Утвержден
постановлением Главы администрации
Хасаут-Греческого сельского поселения
от 02.09.2010 г. № 11
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИЯХ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ
К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
ХАСАУТ-ГРЕЧЕСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ
1. Настоящим Положением определяется порядок формирования и деятельности комиссии по соблюдению требований к служащему поведению муниципальных служащих Хасаут-Греческого сельского поселения и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия), образуемой в соответствии с Федеральным законом
от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, Конституцией
Карачаево-Черкесской Республики, Федеральными и республиканскими конституционными законами, Федеральными и республиканскими законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, настоящим Положением.
3. Основной задачей комиссии является содействие администрации Хасаут-Греческого сельского поселения:
а) в обеспечении соблюдения муниципальными служащими Хасаут-Греческого сельского поселения ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулирования конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом
от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами, законом
Карачаево-Черкесской Республики от 05.07.2005 № 49-РЗ "О государственной гражданской службе в Карачаево-Черкесской Республике" и требований об урегулировании конфликта интересов;
б) в осуществлении в Хасаут-Греческом сельском поселении мер по предупреждению коррупции.
4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований служебному поведению и урегулировании конфликта интересов, в отношении гражданских служащих, замещающих должности муниципальной службы Хасаут-Греческого сельского поселения (далее - должности муниципальной службы).
5. Состав комиссии образуется в соответствии с п. 1
настоящего постановления.
Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами.
6. В состав комиссии входят:
а) Заместитель главы - Хасаут-Греческого сельского поселения (председатель комиссии), муниципальные служащие Хасаут-Греческого сельского поселения, определенные главой администрации поселения и независимый эксперт;
б) представитель кадровой службы администрации Хасаут-Греческого сельского поселения, она секретарь комиссии;
7. Число членов комиссии, не замещающих должности муниципальной службы в муниципальном органе, должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.
8. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые решения комиссии.
9. В заседаниях комиссии с правом совещательного голоса участвуют:
а) непосредственный руководитель муниципального служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведении (или) требований об урегулировании конфликта интересов, и определенные председателем комиссии два муниципальных служащих, замещающих в администрации Хасаут-Греческого сельского поселения должности муниципальной службы, аналогичные должности, замещаемой муниципальным служащим, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос:
б) другие муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы в администрации Хасаут-Греческого сельского поселения; специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам муниципальной службы и вопросам, рассматриваемым комиссией; должностные лица других муниципальных органов, органов местного самоуправления; представителей заинтересованных организаций; представитель муниципального служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов - по решению председателя комиссии, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно не менее чем за три дня до дня заседания комиссии на основании ходатайства муниципального служащего, в отношении которого рассматривается этот вопрос, или любого члена комиссии.
10. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии. Проведение заседаний с участием только членов комиссии, замещающих должности муниципальной службы в администрации Хасаут-Греческого сельского поселения, недопустимо.
11. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом, В таком случае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.
12. Основаниями для проведения заседания комиссии являются:
а) предоставление муниципальным служащим недостоверных или неполных сведений о несоблюдении муниципальным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулированию конфликта интересов;
б) поступившие от должностных лиц кадровой службы администрации Хасаут-Греческого сельского поселения, ответственного за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, в порядке, установленном настоящим Положением;
обращение гражданина, замещающего в администрации Хасаут-Греческого сельского поселения должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, утвержденный нормативным правовым актом Российской Федерации, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организации входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с муниципальной службы;
Заявление муниципального служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
в) представление Главы администрации Хасаут-Греческого сельского поселения или любого члена комиссии, касающееся обеспечения соблюдения муниципальным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществление администрацией Хасаут-Греческого сельского поселения мер по предупреждению коррупции.
13. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.
14. Председатель комиссии при поступлении к нему в порядке, предусмотренном настоящим Положением, информации, содержащей для проведения заседания комиссии:
а) в 3-дневный срок назначает дату заседания комиссии. При этом дата заседания не может быть назначена позднее семи дней со дня поступления указанной информации;
б) организует ознакомление муниципального служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, его представителя, членов комиссии и других лиц, участвующих в заседании комиссии, с информацией, поступившей к должностному лицу кадровой службы администрации Хасаут-Греческого сельского поселения, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, и с результатами ее проверки.
15. Заседание комиссии проводится в присутствии муниципального служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов. При наличии письменной просьбы муниципального служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседание комиссии проводится в его отсутствие. В случае неявки муниципального служащего или его представителя на заседание комиссии при отсутствии письменной просьбы муниципального служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается. В случае вторичной неявки муниципального служащего или его представителя без уважительных причин комиссия может принять решение о рассмотрении указанного вопроса в отсутствие муниципального служащего.
16. На заседании комиссии заслушиваются пояснения муниципального служащего (с его согласия) и иных лиц, рассматриваются материалы по существу предъявляемых муниципальному служащему претензий, а также дополнительные материалы.
17. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не праве разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.
18. По итогам рассмотрения вопросов, комиссия принимает одно из следующих решений:
а) установить, что сведения представленные муниципальным служащим в соответствии с подпунктом "а" пункта 12
настоящего Положения о порядке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы администрации Хасаут-Греческого сельского поселения и муниципальным служащим администрации Хасаут-Греческого сельского поселения, и соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению, утвержденному Указом
Президента Карачаево-Черкесской Республики от 19.02.2010 № 21, является достоверными и полными;
б) установить, что муниципальный служащий не соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае комиссия рекомендует руководителю муниципального органа указать муниципальному служащему на недопустимость нарушения требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, либо применить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности.
19. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "а" пункта 12
настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:
а) признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;
б) признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае комиссия рекомендует муниципальному служащему принять меры по предоставлению указанных сведений;
в) признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективной и является способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случае комиссия рекомендует руководителю муниципального органа применить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности.
20. По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренных подпунктами "а"
и "б" пункта 12
настоящего Положения, при наличии к тому оснований комиссия может принять иное, чем предусмотрено пунктами 19
- 21
настоящего положения, решение.
Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии.
21. По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного подпунктом "в" пункта 12
настоящего Положения, комиссия принимает соответствующее решение.
22. Для исполнения решения комиссии могут быть подготовлены проекты распоряжений администрации Хасаут-Греческого сельского поселения, решений или поручений руководителю муниципального органа, которые в установленном порядке представляются на рассмотрение главы администрации Хасаут-Греческого сельского поселения.
23. Решения комиссии по вопросам, указанным в пункте 12
настоящего Положения, принимаются тайным голосованием (если комиссия не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.
24. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываются членами комиссии, принимавшие участие в ее заседании. Решения комиссии, за исключением решения, принимаемого по итогам рассмотрения вопроса, Указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта 12
настоящего Положения, для главы администрации Хасаут-Греческого сельского поселения носит рекомендательный характер. Решение, принимаемое по итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта 12
настоящего Положения, носит обязательный характер.
25. В протоколе заседания комиссии указываются:
а) дата заседания комиссии, фамилия, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;
б) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности муниципального служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
в) предъявляемые к муниципальному служащему претензии, материалы, на которых они основываются;
г) содержание пояснений муниципального служащего и других лиц по существу предъявляемых претензий;
д) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;
е) источник информаций, содержащей основания для проведения заседания комиссии, дата поступления информации в администрацию Хасаут-Греческого сельского поселения;
ж) другие сведения;
з) результаты голосования;
и) решение и обоснование его принятия.
26. Член комиссии, несогласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии и с которым должен быть ознакомлен муниципальный служащий.
27. Копии протокола заседания комиссии в 3-дневный срок со дня заседания направляются руководителю муниципального органа администрации Хасаут-Греческого сельского поселения, полностью или в виде выписок из него - муниципальному служащему, а также по решению комиссии - иным заинтересованным лицам.
28. Руководитель муниципального органа администрации Хасаут-Греческого сельского поселения обязан рассмотреть протокол заседания комиссии и вправе учесть в пределах своей компетенции содержащиеся в нем рекомендации при принятии решения о применении к муниципальному служащему мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также по иным вопросам организации противодействия коррупции. О рассмотрении рекомендаций комиссии и принятом решении руководитель муниципального органа в письменной форме уведомляет комиссию в месячный срок со дня поступления к нему протокола заседания комиссии. Решение руководителя муниципального органа администрации Хасаут-Греческого сельского поселения оглашается на ближайшем заседании комиссии и принимается к сведению без обсуждения.
29. В случае установления комиссией признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) муниципального служащего информации об этом предоставляется руководителю органа администрации Хасаут-Греческого сельского поселения для решения вопроса о применении к муниципальному служащему мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
30. В случае установления комиссией факта совершения муниципальным служащим действия (факта бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы в правоприменительные органы в 3-дневный срок, а при необходимости - немедленно.
31. Копия протокола заседания комиссии или выписка из него приобщается к личному делу муниципального служащего, в отношении которого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.
32. Организационно-техническое и документальное обеспечение деятельности комиссии, а также информирование членов комиссии о вопросах включения в повестку дня, о дате, времени и месте проведения заседания, ознакомление членов комиссии с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании комиссии, осуществляется должностным лицом кадровой службы муниципального органа администрации Хасаут-Греческого сельского поселения, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
