этот же день уведомлять об этом орган опеки и попечительства.
1.11. В случае последующего выявления ранее неизвестных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение орган опеки и попечительства принимает меры по закреплению данного жилого помещения, предусмотренные настоящим Порядком.
2. Порядок обеспечения сохранности жилого помещения
2.1. Орган опеки и попечительства в течение одного месяца с момента выявления ребенка, нуждающегося в государственном попечении, получает информацию у соответствующих органов о наличии (отсутствии) у него жилого помещения, а также о наличии лиц, зарегистрированных в жилом помещении, и его правовом статусе. Оформление документов производится органом опеки и попечительства за счет средств местного бюджета.
2.2. При наличии у ребенка жилого помещения на любом из прав, предусмотренных п. 1.3
настоящего Порядка, создается комиссия из представителей органа опеки и попечительства, представителя Комитета по управлению муниципальным имуществом и представителя отдела ЖКХ администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский". Комиссия уточняет сведения о наличии лиц, зарегистрированных в данном жилом помещении, его правовой статус, направляет запрос о составлении акта о санитарном состоянии жилого помещения, необходимости проведения ремонтных работ, направляет запрос в межведомственную комиссию по признанию помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - межведомственная комиссия), о степени пригодности для проживания жилья. Межведомственная комиссия обязана предоставить заключение в течение 15 дней с момента поступления запроса.
2.3. Орган опеки и попечительства муниципального образования "Городской округ Ногликский" готовит проект постановления администрации о закреплении жилого помещения с указанием жилищных прав ребенка.
2.4. Законный представитель несет ответственность за сохранность жилых помещений; два раза в год (с 1 сентября по 30 октября и с 1 марта по 30 апреля) производит обследование жилого помещения, по итогам которого составляется акт и представляется законным представителем в орган опеки и попечительства. В случае, если законный представитель находится за пределами муниципального образования "Городской округ Ногликский", органом опеки и попечительства предпринимаются меры по назначению доверительного управляющего над имуществом подопечного либо иные меры по сохранности жилья подопечного. В случае, если жилое помещение принадлежит муниципальному образованию "Городской округ Ногликский", учредителем доверительного управления выступает Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Городской округ Ногликский".
2.5. Орган опеки и попечительства осуществляет контроль за проводимыми мероприятиями опекунов (попечителей), приемных родителей, доверительных управляющих по обеспечению мер сохранности жилых помещений.
2.6. За год до совершеннолетия ребенка (до окончания им учебного заведения) при получении от законного представителя ребенка подтверждения о желании проживать в жилом помещении орган опеки и попечительства уведомляет органы, осуществляющие мероприятия по обеспечению мер сохранности и контроль за сохранностью жилых помещений, определенные п. 1.2
настоящего Порядка, о необходимости подготовки жилого помещения для возвращения в него ребенка.
2.7. При обращении законного представителя ребенка с ходатайством о заключении договора найма жилого помещения, закрепленного за ребенком, орган опеки и попечительства рассматривает вопрос о возможности заключения договора найма и дает разрешение или отказ на сдачу в наем жилого помещения.
2.8. В случае выявления фактов незаконного отчуждения жилых помещений, сохраненных за детьми, оставшимися без попечения родителей, законный представитель, орган опеки и попечительства обязаны принять меры к расторжению сделок в установленном законом порядке.
2.9. При отсутствии у ребенка жилого помещения, подлежащего закреплению, орган опеки и попечительства готовит проект постановления администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский" о постановке ребенка на учет на внеочередное обеспечение жилым помещением за счет средств бюджета Сахалинской области.
