ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 ноября 2012 г. № 1224-п
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии со статьей 48
Устава Ярославской области и указом
Губернатора области от 16.10.2012 № 534 "Об утверждении структуры органов исполнительной власти Ярославской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Образовать с 01 января 2013 года орган исполнительной власти Ярославской области - департамент территориального развития Ярославской области.
2. Утвердить прилагаемое Положение
о департаменте территориального развития Ярославской области.
3. С 01 января 2013 года передать функции управления по вопросам местного самоуправления Правительства области департаменту территориального развития Ярославской области.
4. Поручить начальнику управления по вопросам местного самоуправления Правительства области Чудайкину А.М. осуществить:
- в установленном законодательством порядке организационные мероприятия, связанные с государственной регистрацией департамента территориального развития Ярославской области;
- полномочия заявителя при государственной регистрации департамента территориального развития Ярославской области.
5. Управлению финансового планирования и бюджетного учета Правительства области совместно с управлением Правительства области по организационному развитию органов исполнительной власти области в срок до 01 января 2013 года в установленном порядке внести изменения в Методику формирования, изменения и использования фонда оплаты труда Правительства области, иных органов исполнительной власти Ярославской области, утвержденную распоряжением Губернатора области от 28.12.2009 № 249-р "Об утверждении Методики формирования, изменения и использования фонда оплаты труда Правительства области, иных органов исполнительной власти Ярославской области", в части определения департаменту территориального развития Ярославской области расчетной численности работников и фонда оплаты труда.
6. Департаменту финансов Ярославской области в срок до 01 января 2013 года предусмотреть расходы на содержание и обеспечение деятельности департамента территориального развития Ярославской области на очередной финансовый год и плановый период.
7. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Краснова А.С.
8. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор
Ярославской области
С.Н.ЯСТРЕБОВ
Утверждено
постановлением
Правительства области
от 02.11.2012 № 1224-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Департамент территориального развития Ярославской области (далее - департамент) является органом исполнительной власти Ярославской области, обеспечивающим реализацию государственной политики по вопросам территориального развития и местного самоуправления на территории Ярославской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области.
1.2. В своей деятельности департамент руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом
Ярославской области, иными законами Ярославской области, указами и распоряжениями Губернатора области, постановлениями Правительства области и данным Положением.
1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Ярославской области, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований области (далее - органы местного самоуправления), общественными объединениями и некоммерческими организациями.
1.4. Департамент обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, смету, лицевой счет в органах Федерального казначейства и департаменте финансов Ярославской области, гербовую печать со своим наименованием, иные печати, бланки, штампы и реквизиты, необходимые для осуществления своих функций.
Департамент имеет структурные подразделения: комитеты, отделы, не наделенные правами юридического лица.
1.5. Полное официальное наименование департамента - департамент территориального развития Ярославской области.
1.6. Юридический адрес департамента: 150000, г. Ярославль, Советская пл., д. 3.
2. Полномочия и функции департамента
2.1. Департамент осуществляет следующие полномочия:
2.1.1. Обеспечивает взаимодействие Губернатора области, Правительства области с органами местного самоуправления по вопросам территориального развития.
2.1.2. Осуществляет реализацию мероприятий по территориальному развитию области.
2.1.3. Обеспечивает единство правового пространства региональных и муниципальных нормативных правовых актов.
2.2. Во исполнение предоставленных ему полномочий департамент реализует следующие функции:
2.2.1. В сфере обеспечения взаимодействия Губернатора области, Правительства области с органами местного самоуправления по вопросам территориального развития:
- координирует деятельность кураторов муниципальных образований от Правительства области;
- обобщает планы основных мероприятий, организуемых органами местного самоуправления, вносит предложения для включения в календарный план мероприятий, организуемых органами исполнительной власти Ярославской области или проводимых при их участии;
- готовит для утверждения Губернатором области график участия должностных лиц Правительства области, органов исполнительной власти Ярославской области в официальных мероприятиях, организуемых органами местного самоуправления;
- контролирует выполнение планов официальных мероприятий, организуемых в муниципальных образованиях области с участием должностных лиц Правительства области, органов исполнительной власти Ярославской области;
- организует ежемесячные совещания Губернатора области с главами муниципальных районов и городских округов области, осуществляет контроль поручений, данных на указанных совещаниях;
- организует проведение ежеквартальных совещаний Губернатора области и (или) его заместителей с главами поселений области, осуществляет контроль поручений, данных на указанных совещаниях;
- разрабатывает материалы, освещающие вопросы местного самоуправления в средствах массовой информации.
2.2.2. В сфере реализации мероприятий по территориальному развитию области:
- организует реализацию мероприятий, направленных на комплексное развитие органов местного самоуправления;
- готовит информацию о социально-экономическом положении муниципальных образований области, запрашиваемую в установленном порядке в рамках проведения общественно-политических и социально значимых мероприятий с участием Губернатора области;
- разрабатывает планы мероприятий по социально-экономическому развитию муниципальных образований области, готовит сводную информацию о социально-экономическом развитии муниципальных образований области, информацию о ходе реализации указанных планов;
- ведет паспорта муниципальных образований области с использованием единой системы информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти области;
- в установленном порядке проводит ежегодную оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области и выносит на рассмотрение Правительства области предложения о выделении средств местным бюджетам по итогам проведения ежегодной оценки эффективности деятельности;
- готовит ежегодный сводный доклад о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области, в том числе с использованием единой системы информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти области;
- в установленном порядке организует разграничение муниципального имущества между органами местного самоуправления;
- готовит проекты постановлений Правительства области о выделении органам местного самоуправления средств из резервного фонда Правительства области;
- проводит мониторинг расходов на содержание органов местного самоуправления и выносит на рассмотрение Правительства области предложения по установлению нормативов на содержание органов местного самоуправления.
2.2.3. В сфере обеспечения единства правового пространства региональных и муниципальных нормативных правовых актов:
- формирует региональный регистр муниципальных нормативных правовых актов;
- осуществляет в установленном порядке экспертизу муниципальных нормативных правовых актов;
- готовит предложения о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ярославской области;
- обеспечивает реализацию на территории области законодательства об административных правонарушениях, а также методическое обеспечение деятельности административных комиссий.
2.3. Департамент реализует также следующие функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области:
- осуществляет учет и регистрацию административно-территориальных единиц и сельских населенных пунктов;
- представляет интересы Губернатора области и Правительства области в судебных инстанциях по вопросам, относящимся к сфере деятельности департамента;
- осуществляет взаимодействие с Советом муниципальных образований Ярославской области, Общественной палатой Ярославской области, иными общественными организациями, представляющими интересы муниципальных образований Ярославской области;
- взаимодействует с Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области, органами государственной власти Ярославской области и органами местного самоуправления при проведении мероприятий, связанных с подготовкой и проведением на территории области переписи населения.
3. Организация деятельности департамента
3.1. Департамент имеет право:
3.1.1. Осуществлять нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности.
3.1.2. Взаимодействовать с органами государственной власти Ярославской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями и гражданами в целях реализации полномочий и функций в установленной сфере деятельности, запрашивать и получать от них информацию в установленном порядке.
3.1.3. Выступать государственным заказчиком при размещении заказов в целях реализации своих полномочий и функций в установленной сфере деятельности.
3.1.4. В установленном порядке пользоваться государственными информационными системами Ярославской области и информацией, находящейся в распоряжении органов исполнительной власти Ярославской области.
3.1.5. Давать разъяснения о порядке применения приказов департамента, а также по иным вопросам в установленной сфере деятельности.
3.1.6. Разрабатывать проекты нормативных правовых актов Ярославской области, давать заключения по проектам нормативных правовых актов Ярославской области в установленной сфере деятельности.
3.1.7. Привлекать на договорной основе для разработки вопросов, входящих в сферу деятельности департамента, научные и иные организации, ученых, экспертов и специалистов в целях реализации полномочий и функций в установленной сфере деятельности.
3.1.8. Представлять к государственным наградам и наградам Ярославской области сотрудников департамента, представителей некоммерческих организаций и общественных объединений.
3.2. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ярославской области.
3.3. Директор департамента:
3.3.1. Руководит департаментом и организует его работу на принципах единоначалия.
3.3.2. Несет персональную ответственность за осуществление полномочий и выполнение функций департамента.
3.3.3. Действует без доверенности от имени департамента, заключает от его имени договоры и соглашения, совершает иные юридические действия.
3.3.4. Представляет департамент в органах государственной власти Ярославской области, иных государственных органах, органах местного самоуправления, в организациях, при взаимодействии с общественными объединениями и гражданами.
3.3.5. Распоряжается бюджетными средствами в пределах утвержденных ассигнований, выделенных департаменту из областного бюджета, имеет право первой подписи, обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.
3.3.6. Подписывает правовые акты департамента, осуществляет контроль за их исполнением.
3.3.7. Определяет организационно-штатную структуру департамента, утверждает штатное расписание департамента в пределах установленной Правительством области штатной численности и бюджетную смету.
3.3.8. Распределяет обязанности между своими заместителями.
3.3.9. Утверждает положения о структурных подразделениях департамента, должностные регламенты (должностные инструкции) сотрудников департамента.
3.3.10. Назначает на должность и освобождает от должности сотрудников департамента, реализует иные полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении сотрудников департамента в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области.
3.3.11. Разрабатывает и осуществляет мероприятия по улучшению организации деятельности департамента.
3.3.12. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области.
3.4. Финансирование деятельности департамента, а также денежное содержание сотрудников департамента осуществляются за счет средств областного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области.
3.5. Имущество и служебные помещения, закрепленные за департаментом в момент его создания или приобретенные по смете бюджетного финансирования, находятся у него на праве оперативного управления. Департамент осуществляет распоряжение указанным имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области.
Имущество департамента учитывается на самостоятельном балансе.
3.6. Реорганизация или ликвидация департамента осуществляется Правительством области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области.
