ЗЕЙСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
(пятый созыв)
РЕШЕНИЕ
от 26 июля 2010 г. № 36/132
О ВВЕДЕНИИ НОВЫХ СИСТЕМ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДА, ОПЛАТА ТРУДА
КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ НА ОСНОВЕ ЕДИНОЙ ТАРИФНОЙ
СЕТКИ ПО ОПЛАТЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ УЧРЕЖДЕНИЙ,
ФИНАНСИРУЕМЫХ ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДА ЗЕИ
В соответствии с Федеральным законом
от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Зеи и в целях совершенствования организации заработной платы работников муниципальных учреждений, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников учреждений, финансируемых из бюджета города Зеи, Зейский городской Совет народных депутатов решил:
1. Ввести для работников муниципальных учреждений, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников учреждений, финансируемых из бюджета города Зеи, новые системы оплаты труда.
2. Утвердить прилагаемое положение
"Об установлении систем оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений города Зеи".
3. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией настоящего решения, осуществлять в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на очередной финансовый год.
4. Со дня вступления в силу настоящего решения признать утратившими силу:
1) решение Зейского городского Собрания от 12 января 2005 г. № 56/1 "Об утверждении Положения об оплате труда работников учреждений, финансируемых из бюджета города Зеи";
2) решение Зейского городского Совета народных депутатов от 17 ноября 2005 г. № 85 "О внесении изменений в Положение об оплате труда работников учреждений, финансируемых из бюджета города Зеи";
3) решение Зейского городского Совета народных депутатов от 15 сентября 2006 г. № 197 "О внесении изменений в Положение об оплате труда работников учреждений, финансируемых из бюджета города Зеи";
4) решение Зейского городского Совета народных депутатов от 13 октября 2006 г. № 221 "О внесении изменений в решение городского Совета № 197 от 15 сентября 2006 года "О внесении изменений в положение "Об оплате труда работников учреждений, финансируемых из бюджета города Зеи";
5) решение Зейского городского Совета народных депутатов от 23 января 2007 г. № 227 "О внесении изменений в Положение об оплате труда работников учреждений, финансируемых из бюджета города Зеи";
6) решение Зейского городского Совета народных депутатов от 6 августа 2007 г. № 315 "О внесении изменений в Положение об оплате труда работников учреждений, финансируемых из бюджета города Зеи";
7) решение Зейского городского Совета народных депутатов от 11 октября 2007 г. № 341 "О внесении изменений в Положение об оплате труда работников учреждений, финансируемых из бюджета города Зеи";
8) решение Зейского городского Совета народных депутатов от 18 августа 2008 г. № 425 "О внесении изменений в Положение об оплате труда работников учреждений, финансируемых из бюджета города Зеи";
9) решение Зейского городского Совета народных депутатов от 3 июня 2009 г. № 6/61 "О внесении изменений в Положение об оплате труда работников учреждений, финансируемых из бюджета города Зеи".
5. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления города, регулирующие оплату труда работников муниципальных учреждений, принятые до вступления в силу настоящего решения, применяются в части, не противоречащей настоящему решению.
6. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, подлежит обнародованию на официальном сайте администрации города Зеи www.admzeya.ru и внесению в базу данных нормативных правовых актов органов местного самоуправления города в Зейской городской библиотеке.
Глава города Зеи
Р.Л.ЧЕРНАЯ
Утверждено
решением
Зейского
городского Совета
народных депутатов
от 26 июля 2010 г. № 36/132
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ СИСТЕМ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДА ЗЕИ
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение (далее - Положение) разработано в соответствии с законодательством Российской Федерации и устанавливает единые принципы оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений (далее - учреждение), за исключением работников муниципальных общеобразовательных учреждений города Зеи.
2. Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в том же значении, что и в Трудовом кодексе Российской Федерации.
Раздел 2. ПОРЯДОК, УСЛОВИЯ ФОРМИРОВАНИЯ И ПРАВОВАЯ ОСНОВА
УСТАНОВЛЕНИЯ СИСТЕМЫ ОПЛАТЫ ТРУДА
1. Системы оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений города Зеи, которые включают в себя размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Амурской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, содержащими нормы трудового права, а также настоящим Положением.
2. Системы оплаты труда работников устанавливаются с учетом:
а) единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих;
б) единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих;
в) государственных гарантий по оплате труда;
г) перечня видов выплат компенсационного характера;
д) перечня видов выплат стимулирующего характера;
е) примерных положений об оплате труда работников учреждений города Зеи по видам экономической деятельности, утверждаемых постановлением администрации города Зеи;
ж) рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
з) мнения представительного органа работников.
3. Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы устанавливаются руководителем учреждения в соответствии с профессионально-квалификационными группами на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, с учетом сложности и объема выполняемой работы.
Минимальные размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы утверждаются постановлением администрации города Зеи и должны быть не ниже действующих на период введения новых систем оплаты труда тарифных ставок (окладов), установленных на основе Единой тарифной сетки.
4. Выплаты компенсационного характера устанавливаются в процентах к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников или в абсолютных размерах, если иное не установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города.
При этом работодатели принимают меры по проведению аттестации рабочих мест с целью разработки и реализации программы действий по обеспечению безопасных условий и охраны труда.
5. Размеры и условия осуществления выплат компенсационного характера устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, перечнем видов выплат компенсационного характера в муниципальных учреждениях города Зеи, утвержденным постановлением администрации города Зеи.
6. Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с перечнем видов выплат стимулирующего характера в муниципальных учреждениях города Зеи, утвержденным постановлением администрации города Зеи.
Выплаты стимулирующего характера производятся в пределах утвержденного фонда оплаты труда на соответствующий финансовый год.
В пределах суммы экономии средств на оплату труда (за исключением средств на оплату труда по вакантным должностям - средств, не подтвержденных фактическими расходами) работникам учреждения могут быть осуществлены выплата единовременного денежного поощрения, а также выплата единовременной материальной помощи работнику, попавшему в сложную жизненную ситуацию, которые оформляются распорядительным актом руководителя учреждения по согласованию с выборным профсоюзным органом.
7. Выплаты стимулирующего характера работнику устанавливаются исходя из критериев, позволяющих оценить результативность и качество его работы. Критерии устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, трудовыми договорами, локальными нормативными актами учреждения с учетом рекомендаций, утверждаемых постановлением администрации города Зеи.
8. Заработная плата руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера.
Должностной оклад руководителя учреждения устанавливается в зависимости от средней заработной платы работников, которые относятся к основному персоналу, возглавляемого им учреждения.
При создании новых учреждений и в других случаях, когда невозможно произвести расчет средней заработной платы работников основного персонала учреждения для определения должностного оклада руководителя учреждения за календарный год, предшествующий году установления должностного оклада руководителя, размер должностного оклада руководителя учреждения определяется руководителем структурного подразделения администрации города Зеи, в ведении которого оно находится.
Должностной оклад руководителя учреждения определяется трудовым договором и составляет не более 2 размеров средней заработной платы работников, которые относятся к основному персоналу.
Должностные оклады заместителей руководителей и главных бухгалтеров учреждений устанавливаются на 10 - 30 процентов ниже должностных окладов руководителей этих учреждений.
9. Выплаты компенсационного характера руководителям учреждений устанавливаются в процентах к должностным окладам или в абсолютных размерах, если иное не установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Амурской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города, по решению руководителя структурного подразделения администрации города Зеи, в ведении которого оно находится, а заместителям руководителя и главным бухгалтерам - руководителем учреждения.
10. К основному персоналу учреждения относятся работники, непосредственно обеспечивающие выполнение основных функций, для реализации которых создано учреждение.
Перечни должностей и профессий работников учреждений, которые относятся к основному персоналу по видам экономической деятельности, устанавливаются постановлением администрации города Зеи.
Постановлением администрации города Зеи утверждается порядок исчисления размера средней заработной платы работников основного персонала для определения размера должностного оклада руководителя муниципального учреждения города Зеи.
11. Штатное расписание учреждения утверждается локальным нормативным актом учреждения после согласования со структурным подразделением администрации города Зеи, в ведении которого оно находится, и включает в себя все должности служащих (профессии рабочих) данного учреждения.
Для выполнения работ, связанных с временным расширением объема оказываемых учреждением услуг, учреждение вправе привлекать, помимо работников, занимающих должности (профессии), предусмотренные штатным расписанием, других работников на условиях срочного трудового договора за счет средств, поступающих от приносящей доход деятельности, по согласованию с администрацией города Зеи.
12. Фонд оплаты труда работников учреждения формируется на календарный год в пределах объема ассигнований из бюджета города в соответствии с утвержденной постановлением администрации города штатной численностью работников.
13. В составе фонда оплаты труда учреждения может создаваться резерв фонда оплаты труда в размере до 5 процентов, предусмотренных на оплату труда работников учреждения, который по решению руководителя структурного подразделения, в ведении которого находится учреждение, направляется на выплаты стимулирующего характера руководителю учреждения.
Премирование руководителя учреждения производится по решению руководителя структурного подразделения администрации города Зеи, в ведении которого находится учреждение, с учетом результатов оценки итогов работы учреждения за соответствующий отчетный период, с учетом выполнения целевых показателей деятельности учреждения, личного вклада руководителя в осуществление основных задач и функций учреждения, а также выполнения обязанностей, предусмотренных трудовым договором.
Целевые показатели и критерии оценки эффективности деятельности руководителей учреждений, в соответствии с которыми осуществляется их премирование, утверждаются постановлением администрации города Зеи.
Неиспользованные средства резерва фонда оплаты труда могут быть перераспределены и направлены на выплаты стимулирующего характера работникам учреждения, а также премирование руководителей и (или) на стимулирующие выплаты работникам других подведомственных учреждений.
Выплаты стимулирующего характера заместителю и главному бухгалтеру учреждения производятся по решению руководителя этого учреждения с учетом критериев оценки эффективности их деятельности, утверждаемых локальным актом учреждения, и отражаются в их трудовых договорах (дополнительных соглашениях).
14. Подведомственность муниципальных учреждений структурным подразделениям администрации города устанавливается постановлением администрации города Зеи.
Раздел 3. ГАРАНТИИ ПРИ УСТАНОВЛЕНИИ СИСТЕМЫ ОПЛАТЫ ТРУДА
1. Объем средств, предусмотренных по смете доходов и расходов и бюджетным сметам учреждений в части оплаты труда, может быть уменьшен только при условии уменьшения объема предоставляемых ими муниципальных услуг.
2. Экономия фонда оплаты труда за отчетный период, сложившаяся за счет неподтвержденных фактическими расходами платных расчетных показателей, подлежит перераспределению на другие статьи и виды расходов Зейским городским Советом народных депутатов в соответствии с Бюджетным кодексом
.
3. Заработная плата работников учреждений (без учета премий и иных стимулирующих выплат), состоящих в трудовых отношениях на момент перехода на новые системы оплаты труда, не может быть меньше заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников учреждений, финансируемых из бюджета города Зеи, при условии сохранения объема должностных обязанностей и выполнения ими работ той же квалификации.
Раздел 4. ДРУГИЕ ВОПРОСЫ ОПЛАТЫ ТРУДА
1. В случае задержки выплаты работникам заработной платы и других нарушений в сфере оплаты труда руководитель учреждения несет ответственность в соответствии с Трудовым кодексом
Российской Федерации и иными федеральными законами.
2. При отсутствии или недостатке соответствующих финансовых средств руководитель учреждения вправе приостановить выплату стимулирующих надбавок, уменьшить либо отменить их выплату, приостановить премирование работников по результатам работы, качеству выполняемых работ, предупредив работников об этом в установленном законодательством порядке.
