| 19 декабря 2012 года | N 112-РЗ |
ЗАКОН
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ
ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПО ВЫПУСКУ, ВЫДАЧЕ И ОБСЛУЖИВАНИЮ
УНИВЕРСАЛЬНЫХ ЭЛЕКТРОННЫХ КАРТ НА ТЕРРИТОРИИ
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Принят
Народным Собранием (Парламентом)
Карачаево-Черкесской Республики
30 ноября 2012 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом
от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон) регулирует некоторые отношения, связанные с организацией деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт на территории Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с полномочиями, отнесенными Федеральным законом к ведению субъектов Российской Федерации.
Статья 2. Полномочия органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики в сфере нормативного правового регулирования и организации по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт
1. Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики в сфере нормативного правового регулирования и организации по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт:
1) устанавливает порядок проведения конкурса по отбору банка (банков), обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения;
2) определяет порядок выдачи дубликата универсальных электронных карт и размер платы за выдачу такого дубликата;
3) осуществляет иные полномочия, установленные действующим законодательством.
2. Правительство Карачаево-Черкесской Республики в сфере нормативного правового регулирования и организации по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт:
1) определяет орган исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, уполномоченный на организацию деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт (далее - уполномоченный орган);
2) определяет в порядке, установленном действующим законодательством, организацию, уполномоченную на осуществление деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт (далее - уполномоченная организация);
3) утверждает дополнительный по отношению к перечню, устанавливаемому Правительством Российской Федерации, перечень услуг, оказываемых на территории Карачаево-Черкесской Республики государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) Карачаево-Черкесской Республики или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестр государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме;
4) утверждает перечень региональных и муниципальных электронных приложений, обеспечивающих авторизованный доступ граждан к получению государственных, муниципальных и иных услуг;
5) определяет в порядке, установленном Федеральным законом, правила разработки, подключения и функционирования электронных приложений, включенных в перечень региональных и муниципальных электронных приложений, указанных в пункте 4 части 2
настоящей статьи, а также технических требований к указанным электронным приложениям;
6) определяет порядок доставки универсальных электронных карт, выпускаемых и выдаваемых по заявлениям граждан, а также порядок доставки универсальных электронных карт гражданам, в том числе лично гражданину, не подавшим в установленные Федеральным законом сроки заявлений о выдаче им указанных карт и не обратившимся с заявлением об отказе от получения универсальной электронной карты;
7) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством.
Статья 3. Организация деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт
1. Организация деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт осуществляется уполномоченным органом.
2. Уполномоченный орган:
1) устанавливает порядок подачи гражданином заявления о выдаче универсальной электронной карты;
2) устанавливает порядок замены универсальной электронной карты на основании заявления, поданного гражданином;
3) проводит конкурс по отбору банка (банков), обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения, в случаях, установленных Федеральным законом;
4) обеспечивает информирование граждан о порядке подачи заявления о выдаче универсальной электронной карты, порядке выпуска и доставки универсальных электронных карт, правах граждан, а также перечне банков, заключивших договор с федеральной уполномоченной организацией, в соответствии с частью 6 статьи 25
Федерального закона;
5) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством.
3. Уполномоченная организация:
1) обеспечивает подключение и функционирование электронных приложений универсальной электронной карты, за исключением электронного банковского приложения;
2) осуществляет выдачу универсальных электронных карт гражданину;
3) осуществляет замену универсальной электронной карты на основании заявления, поданного гражданином;
4) ведет реестр универсальных электронных карт, содержащий сведения о выданных на территории Карачаево-Черкесской Республики универсальных электронных картах;
5) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным и республиканским законодательством.
Статья 4. Срок выдачи универсальных электронных карт
1. Универсальные электронные карты выдаются гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Карачаево-Черкесской Республики, а также в случаях, предусмотренных федеральными законами иностранным гражданам либо лицам без гражданства с 1 октября 2012 года по 31 декабря 2013 года включительно, уполномоченной организацией на основании заявления гражданина о выдаче универсальной электронной карты, в порядке, установленном статьей 25
Федерального закона.
2. С 1 января 2014 года уполномоченной организацией организуется выдача универсальных электронных карт гражданам, не подавшим в срок до 1 января 2014 года заявлений о выдаче им универсальной электронной карты и не обратившимся до этого срока в уполномоченную организацию с заявлениями об отказе от получения универсальной электронной карты, в порядке, установленном статьей 26 Федерального закона.
Статья 5. Порядок выдачи дубликата универсальной электронной карты и размер платы за выдачу такого дубликата
1. В случае утраты универсальной электронной карты гражданин вправе обратиться в уполномоченную организацию либо иную организацию, определенную Правительством Карачаево-Черкесской Республики, с заявлением о выдаче дубликата универсальной электронной карты.
2. В течение одного месяца со дня подачи гражданином заявления о выдаче дубликата универсальной электронной карты организация, в которую обратился гражданин, на основании записи в реестре универсальных электронных карт о пользователе универсальной электронной карты выдает такому гражданину дубликат указанной карты лично или через иные организации, указанные в части 1
настоящей статьи.
3. Дубликат универсальной электронной карты выдается лично гражданину по предъявлении документа, удостоверяющего личность гражданина - пользователя универсальной электронной карты.
4. Размер платы за выдачу дубликата универсальной электронной карты составляет 350 рублей.
Статья 6. Порядок проведения конкурса по отбору банков, обеспечивающих предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения
1. В случае, если гражданин в установленный частью 5 статьи 26
Федерального закона срок не обратился с заявлением об отказе от получения универсальной электронной карты и (или) в установленный частью 6 статьи 26
Федерального закона срок не направил информацию о выборе банка, обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения, данному гражданину выдается универсальная электронная карта с электронным банковским приложением банка, выбранного по итогам конкурса из числа банков, заключивших договор с федеральной уполномоченной организацией.
2. Конкурс по отбору банка (банков), обеспечивающего (обеспечивающих) предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения, проводится до 1 января 2014 года уполномоченным органом (организатором конкурса).
3. Заявки на участие в конкурсе (далее - конкурсная заявка) вправе подавать банки, заключившие договор с федеральной уполномоченной организацией в соответствии с частью 4 статьи 28
Федерального закона (далее - участники конкурса). Каждый участник конкурса может подать только одну конкурсную заявку.
4. В целях организации конкурса уполномоченный орган:
1) не позднее 1 августа 2013 года принимает решение о проведении конкурса;
2) определяет дату проведения конкурса;
3) не менее чем за 45 дней до дня окончания срока подачи конкурсных заявок направляет извещение о проведении конкурса банкам, заключившим договор с федеральной уполномоченной организацией, публикует данное извещение в официальном печатном издании и размещает его на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
4) обеспечивает прием, учет и хранение поступивших конкурсных заявок;
5) информирует участников конкурса о результатах конкурса.
5. Извещение о проведении конкурса должно содержать следующие сведения:
1) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты уполномоченного органа;
2) адрес официального сайта уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещена информация об условиях конкурса;
3) предмет конкурса;
4) место, дата и время проведения конкурса;
5) адрес приема конкурсных заявок, срок окончания подачи конкурсных заявок;
6) дата, время и место вскрытия конвертов с конкурсными заявками.
6. Конкурсная заявка должна содержать сведения о фирменном наименовании, организационно-правовой форме, месте нахождения и почтовом адресе участника конкурса, информацию о количестве программно-технических средств (банкоматов, платежных терминалов), принадлежащих участнику конкурса на праве собственности либо используемых в соответствии с договорами об использовании программно-технических средств, заключаемыми с другими банками.
7. К конкурсной заявке должны быть приложены следующие документы:
1) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего конкурсную заявку, на осуществление действий от имени участника конкурса (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника конкурса без доверенности, либо доверенность на осуществление действий от имени участника конкурса, заверенная печатью такого участника конкурса и подписанная лицом, обладающим правом действовать от имени участника конкурса без доверенности);
2) нотариально заверенная копия договора с федеральной уполномоченной организацией, заключенного в соответствии с частью 4 статьи 28
Федерального закона;
3) документы, подтверждающие информацию о количестве программно-технических средств (банкоматов, платежных терминалов), принадлежащих участнику конкурса на праве собственности либо используемых в соответствии с заключенными договорами об использовании программно-технических средств, заключаемыми с другими банками.
8. Все листы конкурсной заявки и прилагаемые к ней документы должны быть прошиты и пронумерованы. Конкурсная заявка должна содержать опись входящих в ее состав документов, должна быть скреплена печатью и подписана уполномоченным лицом участника конкурса.
9. Конкурсная заявка и документы, предусмотренные частью 7
настоящей статьи, подаются участником конкурса в уполномоченный орган в письменном виде в запечатанном конверте или направляются в форме электронных документов, подписанных электронно-цифровой подписью, на электронный адрес уполномоченного органа.
10. Участник конкурса несет все расходы, связанные с участием в конкурсе. Организатор конкурса не отвечает и не имеет обязательств по этим расходам.
11. Поступившие конкурсные заявки регистрируются уполномоченным органом. По требованию участника конкурса, подавшего конкурсную заявку, уполномоченный орган выдает расписку с указанием даты и времени ее получения.
12. Участник конкурса вправе изменить или отозвать конкурсную заявку в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с конкурсными заявками.
13. При принятии решения о проведении конкурса уполномоченный орган определяет состав и порядок работы конкурсной комиссии.
14. Число членов конкурсной комиссии не должно быть менее пяти человек.
15. Членами конкурсной комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах конкурса, в том числе физические лица, состоящие в штате банков, подавших конкурсные заявки, а также физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления. В случае выявления в составе конкурсной комиссии указанных лиц уполномоченный орган обязан незамедлительно заменить их физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах конкурса.
16. Заседание конкурсной комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины ее состава. Принятие решения членами конкурсной комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускаются.
17. Решение конкурсной комиссии принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии и оформляется протоколом, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии и в день его подписания размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии является решающим.
18. Срок рассмотрения конкурсной комиссией конкурсных заявок и определение победителя конкурса не может превышать 10 календарных дней со дня окончания срока подачи конкурсных заявок.
19. На основании результатов рассмотрения конкурсных заявок и документов, приложенных к ним, конкурсной комиссией принимается решение по каждому участнику конкурса о допуске к участию в конкурсе.
20. Участник конкурса не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсе в случае несоответствия участника конкурса и (или) поданной им конкурсной заявки требованиям, установленным частями 3
, 6
- 9
настоящей статьи.
21. Критерием конкурсного отбора банка является количество на территории Карачаево-Черкесской Республики программно-технических средств (банкоматов, платежных терминалов), принадлежащих участнику конкурса на праве собственности либо используемых в соответствии с заключенными договорами об использовании программно-технических средств, заключаемыми с другими банками (далее - программно-технические средства).
22. Конкурсная комиссия определяет победителя конкурса в соответствии с критерием отбора, установленным частью 21
настоящей статьи.
23. В случае равенства программно-технических средств у двух или более участников конкурса победителем конкурса признается участник конкурса, который первым подал конкурсную заявку.
24. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывается председательствующим на заседании конкурсной комиссии и секретарем конкурсной комиссии.
25. На основании решения конкурсной комиссии уполномоченная организация заключает договор с банком - победителем конкурса, предусматривающий оказание услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты.
26. В случае если по окончании срока подачи конкурсных заявок подана только одна конкурсная заявка или не подана ни одна конкурсная заявка, конкурс признается несостоявшимся в срок, установленный частью 18
настоящей статьи.
27. В случае если по окончании срока подачи конкурсных заявок подана только одна конкурсная заявка, соответствующая требованиям и условиям, предусмотренным частями 3
, 6
- 9
настоящей статьи, и конкурс признан несостоявшимся, гражданам, не обратившимся с заявлениями об отказе от получения универсальной электронной карты и не направившим информацию в уполномоченную организацию о выборе банка в сроки, установленные Федеральным законом, выдается универсальная электронная карта с электронным банковским приложением банка, подавшего конкурсную заявку.
28. В случае если по окончании срока подачи конкурсных заявок не подана ни одна конкурсная заявка и конкурс признан несостоявшимся, решение о проведении нового конкурса принимается уполномоченным органом в течение 30 календарных дней со дня принятия конкурсной комиссией решения о признании конкурса несостоявшимся.
29. В случае отказа банка - победителя конкурса от заключения договора, указанного в части 25
настоящей статьи, договор заключается с другим банком - участником конкурса, предложившим наилучшие условия в соответствии с критерием отбора, предусмотренным частью 21
настоящей статьи.
30. Уполномоченный орган обязан в письменной форме в течение трех рабочих дней со дня подписания членами конкурсной комиссии протокола по итогам проведения конкурса проинформировать каждого участника конкурса о его результатах.
Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2012 года.
Глава
Карачаево-Черкесской Республики
Р.Б.ТЕМРЕЗОВ
город Черкесск
19 декабря 2012 года
№ 112-РЗ
