5 декабря 2011 года N 1129-ОЗ НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН О КОНЦЕПЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ОБЛАСТИ НА 2012 - 2014 ГОДЫ Принят Постановлением Новгородской областной Думы от 30.11.2011 N 2059-ОД (в ред. Областного закона Новгородской области от 06.12.2012 N 181-ОЗ)

повысить уровень информированности населения о деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований области и создать условия для активизации участия граждан в непосредственном осуществлении местного самоуправления - 19 процентов от числа опрошенных;

укрепить материально-техническое оснащение органов местного самоуправления муниципальных образований области. Не менее чем тридцать администраций муниципальных районов, городских и сельских поселений области должны быть оснащены локальными вычислительными сетями.

Раздел 34. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ВЛАСТИ С ОБЩЕСТВЕННЫМИ ИНСТИТУТАМИ

(в ред. Областного закона Новгородской области

от 06.12.2012 № 181-ОЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Взаимодействие органов власти с представителями общественности осуществляется в целях создания условий для развития гражданского общества на территории области, повышения гражданской активности населения, привлечения представителей некоммерческого сектора к решению социально значимых задач в сфере социально-экономического и общественно-политического развития области.

Важнейшими задачами партнерства общества и органов исполнительной власти области будут повышение уровня и качества жизни граждан, развитие демократических институтов, укрепление доверия граждан к органам власти, сохранение социальной стабильности в регионе, включая предупреждение террористических и иных экстремистских проявлений, противодействие коррупции и профилактика преступности в целом.

В рамках реализации областной целевой программы "Развитие гражданского общества в Новгородской области на 2013 - 2014 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 30.10.2012 № 698, продолжится осуществление мероприятий (семинаров гражданских форумов, конференций), направленных на расширение взаимодействия органов государственной власти области с общественными объединениями и некоммерческими организациями в интересах решения приоритетных социально-экономических задач, реализацию государственной национальной политики, развитие государственно-конфессиональных отношений.

В целях разработки предложений и рекомендаций по вопросам социально-экономического и общественно-политического развития области, дальнейшего развития гражданского общества на территории области продолжится совершенствование правовой основы и организационных форм деятельности Общественной палаты Новгородской области, сформированной в соответствии с областным законом от 12.07.2007 № 135-ОЗ "Об Общественной палате Новгородской области", активизация работы совета по взаимодействию с религиозными объединениями при Губернаторе области, образованного в соответствии с распоряжением Администрации области от 06.06.97 № 457-рг "Об образовании совета по взаимодействию с религиозными объединениями при Губернаторе области".

В целях активного вовлечения населения области в процессы принятия наиболее значимых решений в сфере социально-экономического развития области до конца 2012 года будут проведены необходимые мероприятия по внедрению в работу органов исполнительной власти области принципов и механизмов системы "Открытое правительство", предусматривающих для граждан:

возможность реализации своих идей путем донесения их до органов исполнительной власти области через систему "Открытое правительство";

снижение бюрократических и административных барьеров;

повышение качества и удобства жизни, свободный доступ к государственным и муниципальным услугам.

Вовлечение населения области в процесс внедрения в работу органов исполнительной власти области принципов и механизмов системы "Открытое правительство" позволит органам исполнительной власти области достичь следующих целей:

снизить уровень социальной напряженности в обществе;

разработать наиболее эффективные способы борьбы с коррупцией, в том числе исключающих возможность принятия наиболее важных решений работниками органов исполнительной власти области единолично;

возможность выявления проблемных ситуаций в области на ранней стадии;

возможность принятия наиболее выверенных решений, способствующих интересам населения области;

возможность подбора высококвалифицированных кадров;

обеспечение свободного доступа к информации о реальном положении дел в социально-экономической сфере.

Одним из действенных способов налаживания диалога органов исполнительной власти области с представителями деловых и экспертных сообществ должно стать внедрение в конце 2012 - начале 2013 годов оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов органов исполнительной власти области и разрабатываемых ими проектов нормативных правовых актов, осуществляемой в целях выявления в них положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также областного бюджета и бюджетов муниципальных образований.

В интересах качественного и эффективного удовлетворения информационных потребностей органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления муниципальных образований области планируется дальнейшее совершенствование механизмов мониторинга социально-экономической и общественно-политической ситуации в области, в том числе с использованием возможностей информационно-телекоммуникационной сети Интернет (сетевые средства массовой информации, форумы, блоги), с применением социологических методов исследования общественного мнения.

Расширение сотрудничества органов исполнительной власти области с общественными, некоммерческими и религиозными организациями будет способствовать повышению активности представителей общественности в реализации социально значимых проектов и областных целевых программ, укреплению доверия граждан к органам власти, сохранению социальной стабильности в регионе.

Раздел 35. РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА И ФОРМИРОВАНИЕ

ЭЛЕКТРОННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА

В соответствии со Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 года № Пр-212, государственной программой Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)", утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 года № 1815-р, Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", целями формирования и развития информационного общества в Новгородской области являются повышение качества жизни граждан, развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствование системы государственного управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.

Для реализации этих целей утверждена постановлением Администрации области от 22.12.2010 № 627 областная целевая программа "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Новгородской области на 2011 и 2012 годы" (далее - Программа). В областном бюджете на 2012 год на эти цели предусмотрено 178,1 млн. рублей.

(в ред. Областного закона Новгородской области от 06.12.2012 № 181-ОЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Программа предусматривает:

формирование современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Новгородской области путем реализации мер по созданию и развитию региональной мультисервисной сети органов исполнительной власти области, включая внедрение системы управления мультисервисной сетью органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления муниципальных образований области (2012 год) и создание системы видеоконференцсвязи (2013 год);

создание экономических и организационно-технических условий для осуществления межведомственного информационного взаимодействия между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления муниципальных образований области при предоставлении государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронном виде;

(в ред. Областного закона Новгородской области от 06.12.2012 № 181-ОЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

обеспечение юридической значимости информации, которую органы и организации передают через систему межведомственного электронного взаимодействия, а также обеспечение возможности для граждан подписывать электронной подписью заявления, подаваемые через Единый портал государственных и муниципальных услуг, создание общего для органов исполнительной власти области, граждан и организаций пространства электронных подписей, признаваемых всеми участниками информационного обмена;

формирование и развитие инфраструктуры универсальной электронной карты, разработка единых принципов и подходов к предоставлению государственных и муниципальных услуг в электронном виде с использованием универсальной электронной карты на территории области, развертывание во всех муниципальных районах и городском округе не менее 23 пунктов приема-выдачи универсальной электронной карты (2012 - 2013 годах);

повышение качества административно-управленческих процессов средствами информационно-коммуникационных технологий, совершенствование системы информационно-аналитического обеспечения принимаемых решений на всех уровнях государственного управления, обеспечение оперативности и полноты контроля за результативностью деятельности органов исполнительной власти области и обеспечение требуемого уровня информационной безопасности региональной и муниципальных информационных систем электронного правительства при его функционировании;

обеспечение открытости информации о деятельности органов государственной власти области и расширение возможности доступа к ней и непосредственное участие организаций, граждан и институтов гражданского общества в процедурах формирования и экспертизы решений, принимаемых на всех уровнях государственного управления;

развитие системы многофункциональных центров, отвечающих современным требованиям и обеспечивающих потребности населения в получении государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, по принципу "одного окна", в каждом муниципальном районе и городском округе, не менее 22 многофункциональных центров до 2013 года;

повышение конкурентоспособности организаций путем поддержки бизнес-проектов в сфере информационно-коммуникационных технологий, разрабатываемых и внедряемых в области;

развитие социально-политической, культурной и духовной сферы жизни общества путем обеспечения доступности разноплановых информационных ресурсов для сохранения культурного наследия народа России, укрепления нравственных и патриотических принципов в общественном сознании, развития системы культурного и гуманитарного просвещения путем развития системы центров общественного доступа.