| 24 декабря 2012 года | N 2326-ЗПО |
ЗАКОН
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ УЧАСТКОВЫХ КОМИССИЯХ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ
ЗАКОНЫ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Законодательным Собранием
Пензенской области
20 декабря 2012 года
Настоящий Закон
, в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"), определяет статус, порядок формирования, компетенцию, полномочия и порядок деятельности участковых комиссий при проведении выборов и референдумов на территории Пензенской области.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа организации и деятельности участковых комиссий
В своей деятельности участковые комиссии руководствуются Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом
Пензенской области и законами Пензенской области, постановлениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Избирательной комиссии Пензенской области, решениями территориальной избирательной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования, окружной избирательной комиссии, муниципальными правовыми актами.
Для целей настоящего Закона используются понятия, установленные Федеральным законом
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 2. Статус участковых комиссий
1. В соответствии с Федеральным законом
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" участковые комиссии формируются для обеспечения процесса голосования избирателей и подсчета их голосов на избирательных участках, участках референдума.
Участковые избирательные комиссии могут действовать в качестве комиссий референдума по решению соответствующих вышестоящих избирательных комиссий. Совмещение участковыми комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов различных уровней возможно по решению комиссии, организующей выборы, референдум на определенной территории, которое принято на основании обращения комиссии, организующей выборы, референдум на части этой территории. Совмещение участковыми комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов одного и того же уровня производится по решению комиссии, организующей выборы, референдумы.
2. Участковые комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
3. Решения и иные акты участковых комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для органов исполнительной власти, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей и участников референдума. Решения и иные акты участковых комиссий не подлежат государственной регистрации.
4. Решение участковой комиссии, противоречащее закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией или судом. При этом вышестоящая комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить участковой комиссии, решение которой было отменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение. В случае если участковая комиссия повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая комиссия.
5. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать участковым комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации и документации референдума до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
6. Организации, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, Пензенской области и (или) муниципального образования Пензенской области превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, официального опубликования решения о назначении референдума, их должностные лица обязаны оказывать участковым комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.
7. В соответствии с Федеральным законом
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять участковым комиссиям эфирное время для информирования избирателей, участников референдума в порядке, установленном указанным Федеральным законом
, иными законами, и печатную площадь для опубликования решений участковых комиссий и размещения иной информации. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленном законодательством.
8. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций, обязаны предоставлять участковым комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения участковых комиссий в пятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются участковым комиссиям безвозмездно.
9. Участковые комиссии не вправе осуществлять деятельность коммерческого, а также благотворительного характера.
Глава 2. ФОРМИРОВАНИЕ (РАСФОРМИРОВАНИЕ) И ПОЛНОМОЧИЯ
УЧАСТКОВЫХ КОМИССИЙ
Статья 3. Порядок формирования участковых комиссий
1. Участковые комиссии формируются территориальными избирательными комиссиями на избирательных участках, участках референдума, образованных в соответствии с пунктом 2 статьи 19
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. На избирательном участке, участке референдума, образованном на территории воинской части, расположенной в обособленной, удаленной от населенных пунктов местности, а также на избирательном участке, участке референдума, образованном в труднодоступной или отдаленной местности, в местах временного пребывания избирателей, участников референдума или в местах, где пребывают избиратели, участники референдума, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, участковая комиссия формируется территориальной комиссией из резерва составов участковых комиссий, предусмотренного частью 7
настоящей статьи, не позднее чем за 15 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее дня, предшествующего дню голосования.
3. Срок полномочий участковой комиссии, сформированной в соответствии с частью 1
настоящей статьи, составляет пять лет. Срок полномочий участковой комиссии, сформированной в соответствии с частью 2
настоящей статьи, устанавливается сформировавшей ее территориальной комиссией, но не может истекать ранее чем через десять дней со дня официального опубликования результатов выборов, референдума, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем избирательном участке, участке референдума полномочия такой участковой комиссии прекращаются со дня принятия вышестоящей комиссией решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению). Полномочия участковой комиссии прекращаются досрочно решением территориальной комиссии в случае ликвидации избирательного участка, участка референдума в связи с уточнением перечня избирательных участков, участков референдума.
4. Число членов участковой комиссии с правом решающего голоса определяется формирующей ее территориальной комиссией в зависимости от числа избирателей, участников референдума, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного участка, участка референдума, в следующих пределах:
1) до 1001 избирателя, участника референдума - 3 - 9 членов участковой комиссии;
2) от 1001 до 2001 избирателя, участника референдума - 7 - 12 членов участковой комиссии;
3) более 2000 избирателей, участников референдума - 7 - 16 членов участковой комиссии.
5. В случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней максимальное число членов участковой комиссии с правом решающего голоса, предусмотренное частью 4
настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на четыре из резерва составов участковых комиссий на срок, установленный территориальной комиссией. При этом дополнительная оплата труда (вознаграждение) этих членов участковой комиссии и выплата им компенсации за период, в течение которого они были освобождены от основной работы, производятся за счет средств соответствующего бюджета.
Внести в Закон
Пензенской области от 30 июня 2011 года № 2102-ЗПО "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Пензенской области по единому избирательному округу" (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 2011, № 35 часть 2, № 36 часть 1, № 37 часть 1; Пензенские губернские ведомости, 2012, № 37, № 86, № 105) изменение, изложив статью 15
в следующей редакции:
"Статья 15. Участковые комиссии
Порядок формирования и деятельности участковых комиссий при проведении выборов и референдумов на территории Пензенской области определяется в соответствии с Федеральным законом
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Пензенской области от 24 декабря 2012 года № 2326 "Об участковых комиссиях и о внесении изменений в отдельные законы Пензенской области".".
Статья 23 вступила в силу с 1 января 2013 года (часть 2 статьи 26
данного документа).
Статья 23
Внести в Закон
Пензенской области от 27 февраля 2012 года № 2212-ЗПО "О внесении изменений в отдельные законы (положения законов) Пензенской области" (Пензенские губернские ведомости, 2012, № 11, № 105) следующие изменения:
1) пункт 3 статьи 2
признать утратившим силу;
2) пункт 1 статьи 3
признать утратившим силу;
3) пункт 3 статьи 5
признать утратившим силу;
4) пункт 3 статьи 6
признать утратившим силу;
5) пункт 1 статьи 7
признать утратившим силу;
6) пункт 3 статьи 8
признать утратившим силу;
7) пункт 3 статьи 10
признать утратившим силу.
Статья 24
Внести в Закон
Пензенской области от 6 июня 2012 года № 2261-ЗПО "О выборах Губернатора Пензенской области" (Пензенские губернские ведомости, 2012, № 37, № 86, № 105) изменение, изложив статью 14
в следующей редакции:
"Статья 14. Участковые комиссии
Порядок формирования и деятельности участковых комиссий при проведении выборов и референдумов на территории Пензенской области определяется в соответствии с Федеральным законом
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Пензенской области от 24 декабря 2012 года № 2326-ЗПО "Об участковых комиссиях и о внесении изменений в отдельные законы Пензенской области".".
Статья 25
Внести в Закон
Пензенской области от 6 июня 2012 года № 2262-ЗПО "О порядке отзыва Губернатора Пензенской области" (Пензенские губернские ведомости, 2012, № 37, № 86, № 105) изменение, изложив статью 12
в следующей редакции:
"Статья 12. Участковые комиссии
Порядок формирования и деятельности участковых комиссий определяется в соответствии с Федеральным законом
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Пензенской области от 24 декабря 2012 года № 2326-ЗПО "Об участковых комиссиях и о внесении изменений в отдельные законы Пензенской области".".
Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 26. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования за исключением статьи 23
настоящего Закона и применяется к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов и референдумов, назначенных после вступления в силу настоящего Закона.
2. Статья 23
настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2013 года.
Губернатор
Пензенской области
В.К.БОЧКАРЕВ
г. Пенза
24 декабря 2012 года
№ 2326-ЗПО
