АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПЕНЗЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 апреля 2009 г. № 571
О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ К ВЕДЕНИЮ И ВЕДЕНИЯ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В ГОРОДЕ ПЕНЗЕ
(в ред. Постановления
Администрации г. Пензы
от 28.11.2012 № 1455/1)
Внесено: Н.Э. Заводовским - начальником Управления по г. Пензе ГУ МЧС России по Пензенской области.
В целях реализации единой государственной политики в области гражданской обороны, в соответствии с Федеральным законом
от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением
Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Приказом
МЧС РФ от 14 ноября 2008 г. № 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях" Администрация города Пензы постановляет:
1. Утвердить Порядок
подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в городе Пензе (приложение).
2. Главам администраций районов города (Саяпин П.К., Равин В.В., Козлов А.А., Белякова Л.Г.) привести организационно-планирующие документы по вопросам гражданской обороны в соответствие с Порядком
подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в городе Пензе, об итогах проделанной работы ежемесячно представлять информацию в МКУ "Управление по делам ГОЧС г. Пензы".
(в ред. Постановления
Администрации г. Пензы от 28.11.2012 № 1455/1)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Рекомендовать руководителям организаций независимо от организационно правовых форм и форм собственности организовать работу по выполнению Приказа
МЧС РФ от 14 ноября 2008 г. № 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", информацию о проделанной работе представлять в МКУ "Управление по делам ГОЧС г. Пензы".
(в ред. Постановления
Администрации г. Пензы от 28.11.2012 № 1455/1)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Информационно-аналитическому отделу Администрации города (Овчинникова Е.В.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Рыжова Е.А., заместителя Главы администрации города.
Глава администрации города
Р.Б.ЧЕРНОВ
к Постановлению
Администрации города
от 22 апреля 2009 г. № 571
ПОРЯДОК
ПОДГОТОВКИ К ВЕДЕНИЮ И ВЕДЕНИЯ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В ГОРОДЕ ПЕНЗЕ
(в ред. Постановления
Администрации г. Пензы
от 28.11.2012 № 1455/1)
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом
от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением
Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Приказом
Министра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Российской Федерации от 14 ноября 2008 г. № 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях" и определяет организацию и основные направления подготовки к ведению и ведения гражданской обороны, а также основные мероприятия по гражданской обороне в городе Пензе.
1.2. Мероприятия по гражданской обороне в городе Пензе осуществляются в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России, органов государственной власти Пензенской области, органов местного самоуправления г. Пензы и настоящим Порядком.
1.3. Подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей на территории города Пензы от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании планов, предусматривающих основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - план основных мероприятий) города Пензы.
1.4. Ведение гражданской обороны в городе заключается в выполнении мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории города от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании плана гражданской обороны и защиты населения города.
восстановление и охрана общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения на маршрутах выдвижения сил гражданской обороны и эвакуации населения;
обеспечение беспрепятственного передвижения сил гражданской обороны для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
осуществление пропускного режима и поддержание общественного порядка в очагах поражения;
усиление охраны объектов, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел, имущества юридических и физических лиц по договорам, принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра.
3.11. По вопросам срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в военное время:
обеспечение готовности коммунальных служб к работе в условиях военного времени, разработка планов их действий;
создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго- и водоснабжения;
создание и подготовка резерва мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды;
создание на водопроводных станциях необходимых запасов реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств;
создание запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, оборудования и технических средств для организации коммунального снабжения населения.
3.12. По срочному захоронению трупов в военное время:
заблаговременное, в мирное время, определение мест возможных захоронений;
создание, подготовка и обеспечение готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов, в том числе на базе специализированных ритуальных организаций;
оборудование мест погребения (захоронения) тел (останков) погибших;
организация работ по поиску тел, фиксированию мест их обнаружения, извлечению и первичной обработке погибших, опознанию и документированию, перевозке и захоронению погибших;
организация санитарно-эпидемиологического надзора.
3.13. По разработке и осуществлению мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время:
создание и организация работы в мирное и военное время комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики города;
рациональное размещение объектов экономики и инфраструктуры, а также средств производства в соответствии с требованиями строительных норм и правил осуществления инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;
разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, в том числе в проектах строительства;
планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу в военное время;
заблаговременное создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для восстановления производственного процесса;
создание страхового фонда документации;
повышение эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения.
3.14. По вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны:
создание и оснащение сил гражданской обороны современными техникой и оборудованием;
подготовка сил гражданской обороны к действиям, проведение учений и тренировок по гражданской обороне;
разработка и корректировка планов действий сил гражданской обороны;
определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны, а также всестороннее обеспечение их действий.
4. Руководство гражданской обороной в городе Пензе
4.1. Руководство гражданской обороной на территории города осуществляет Глава администрации города.
4.2. Управление гражданской обороной в городе осуществляет МКУ "Управление по делам ГОЧС г. Пензы".
(в ред. Постановления
Администрации г. Пензы от 28.11.2012 № 1455/1)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Начальник Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Пензы подчиняются непосредственно Главе администрации города.
5. Планирование в области гражданской обороны
5.1. План основных мероприятий города Пензы на год разрабатывается Управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Пензы, согласовывается с Главным управлением МЧС России по Пензенской области и утверждается Главой администрации города.
Планирование основных мероприятий гражданской обороны производится с учетом всесторонней оценки обстановки, которая может сложиться на территории города в результате применения современных средств поражения, а также в результате возможных террористических актов и чрезвычайных ситуаций.
5.2. План гражданской обороны и защиты населения города разрабатывается Управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Пензы и определяет объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению гражданской обороны в установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время и в ходе ее ведения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Разработка, согласование и утверждение плана гражданской обороны и защиты населения осуществляется в соответствии с рекомендациями Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Заместитель Главы администрации
А.В.МАКАРОВ
