УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ от 27.10.2011 г. N 893 (извлечение)

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 27 октября 2011 г. № 893

(извлечение)

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, рассмотрев дело № 1521 от 04.10.2011, возбужденное по признакам нарушения требований ч. 6 ст. 5 ФЗ "О рекламе" от 13.03.2006 № 38-ФЗ, по факту распространения в эфире телеканала "ТНТ-БСТ" в период с 13 июня по 19 июня 2011 года рекламного ролика, содержащего печатный текст: "Скоро пипец! высоким ценам на натяжные потолки", и аналогичный закадровый текст, озвученный мужским голосом; рекламного ролика, содержащего печатный текст: "Скоро п....ц! Высоким ценам на натяжные потолки" и аналогичный закадровый текст, озвученный мужским голосом, в котором слово "П....ц!" при воспроизведении заменено звуком "пи",

установила:

В Иркутское УФАС России 15.06.2011 и 16.06.2011 поступили обращения гр-ки Н.А. и гр-на Н.В., в которых указано что в эфире телеканала "Братская студия телевидения" распространен рекламный ролик, содержащий текстовую информацию: "Скоро! П....ц! Высоким ценам на натяжные потолки". В данных обращениях граждане просят разобраться в сложившейся ситуации и принять соответствующие меры, поскольку указанный рекламный ролик содержит нецензурные выражения и косвенно пропагандирует нецензурную речь.

Согласно статье 3 ФЗ "О рекламе" реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама; товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

В части 6 статьи 5 ФЗ "О рекламе" закреплено, что в рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия.

Иркутским УФАС России ООО "Б" направлены: запрос, исх. № 4623 от 23.06.2011, и запрос, исх. № 5325 от 15.07.2011.

По данным запросам ООО "Б" (сокращенное наименование - ООО "Б") представлены письменные пояснения (вх. № 6180 от 01.07.2011, вх. № 7086 от 26.07.2011, вх. № 7461 от 02.08.2011) о том, что рекламодателем рекламных роликов с информацией: "Скоро п....ц! Высоким ценам на натяжные потолки" и информацией "Скоро пипец! Высоким ценам на натяжные потолки" является ООО "П", рекламопроизводителем является частное лицо, рекламораспространителем - ООО "Б". Письменная заявка на распространение рекламных роликов не подавалась, поскольку заявки ООО "Б" принимает на основании устной договоренности рекламодателя и менеджера по продажам. Рекламные ролики были распространены в эфире телеканала "ТНТ-БСТ" на основании лицензионного договора № РС/33/ПР от 29.12.2007 и договора об оказании услуг по распространению рекламы № РС/33/УС от 29.12.2007 в период с 13.06.2011 по 19.06.2011. Распространение указанных роликов оплачено заказчиком в полном объеме.

К данным пояснениям приложены следующие документы: договор № 1 о рекламном обслуживании от 17.01.2011; пояснительная записка ООО "П", исх. № 2/06 от 24.06.2011; эфирная справка за период с 13.06.2011 по 19.06.2011; медиаплан размещений за период с 13.06.2011 по 19.06.2011; счет на оплату № 33 от 24.06.2011; счет-фактура № 53 от 19.06.2011; акт № 53 от 19.06.2011; устав ООО "Б"; свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ; свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица; свидетельство о государственной регистрации; свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-41818 от 08.09.2010; устав редакции телепрограммы "Б"; лицензия на осуществление телевизионного вещания серия ТВ № 17567 от 18.01.2011; лицензия № 83235 от 27.02.2011; лицензионный договор № РС/33/ПР от 29.12.2007; письмо ООО "П" по запросу ООО "Б"; договор № РС/33/УС от 29.12.2007 об оказании услуг по распространению рекламы; записи рекламных роликов.

По запросу Иркутского УФАС России, исх. № 5655 от 29.07.2011, ООО "П" (сокращенное наименование - ООО "П") представлены письменные пояснения о том, что рекламодателем и рекламораспространителем рекламного ролика с текстовой информацией: "Скоро п....ц! Высоким ценам на натяжные потолки" и информацией "Скоро пипец! Высоким ценам на натяжные потолки", распространенных ООО "Б", является ООО "П". Изготовление рекламного ролика осуществлялось частным лицом на основании устной заявки ООО "П" без заключения договора в письменной форме. Изначально текстовая часть ролика должна была звучать: "Скоро! ППЦ высоким ценам на натяжные потолки!" (ППЦ - это аббревиатура названия организации), затем было принято решение сделать два варианта, один: "Скоро! П....ц высоким ценам на натяжные потолки!", второй: "Скоро! Пипец высоким ценам на натяжные потолки!". Слово "пипец" выбрано из-за его фонетического созвучия с названием компании ООО "П". Ролик предназначался для проката на канале "ТНТ", а слово "пипец" на данном канале является общепринятым выражением, в частности, используется для рекламных заставок и очень широко используется в сериале канала "ТНТ" "Универ" (персонаж сериала Аллочка практически в каждой серии использует это выражение).

К пояснениям также приложены следующие документы: договор № 1 от 17.01.2011 о рекламном обслуживании; счет-фактура № 53 от 19.06.2011; акт № 53 от 19.06.2011; счет на оплату № 33 от 24.06.2011; платежное поручение № 36 от 24.06.2011; устав ООО "П"; решение № 6 от 19.06.2011; свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ; свидетельство о постановке на учет в налоговом органе; записи рекламных роликов.

В связи с обнаружением признаков нарушения рекламного законодательства 04.10.2011 Иркутским УФАС России возбуждено дело № 1521. К участию в рассмотрении данного дела привлечены: заявители и лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, - ООО "П". Рассмотрение дела назначено на 26.10.2011.

Рассмотрение данной категории дел осуществляется в соответствии с Правилами рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утв. постановлением Правительства РФ № 508 от 17.08.2006 (далее - Правила).

В указанную дату для участия в рассмотрении дела явился представитель ООО "П" (доверенность № б/н от 20.10.2011).

Комиссией установлено, что в Иркутское УФАС России 21.10.2011 и 26.10.2011 поступили ходатайства заявителей о рассмотрении данного дела в их отсутствие.

Данные ходатайства Комиссией Иркутского УФАС России рассмотрены, приобщены к материалам дела, удовлетворены.

В ходе рассмотрения дела ООО "П" заявлено ходатайство о привлечении к участию в рассмотрении дела заявителей в связи с наличием у общества вопросов к указанным лицам, поскольку данные лица являются конкурентами общества.

Данное ходатайство рассмотрено, приобщено к материалам дела, однако в его удовлетворении отказано, поскольку Комиссия Иркутского УФАС России рассматривает распространенные ООО "П" рекламы на предмет их соответствия требованиям рекламного законодательства в независимости от того, какое лицо обратилось с заявлением в антимонопольный орган.

Также ООО "П" было заявлено ходатайство о проведении экспертизы рассматриваемых рекламных роликов. Однако, в удовлетворении данного ходатайства Комиссией Иркутского УФАС России отказано, поскольку обществом не предложена организация, которой необходимо поручить проведение экспертизы; не указаны те вопросы, которые необходимо поставить на разрешение перед экспертом.

В ходе рассмотрения дела ООО "П" также заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела в целях ознакомления представителя общества с материалами дела.

Данное ходатайство Комиссией Иркутского УФАС России рассмотрено, приобщено к материалам и удовлетворено. Рассмотрение дела отложено на 27.10.2011.

В указанную дату для участия в рассмотрении дела явились представители ООО "П" (доверенность № б/н от 20.10.2011, доверенность № б/н от 20.11.2011).

Гр-ка Н.А., гр-н Н.В. для участия в рассмотрении дела в Иркутское УФАС России не явились, заявили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Данные ходатайства Комиссией рассмотрены, приобщены к материалам дела, удовлетворены.

В ходе рассмотрения дела 26.10.2011 и 27.10.2011 представителями ООО "П" даны пояснения о том, что общество не согласно с тем, что данные рекламные ролики не соответствуют требованиям рекламного законодательства по следующим основаниям. Обществом были проанализированы различные источники, в т.ч. словари, изучен Закон "О рекламе", опрошены филологи. Слово "пипец" используется в художественных фильмах, рекламе, СМИ, в том числе в г. Иркутске. Кем и когда данное слово было признано бранным - непонятно. ООО "П" уверено, что в данном случае речь идет об эвфемизме, что в переводе означает "благозвучие". ООО "П" непонятно, почему эвфемизм слова "пипец", также как эвфемизм слова "ППЦ" является бранным словом. "Пипец" - это нейтральное по смыслу и эмоциональной нагрузке слово, или описательное выражение, обычно используется в текстах и публичных высказываниях для замены слов, считающихся неприличными. Используется в речевых и печатных текстах. Обществу непонятно, почему слово "пипец" нельзя использовать в рекламе. Можно привести множество примеров использования эвфемизмов писателями, политиками. Кроме того, в прокате был показан художественный фильм под названием "Пипец", реклама которого распространялась различными способами, в том числе на билбордах, растяжках, баннерах, по телевидению.

На вопрос председателя Комиссии по поводу содержания рекламного ролика, включающего печатный текст: "Скоро п....ц! Высоким ценам на натяжные потолки" и аналогичный закадровый текст, озвученный мужским голосом, в котором слово "п....ц!" при воспроизведении заменено звуком "пи", представитель ООО "П" пояснил следующее. Было разработано два рекламных ролика, один из которых содержал слово "пипец", в другом использовалось выражение "п....ц". Полное наименование общества - ООО "П", сокращенное наименование - ООО "П". Аббревиатуру "ППЦ" используют многие организации, например, Польская православная церковь, Пермский перинатальный центр, более того, огромное количество противопожарных центров используют такую аббревиатуру. Недостаток первого ролика в том, что он был самодостаточный, не отражал названия организации. Другой рекламный ролик, содержащий выражение: "п....ц", является продолжением, "второй серией" первого рекламного ролика, использующего слово "пипец". Общество планировало в будущем в данном рекламном ролике вместо многоточия в промежутке между буквами "п" и "ц" разместить еще одну заглавную букву "п". "П....ц" - это креализованное название ООО "П". Клиентами общества являются детские сады, школы, детско-юношеские секции. Однако с жалобой на то, что в рекламе используются грубые слова, никто не обращался. Содержание данной рекламы в городе Братске все поняли правильно. Может быть, в Иркутске складывается другое мнение, поскольку организация в этом городе не осуществляет деятельность. "П" - это наименование организации, которая была создана до появления таких слов, как "пипец". Организация первоначально называлась "П" и была образована как предприятие по выпуску утеплителя, оказывающее услуги юридическим лицам. Слово "пипец" активно используется в Интернете, СМИ, фильмах, на телеканале "ТНТ" во многих передачах. Обществом были изучены различные источники, в т.ч. словари, опрошены филологи. Эвфемизмы вполне допустимы для распространения. У общества не было цели использовать бранные слова в рекламе.

На вопрос председателя Комиссии о том, какой смысл с точки зрения русского языка вложен обществом в используемую в рекламном ролике фразу: "Скоро! Пипец высоким ценам на натяжные потолки", представитель ООО "П" пояснил, что слово "пипец" это наименование производственного предприятия "ППЦ" без гласных. "Пипец" - это эвфемизм слова "конец". Т.е. в данном случае подразумевается, что "Скоро!!! конец высоким ценам на натяжные потолки". Общество даже не могло предположить, что слово "пипец" и "п....ц" можно расценить как бранные слова. В случае наличия в рекламе таких слов БСТ не распространило бы такую рекламу в эфире. Второй ролик был более правильным для общества, поскольку далее, в последующем ролике, вместо "п....ц" было бы указано "ППЦ". Звуковое сопровождение осталось бы прежним, вместо многоточия была бы размещена заглавная буква "п".

Данные пояснения Комиссией Иркутского УФАС России рассмотрены, приобщены к материалам дела.

На основании представленных документов и письменных пояснений Комиссией Иркутского УФАС России установлено следующее.

Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ООО "Б" 14.01.2007 выдана лицензия на оказание услуг связи для целей эфирного вещания сроком действия до 27.02.2014, 18.01.2011 выдана лицензия на осуществление телевизионного вещания сроком действия на пять лет.

29.12.2007 ОАО "Т" (Телесеть) и ООО "Б" (Вещатель) заключен договор № РС/33/ПР, в соответствии с которым Телесеть предоставляет Вещателю право на прямое (в режиме реального времени) одноразовое сообщение в эфир (ретрансляцию) сообщения телепередач Телесети на территории вещания, указанной в лицензии Вещателя (далее - территория), с учетом часовых поясов территории, с использованием технических средств эфирного телевещания, находящихся как в собственности ООО "Б", так и в собственности других организаций. Распространение Вещателем на территории его вещания рекламы, размещаемой в программных блоках (совокупности телепередач, сообщение которых осуществляется Телесетью в течение эфирного дня) и третьими лицами по указанию (с разрешения) Телесети и доставляемой Телесетью Вещателю в составе телевизионного сигнала программных блоков (сетевой рекламы), осуществляется на основании договора об оказании услуг по распространению рекламы между Телесетью и Вещателем.

В договоре № РС/33УС/ от 29.12.2007 закреплено, что Вещатель обязуется оказывать Телесети услуги по распространению на территории вещания, указанной в лицензии Вещателя, рекламы, размещенной Телесетью и третьими лицами по указанию (с разрешения) Телесети в программных блоках (совокупности телепередач, сообщение которых осуществляется Телесетью в течение эфирного дня).

Согласно свидетельству Эл № ФС77-41818 от 08.09.2010 телепрограмма "Б" зарегистрирована в качестве СМИ; примерная тематика: информационная, реклама в соответствии с законодательством Российской Федерации о рекламе; учредитель: ООО "Б"; территория распространения: Республика Бурятия, Иркутская область.

17.01.2011 ООО "Б" и ООО "П" заключен договор № 1 о рекламном обслуживании. Предметом данного договора являются услуги по размещению рекламно-информационной продукции в эфире ООО "Б" ("ТНТ", "Шансон в Братске", "Европа плюс в Братске"), услуги по производству видео-, аудиопродукции.

Согласно письменным пояснениям ООО "Б" и пояснительной записке ООО "П" рекламные ролики с тестовой информацией: "Скоро п....ц! Высоким ценам на натяжные потолки" и информацией "Скоро пипец! Высоким ценам на натяжные потолки" были изготовлены частным лицом на основании устной заявки и договоренности. Документы, подтверждающие оплату ООО "П" услуг по изготовлению рекламных роликов, отсутствуют.

Согласно медиапланам, эфирным справкам рекламные ролики ООО "П" распространены в эфире телеканала "ТНТ-БСТ" в период с 13 июня по 16 июня 2011 года включительно.

19.06.2011 ООО "Б" и ООО "П" подписан акт № 53, согласно которому услуги по распространению в эфире телеканала "ТНТ-БСТ" видеопродукции в период с 13 июня по 19 июня 2011 года выполнены полностью и в срок, ООО "П" по объему, качеству и срокам оказания услуг претензий не имеет.

24.06.2011 ООО "Б" выставлен ООО "П" счет № 33 на оплату услуг по распространению в эфире телеканала "ТНТ-БСТ" видеопродукции в период с 13 июня по 19 июня 2011 года в размере 14845 рублей.

ООО "П" данный счет оплачен, что подтверждается платежным поручением № 36 от 24.06.2011.

Таким образом, в период с 13 июня по 19 июня 2011 года в эфире телеканала "ТНТ-БСТ" по заказу ООО "П" распространены рекламные ролики.

ООО "П", ООО "Б" и заявителем представлены записи данных рекламных роликов.

Один из роликов содержит печатный текст: "Скоро пипец! Высоким ценам на натяжные потолки" и аналогичный закадровый текст, озвученный мужским голосом.

Другой рекламный ролик содержит печатный текст: "Скоро п....ц! Высоким ценам на натяжные потолки" и аналогичный закадровый текст, озвученный мужским голосом, в котором слово "п....ц!" при воспроизведении заменено звуком "пи".

В рассматриваемых рекламных роликах используются выражения "Скоро пипец! Высоким ценам на натяжные потолки" и "Скоро п....ц! Высоким ценам на натяжные потолки".

Как пояснил представитель ООО "П", слово "пипец" является эвфемизмом и допускается к воспроизведению, что подтверждается его использованием на телеканале "ТНТ", в художественных фильмах, рекламе, СМИ, в том числе в г. Иркутске. "Пипец" - это наименование ООО "П" без гласных букв, слово "п....ц" также обозначает наименование ООО "П", поскольку в дальнейшем планировалось вместо многоточия добавить заглавную букву "п". Также из пояснений представителя ООО "П" следует, что во фразе "Скоро пипец! Высоким ценам на натяжные потолки" слово "пипец" означает "конец".

Данные пояснения Комиссией Иркутского УФАС России признаны противоречивыми и необоснованными, поскольку ООО "П" имеет сокращенное наименование ООО "П". В рекламных роликах используются слова "пипец" и "п....ц", которые не входят ни в полное, ни в сокращенное наименование данного общества. Кроме того, слово "п....ц" содержит многоточие в виде четырех рядом поставленных точек (....), заменяющих четыре пропущенные буквы, в то время как наименование общества включает пять букв - "П".

Таким образом, слово "пипец" и "п....ц" в данном случае не обозначают ни полное, ни сокращенное наименование ООО "П".

Используемые в роликах ООО "П" выражения: "Скоро пипец! Высоким ценам на натяжные потолки" и "Скоро п....ц! Высоким ценам на натяжные потолки" являются оскорбительными и непристойными, поскольку содержат бранные слова "пипец" и "п....ц".

В соответствии с Большим толковым словарем современного русского языка под ред. Д.Н.Ушакова для слов "непристойность", "оскорбить", "брань", раскрыто следующее лексическое значение: "непристойность" - крайне предосудительный, совершенно недопустимый по неприличию, бесстыдству; "оскорбить" - крайне унизить, обидеть, причинить моральный ущерб, боль кому-либо; "брань" - осуждающие, обидные слова, оскорбительные, грубые слова.

В Современном толковом словаре русского языка отмечено, что грубый это - "не соблюдающий этики человеческих или профессиональных отношений, невежливый"; "выражающий неуважение, пренебрежение к кому-либо, неучтивый, резкий"; "нарушающий элементарные правила чего-либо; непозволительный, недопустимый".

Обсценизм ("неприличный", "зазорный") - непристойное выражение, бранное слово, ругательство (Словарь иностранных слов, Комлев Н.Г., 2006).

Одной из разновидностей обсценной лексики в русском языке является русский мат.

Сленг, жаргон, мат являются ненормативной лексикой, которая способна отрицательно действовать на чувства чести, достоинства добропорядочного гражданина, унижая и оскорбляя его.

В рекламных роликах ООО "П" в завуалированной форме используются обсценизмы (нецензурные выражения, бранные слова, ругательства) в одном - случае - слово "пипец", в другом случае - "п....ц", употребляемые в ненормативной лексике, не допустимые в литературной речи, являющиеся непристойными, которые воспринимаются как оскорбительные.

В рекламном ролике ООО "П" используется выражение: "Скоро пипец! Высоким ценам на натяжные потолки", содержащее слово "пипец". Это слово является разговорно сниженным, сленговым, содержащим намеренно грубую выразительность.

Тот факт, что рекламодатель, использует в рекламе "Скоро п....ц! Высоким ценам на натяжные потолки" знак многоточия и заглушающий сигнал "пи", подтверждает факт наличия в рекламе бранного слова, относящегося в русском языке к ненормативной лексике, не допустимого для воспроизведения как в визуальной, так и в звуковой форме, являющегося непристойным, которое воспринимается как оскорбительное.

Заглушение бранных слов в телепрограммах и телепередачах иными звуками, не позволяющими воспринимать их телезрителями, является сложившимся и широко применяемым правилом поведения (обычаем делового оборота).

Из пояснений общества следует, что слово "пипец", используемое во фразе: "Скоро пипец! Высоким ценам на натяжные потолки", означает "конец", "окончание", "прекращение", "ликвидация", "завершение".

В связи с этим выражение: "Скоро пипец! Высоким ценам на натяжные потолки" и выражение: "Скоро п....ц! Высоким ценам на натяжные потолки" означают, что скоро высокие цены на товар (натяжные потолки) будут снижены.

Однако для доведения до потребителей рекламы информации о скором снижении цен на товары рекламодатель умышленно выбрал нецензурные выражения, бранные слова, вместо того, чтобы использовать нормативную лексику.

Фактически данные рекламы обращены к неопределенному кругу лиц, в том числе к несовершеннолетним.

Письмом Федеральной антимонопольной службы от 5 апреля 2007 года № АЦ/4624 разъяснено, что под неопределенным кругом лиц понимаются те лица, которые не могут быть заранее определены в качестве получателя рекламной информации и конкретной стороны правоотношения, возникающего по поводу реализации объекта рекламирования. Такой признак рекламной информации, как предназначенность ее для неопределенного круга лиц, означает отсутствие в рекламе указания о неком лице или лицах, для которых реклама создана и на восприятие которых реклама направлена.

Таким образом, следует, что в рассматриваемых рекламных роликах, доступных неопределенному кругу лиц, ООО "П" использованы крайне предосудительные, совершенно недопустимые по неприличию, оскорбительные и непристойные выражения, содержащие бранные слова - "пипец" и "п....ц", которые оскорбляют чувства граждан.

По мнению граждан-заявителей, употребление таких ругательств, нецензурных слов в рекламе является недопустимым.

Указание заявителями на недопустимость использования данных выражений в рекламе означает, что такие выражения задевают их честь, достоинство и нравственные ценности, носят агрессивный характер и содержат грубую отрицательную оценку.

Рассмотрение указанных рекламных роликов было включено в повестку заседания Экспертного совета по рекламе при Иркутском УФАС России (далее - Экспертный совет).

Экспертный совет образован в целях рассмотрения вопросов, связанных с применением законодательства Российской Федерации о рекламе, а также выработки предложений по его совершенствованию. Он является консультативно-совещательным органом при Иркутском УФАС России. В состав Экспертного совета входят специалисты антимонопольного органа, представители органов исполнительной власти Иркутской области, саморегулируемых организаций и профессиональные участники рекламного рынка, эксперты и специалисты в отдельных областях знаний, в том числе в области лингвистики.

В ходе заседания 22.08.2011 члены Экспертного совета пришли к выводу о том, что в данных рекламных роликах ООО "П" используются нецензурные выражения, бранные слова, ругательства, употребляемые в ненормативной лексике, которые являются непристойными и воспринимаются как оскорбительные.

Таким образом, по мнению заявителей и членов Экспертного совета, данные рекламы являются не допустимыми к распространению в связи с наличием оскорбительных и непристойных выражений, содержащих бранные слова.

Учитывая изложенное, следует, что рекламные ролики ООО "П", использующие слова "пипец", "п....ц", злоупотребляют ненормативной лексикой, что противоречит принципам морали и нравственности, Федеральному закону "О рекламе".

Эти рекламы популяризирует заниженные культурные стандарты, что позволяет квалифицировать их как социально безответственные и социально вредные.

В соответствии с п. 6 ст. 38 ФЗ "О рекламе" от 13.03.2006 № 38-ФЗ ответственность за нарушение требований ч. 6 ст. 5 ФЗ "О рекламе" несет рекламодатель.

Рекламодатель - это изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо (п. 5 ст. 3 ФЗ "О рекламе" от 13.03.2006 № 38-ФЗ).

Таким образом, исходя из понятия "рекламодатель", представленных документов, пояснений ООО "Б", ООО "П" следует, что рекламодателем рассматриваемой рекламы является ООО "П".

В соответствии со статьей 38 ФЗ "О рекламе" нарушение рекламораспространителями, рекламодателями, рекламопроизводителями законодательства РФ о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь частью 1 пункта 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу в виде рекламного ролика, содержащего печатный текст: "Скоро пипец! Высоким ценам на натяжные потолки", и аналогичный закадровый текст, озвученный мужским голосом, распространенную в эфире телеканала "ТНТ-БСТ" в период с 13.06.2011 по 19.06.2011, с нарушением требований ч. 6 ст. 5 ФЗ "О рекламе" от 13.03.2006 № 38-ФЗ в связи с использованием бранных слов, непристойных и оскорбительных выражений.

2. Признать ненадлежащей рекламу в виде рекламного ролика, содержащего печатный текст: "Скоро п....ц! Высоким ценам на натяжные потолки" и аналогичный закадровый текст, озвученный мужским голосом, в котором слово "п....ц!" при воспроизведении заменено звуком "пи", распространенную в эфире телеканала "ТНТ-БСТ" в период с 13.06.2011 по 19.06.2011, с нарушением требований ч. 6 ст. 5 ФЗ "О рекламе" от 13.03.2006 № 38-ФЗ в связи с использованием бранных слов, непристойных и оскорбительных выражений.

3. Предписание не выдавать, поскольку данные рекламы в настоящее время не распространяются.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Иркутского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 14 ноября 2011 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.