РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 декабря 2012 г. № 948
О Министерстве по туризму Калининградской области
В соответствии со статьей 17
Уставного закона Калининградской области "О Правительстве Калининградской области", статьей 7
Закона Калининградской области "О системе исполнительных органов государственной власти Калининградской области", Указом Губернатора Калининградской области от 25 сентября 2012 года № 213 "О внесении изменений и дополнений в Указ Губернатора Калининградской области от 15 ноября 2010 года № 358" Правительство Калининградской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение
о Министерстве по туризму Калининградской области согласно приложению.
2. Признать утратившим силу:
1) Постановление
Правительства Калининградской области от 22 декабря 2010 года № 969 "Об Агентстве по туризму Калининградской области";
2) Постановление
Правительства Калининградской области от 28 июля 2011 года № 576 "О внесении дополнений и изменений в положение об Агентстве по туризму Калининградской области".
3. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор
Калининградской области
Н.Н. Цуканов
Приложение
к Постановлению
Правительства
Калининградской области
от 7 декабря 2012 г. № 948
ПОЛОЖЕНИЕ
о Министерстве по туризму Калининградской области
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Министерство по туризму Калининградской области (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Калининградской области, реализующим государственную политику в сфере туризма и осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере туризма на территории Калининградской области.
2. Министерство по туризму Калининградской области является правопреемником Агентства по туризму Калининградской области.
3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом
(Основным Законом) Калининградской области, уставными законами Калининградской области, законами Калининградской области, указами и распоряжениями Губернатора Калининградской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Калининградской области, настоящим Положением.
4. Министерство в пределах своих полномочий осуществляет деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти Калининградской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, организациями всех организационно-правовых форм по вопросам своей компетенции.
5. Министерство обладает правами юридического лица, имеет счета в соответствии с действующим законодательством, печать со своим наименованием и изображением герба Калининградской области, бланки, штампы и другие реквизиты.
6. Министерство является получателем средств областного бюджета, направляемых на его содержание, а с 1 января 2013 года - главным распорядителем средств областного бюджета, выделяемых на реализацию государственной политики в сфере туризма.
7. Имущество Министерства находится в государственной собственности Калининградской области и закреплено за ним в установленном порядке.
8. Полное официальное наименование Министерства - Министерство по туризму Калининградской области.
9. Местонахождение Министерства: 236007, г. Калининград, ул. Дм. Донского, д. 1.
10. Адрес официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.tourism.gov39.ru.
Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ МИНИСТЕРСТВА
11. Министерство осуществляет следующие полномочия:
1) реализует государственную политику в сфере туризма на территории Калининградской области, а также определяет стратегию и приоритетные направления развития туризма в Калининградской области;
2) осуществляет анализ действующего законодательства, регулирующего туристскую деятельность в Российской Федерации и Калининградской области, готовит предложения по его совершенствованию;
3) разрабатывает и вносит в Правительство Калининградской области проекты нормативных правовых актов Правительства Калининградской области и другие документы, по которым требуется решение Губернатора Калининградской области или Правительства Калининградской области, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения;
4) участвует в установленном действующим законодательством порядке в разработке и реализации федеральных целевых программ, целевых программ Калининградской области по вопросам туризма;
5) взаимодействует с Министерством культуры Российской Федерации, Федеральным агентством по туризму по вопросам реализации планов и программ развития туризма в Калининградской области;
6) обеспечивает выполнение возложенных на него задач, в том числе через учреждения, находящиеся в его ведомственном подчинении;
7) заключает с руководителями подведомственных учреждений в установленном порядке трудовые договоры по согласованию с заместителем председателя Правительства Калининградской области, курирующим соответствующие сферы деятельности;
8) выполняет функции учредителя государственных учреждений, создаваемых в сфере деятельности Министерства;
9) содействует реализации международных проектов в сфере туризма на территории Калининградской области;
10) участвует в разработке предложений по совершенствованию порядка въезда, выезда, пребывания за рубежом российских и иностранных граждан в целях туризма;
11) проводит в установленном порядке работу по совершенствованию статистического учета в области туризма и отраслевой анализ деятельности субъектов туристской индустрии на основе данных государственной статистики;
12) ведет на территории Калининградской области учет и мониторинг туристских ресурсов с целью их охраны и рационального использования;
13) проводит маркетинговые исследования и исследования конъюнктуры рынка туристских услуг с целью определения потребности в туристских, экскурсионных, санаторно-курортных услугах населения Калининградской области;
14) осуществляет презентационные мероприятия, направленные на продвижение туристских ресурсов и туристских брендов Калининградской области на рынках туризма с целью развития въездного и внутреннего туризма;
15) организует участие Калининградской области в международных туристических выставках и ярмарках;
16) оказывает содействие в реализации мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленных на развитие туризма, включая выполнение соответствующих целевых программ в установленной сфере деятельности;
17) в пределах своей компетенции создает условия для привлечения инвестиций в развитие туристско-рекреационного комплекса и содействует развитию инфраструктуры туризма в Калининградской области;
18) проводит аккредитацию организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере туризма;
19) осуществляет аккредитацию экскурсоводов и гидов-переводчиков;
20) содействует в кадровом обеспечении туристской деятельности;
21) обеспечивает соблюдение требований Федерального закона
от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности";
22) участвует в проведении мероприятий по мобилизационной подготовке во взаимодействии с отделом по мобилизационной подготовке Правительства Калининградской области;
23) обеспечивает исполнение мероприятий по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
24) рассматривает обращения граждан, связанные с вопросами, входящими в компетенцию Министерства;
25) регулярно информирует население Калининградской области при помощи средств массовой информации о работе Министерства по вопросам, входящим в его компетенцию;
26) обеспечивает защиту государственных информационных ресурсов, сведений ограниченного доступа, находящихся в ведении Министерства, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
27) образовывает координационные и совещательные органы в установленной сфере деятельности;
28) разрабатывает и вносит в Правительство Калининградской области проекты правовых актов в пределах своей компетенции в соответствии с административным регламентом по исполнению государственной функции по разработке проектов правовых актов;
29) осуществляет полномочия главного распорядителя средств областного бюджета в установленной настоящим Положением сфере деятельности, в том числе отвечает от имени Калининградской области по денежным обязательствам Министерства и денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;
30) осуществляет функции государственного заказчика по организации выполнения целевых программ Калининградской области и мероприятий в установленной сфере деятельности;
31) в установленном законодательством Российской Федерации порядке размещает заказы и заключает государственные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Калининградской области, Министерства;
32) принимает решение о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) средств от платежей в областной бюджет, администрирование которых возложено на Министерство;
33) осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области.
Глава 3. ПРАВА МИНИСТЕРСТВА
12. Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
1) взаимодействовать в установленном порядке с Калининградской областной Думой, а также с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Калининградской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области;
2) запрашивать в установленном порядке необходимые материалы от органов исполнительной власти Калининградской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, а также от организаций;
3) привлекать на добровольной основе специалистов и экспертов для консультаций, экспертизы документов и материалов, создавать консультационные и иные советы и комиссии, утверждать их положения;
4) запрашивать в установленном порядке у организаций, находящихся в ведомственном подчинении Министерства, бухгалтерскую и статистическую отчетность, иную информацию, необходимую для осуществления своих функций;
5) участвовать через своих представителей в попечительских и наблюдательных советах, комиссиях, советах и рабочих группах по предметам ведения в соответствии с указами и распоряжениями Губернатора Калининградской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Калининградской области;
6) проводить работу по собственным перспективным и текущим планам в соответствии с координационными планами деятельности Правительства Калининградской области;
7) принимать участие в работе международных, региональных отраслевых съездов, в конференциях, совещаниях, семинарах по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, и в выработке соответствующих предложений по ним;
8) принимать участие в организации обучения специалистов по вопросам, отнесенным к ведению Министерства;
9) организовывать работу, направленную на обеспечение безопасных условий труда в установленной сфере деятельности Министерства;
10) осуществлять координацию и регулирование деятельности подведомственных организаций в соответствии с действующим законодательством;
11) содействовать организации проведения выставок, ярмарок, аукционов, семинаров, конференций в установленной сфере деятельности Министерства.
Глава 4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА
13. Руководство Министерством осуществляется на основе единоначалия. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Калининградской области.
14. Министр имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Губернатором Калининградской области. В отсутствие министра его обязанности исполняет заместитель министра.
15. Структурными подразделениями Министерства являются отделы.
16. Министр:
1) осуществляет координацию и организацию деятельности Министерства;
2) без доверенности представляет интересы Министерства во всех органах государственной власти, органах местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, организациях, в том числе за рубежом, в судах, совершает юридические действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области;
3) обеспечивает в установленном порядке представление интересов Губернатора Калининградской области и Правительства Калининградской области в судебных и иных органах, сфера деятельности которых касается сферы деятельности Министерства;
4) самостоятельно принимает решения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, издает в пределах своей компетенции приказы, заключает договоры;
5) в пределах своей компетенции назначает и освобождает от должности государственных гражданских служащих и иных работников Министерства;
6) утверждает штатное расписание Министерства в пределах установленной предельной штатной численности и фонда оплаты труда, а также положения о структурных подразделениях Министерства, распределяет обязанности между государственными гражданскими служащими Министерства, утверждает их должностные регламенты;
7) обеспечивает служебный распорядок в Министерстве, поощряет и применяет дисциплинарные взыскания к государственным гражданским служащим, иным работникам Министерства в соответствии с действующим законодательством;
8) осуществляет в установленном порядке полномочия по приему, увольнению, поощрению, применению мер дисциплинарного взыскания в отношении руководителей учреждений, находящихся в ведомственном подчинении Министерства;
9) обеспечивает выполнение Закона Калининградской области "О порядке предоставления информации органами государственной власти Калининградской области";
10) организует и проводит мероприятия по выполнению требований Федеральных законов от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ
"О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" и от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ
"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
11) обеспечивает формирование и хранение личных дел государственных гражданских служащих Министерства;
12) в установленном порядке организует делопроизводство, хранение внутренней документации Министерства;
13) несет персональную ответственность за соответствие заявок (сводных заявок) на размещение заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Калининградской области требованиям, установленным действующим законодательством;
14) организует соблюдение требований Федерального закона
от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности";
15) представляет предложения по формированию резерва управленческих кадров Калининградской области и организует в пределах своих полномочий работу по его использованию;
16) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области.
Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
17. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется на основании постановления Правительства Калининградской области.
18. Ликвидация (реорганизация) Министерства осуществляется в порядке и случаях, установленных действующим законодательством.
19. Документы текущего делопроизводства, постоянного хранения, а также документы по личному составу передаются в упорядоченном состоянии правопреемнику, а в случае его отсутствия - в соответствующие государственные архивы по акту установленного образца.
