ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 ноября 2012 г. № 653-пп
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии со статьями 6
, 65
Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", статьей 13
Закона Иркутской области от 11 июня 2008 года № 23-оз "Об отдельных вопросах охраны окружающей среды в Иркутской области", руководствуясь статьей 67
Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:
1. Установить Порядок
осуществления регионального государственного экологического надзора на территории Иркутской области (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования.
Губернатор
Иркутской области
С.В.ЕРОЩЕНКО
Установлен
постановлением
Правительства Иркутской области
от 22 ноября 2012 года
№ 653-пп
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
НАДЗОРА НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Региональный государственный экологический надзор на территории Иркутской области (далее - региональный государственный экологический надзор) осуществляется службой по охране природы и озера Байкал Иркутской области (далее - служба).
2. Предметом проверки является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Иркутской области в области охраны окружающей среды (далее - обязательные требования).
3. Региональный государственный экологический надзор, организация и проведение проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей осуществляются в соответствии с положениями Федерального закона
от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
4. В отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан осуществляются внеплановые документарные и (или) выездные проверки.
5. Основанием для проведения проверки за деятельностью органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан являются:
1) истечение срока исполнения гражданами предписания об устранении выявленных нарушений;
2) поступление в службу обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушений обязательных требований, возникновения угрозы причинения или причинения вреда окружающей среде, а также возникновения угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера;
3) поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
6. Решение о проведении проверки в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан оформляется распоряжением службы в течение пяти рабочих дней с момента возникновения оснований для проведения проверки, в котором указываются:
1) фамилия, имя, отчество (при наличии), должность лица, уполномоченного на проведение проверки;
2) наименование, адрес места нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления или фамилия, имя, отчество (при наличии) и место жительства гражданина, в отношении которых проводится проверка;
3) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
4) основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;
5) перечень документов, представление которых органом государственной власти, органом местного самоуправления, гражданином необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
6) даты начала и окончания проведения проверки.
7. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, граждане уведомляются о проведении проверки должностным лицом службы не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения службы о проведении проверки любым доступным способом.
8. Документарная проверка проводится по месту нахождения службы.
В процессе проведения документарной проверки в первую очередь рассматриваются документы органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан, имеющиеся в распоряжении службы, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этих органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан регионального государственного экологического надзора.
В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении службы, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами обязательных требований, служба в течение пяти рабочих дней со дня начала проверки направляет в адрес органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы с приложением заверенной печатью копии распоряжения службы о проведении документарной проверки.
В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса органы государственной власти, органы местного самоуправления, граждане обязаны направить в службу указанные в запросе документы в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью уполномоченного должностного лица органа государственного власти, органа местного самоуправления, гражданина.
9. Выездная проверка в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан проводится по месту нахождения и (или) по месту фактического осуществления деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан в случае, если при документарной проверке не представляется возможным оценить соответствие деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по надзору.
10. Срок проведения проверки за деятельностью органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан не должен превышать 20 рабочих дней.
11. По окончании проверки должностным лицом службы составляется акт проверки в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан, в котором указываются:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) дата и номер распоряжения службы о проведении проверки;
3) фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, проводившего проверку;
4) фамилия, имя и отчество (при наличии) должностного лица органа государственной власти, органа местного самоуправления, присутствовавшего при проведении проверки, фамилия, имя и отчество (при наличии) гражданина, уполномоченного представителя гражданина, присутствовавшего при проведении проверки;
5) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
6) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере;
7) сведения об ознакомлении должностного лица органа государственной власти, органа местного самоуправления, гражданина или об отказе в ознакомлении с актом проверки;
8) подпись должностного лица службы, проводившего проверку.
12. К акту проверки прилагаются объяснения должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии (при наличии).
13. Акт проверки оформляется непосредственно в день ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений (при наличии) вручается в день оформления должностному лицу органа государственной власти, органа местного самоуправления, гражданину. В случае отсутствия должностного лица органа государственной власти, органа местного самоуправления, гражданина, а также в случае отказа проверяемого лица от ознакомления с актом проверки акт направляется в течение двух дней со дня его оформления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле службы.
14. В случае выявления нарушений обязательных требований при проведении проверки должностные лица службы принимают меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Заместитель Председателя
Правительства Иркутской области
М.В.БЕЗРЯДИН
