ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 ноября 2012 г. № 542-П
ОБ ЭКСПЕРТНОМ СОВЕТЕ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях внедрения механизмов системы "Открытое правительство" в Ульяновской области и выработки рекомендаций по общественно значимым вопросам Правительство Ульяновской области постановляет:
1. Образовать Экспертный совет при Правительстве Ульяновской области.
2. Утвердить Положение
об Экспертном совете при Правительстве Ульяновской области (прилагается).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Якунина А.И.
Губернатор - Председатель
Правительства
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ
Утверждено
постановлением
Правительства
Ульяновской области
от 19 ноября 2012 г. № 542-П
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ЭКСПЕРТНОМ СОВЕТЕ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Экспертный совет при Правительстве Ульяновской области (далее - Экспертный совет) создается в целях организации обеспечения согласования и учета общественно значимых интересов граждан, общественных объединений и исполнительных органов государственной власти Ульяновской области (далее - исполнительные органы власти) при решении вопросов в установленной законодательством Российской Федерации и законодательством Ульяновской области сфере деятельности. Экспертный совет является постоянно действующим консультативным органом.
1.2. В своей деятельности Экспертный совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательством Ульяновской области.
2. Задачи Экспертного совета
Основными задачами Экспертного совета являются:
1) обеспечение участия экспертного сообщества в процессе подготовки и реализации решений Правительства Ульяновской области и исполнительных органов власти путем:
участия членов Экспертного совета в разработке и внедрении принципов и механизмов системы "Открытое правительство" в деятельность Правительства Ульяновской области и иных исполнительных органов власти;
экспертной оценки проектов решений Правительства Ульяновской области и исполнительных органов власти, результатов их исполнения;
выдачи экспертных заключений по отдельным значимым вопросам социально-экономического развития Ульяновской области;
2) обеспечение взаимодействия общественных советов и консультативных органов при Губернаторе Ульяновской области и исполнительных органах власти;
3) обеспечение общественного контроля за деятельностью исполнительных органов власти в форме:
участия в обсуждении перечней консультационных и научно-исследовательских работ, осуществляемых в интересах исполнительных органов власти, а также в обобщении и анализе результатов указанных работ;
участия в разработке методических рекомендаций и стандартов функционирования общественных советов и экспертных групп при исполнительных органах власти;
рассмотрения и оценки общественных инициатив;
участия в разработке и осуществлении процедур оценки внедрения принципов и механизмов системы "Открытое правительство".
3. Полномочия Экспертного совета
3.1. Экспертный совет для решения возложенных на него задач имеет право в установленном порядке:
запрашивать необходимые материалы у исполнительных органов власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и организаций;
направлять представителей Экспертного совета для участия в заседаниях Правительства Ульяновской области, заседаниях координационных и совещательных органов при Губернаторе и Правительстве Ульяновской области;
участвовать в обсуждении ежегодных отчетов руководителей исполнительных органов власти перед Законодательным Собранием Ульяновской области;
запрашивать у общественных советов и консультативных органов информацию об их деятельности;
приглашать на свои заседания Губернатора Ульяновской области, должностных лиц исполнительных органов власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, представителей общественных объединений Ульяновской области по вопросам, отнесенным к их компетенции;
вносить в Правительство Ульяновской области предложения по совершенствованию деятельности Правительства Ульяновской области;
давать заключение о необходимости направления проектов правовых актов на общественное обсуждение;
привлекать к своей работе консультантов, экспертов, специалистов научно-исследовательских учреждений и иных организаций;
принимать участие в рабочих совещаниях, конференциях, "круглых столах", семинарах и иных мероприятиях, проводимых исполнительными органами власти;
создавать рабочие группы, комиссии и утверждать их состав;
осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ульяновской области.
3.2. Обязательному рассмотрению Экспертным советом подлежат следующие вопросы:
подготовка ежегодных отчетов Губернатора Ульяновской области перед Законодательным Собранием Ульяновской области и Общественной палатой Ульяновской области о результатах деятельности Правительства Ульяновской области;
формирование ключевых показателей эффективности деятельности государственных гражданских служащих и исполнительных органов власти;
рассмотрение проектов правовых актов Ульяновской области для подготовки заключения о необходимости направления проектов правовых актов на общественное обсуждение.
4. Порядок формирования и состав Экспертного совета
4.1. В состав Экспертного совета входят 30 членов - председатель Экспертного совета, его заместитель, секретарь Экспертного совета и члены Экспертного совета.
4.2. В Экспертный совет не могут входить лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности Ульяновской области, муниципальные должности, должности государственной и муниципальной службы.
4.3. Формирование Экспертного совета начинается с размещения на официальном сайте Губернатора и Правительства Ульяновской области (www.ulgov.ru) и официальном сайте Общественной палаты Ульяновской области (www.opuo.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о формировании состава Экспертного совета и анкеты для кандидата (заполняется в электронном виде).
4.4. Порядок формирования Экспертного совета включает в себя два параллельных этапа.
4.5. На первом этапе Министр Ульяновской области по вопросам Открытого правительства направляет в общественные советы при исполнительных органах власти, Губернаторе и Правительстве Ульяновской области (далее - общественные советы) запросы о представлении кандидатур в члены Экспертного совета.
В течение 15 дней каждый общественный совет представляет в экспертно-аналитический департамент Правительства Ульяновской области (далее - экспертно-аналитический департамент) не более трех кандидатов в состав Экспертного совета.
В течение 30 дней после размещения информации о начале формирования Экспертного совета экспертно-аналитический департамент из всех представленных общественными советами кандидатур отбирает 30 кандидатов в состав Экспертного совета, из которых на очередном заседании Правительства Ульяновской области определяются 15 членов Экспертного совета. Решение Правительства Ульяновской области о назначении 15 членов Экспертного совета оформляется протоколом.
4.6. В рамках второго этапа в течение 15 дней со дня размещения информации и анкеты кандидата экспертно-аналитический департамент осуществляет сбор анкет кандидатов.
На 16-й день со дня размещения информации о начале формирования Экспертного совета экспертно-аналитический департамент передает Общественной палате Ульяновской области анкеты кандидатов, из которых отбирается не более 45 анкет по следующим направлениям компетенции:
кадровая политика, совершенствование системы занятости населения;
демографическая политика и совершенствование системы медицинского обслуживания;
экономика и финансы, инновационная и инвестиционная политика;
промышленность;
развитие малого и среднего предпринимательства;
строительство, в том числе жилого фонда;
политика в сфере образования и науки;
развитие институтов гражданского общества, региональные политические процессы, средства массовой информации и социальная реклама;
совершенствование системы социальной защиты населения и реализации социальной политики;
совершенствование системы работы дорожно-транспортного комплекса;
культурная политика;
антикоррупционная деятельность и юриспруденция;
информационные технологии и телекоммуникации;
жилищно-коммунальный комплекс и энергетика;
сельское хозяйство;
лесное хозяйство и экология.
На 31-й день со дня размещения информации и анкеты кандидата Общественная палата Ульяновской области передает 45 отобранных анкет экспертно-аналитическому департаменту для размещения их на официальном сайте Губернатора и Правительства Ульяновской области в целях организации голосования.
В течение последующих 15 дней на официальном сайте Губернатора и Правительства Ульяновской области путем открытого голосования из 45 анкет кандидатов отбираются еще 15 членов Экспертного совета, которые не могут дублировать членов Экспертного совета, назначенных Правительством Ульяновской области. Отбор оставшихся членов Экспертного совета осуществляется с учетом мнения общественных палат муниципальных образований Ульяновской области.
4.7. В течение 10 дней после завершения официального голосования проводится организационное заседание, в котором участвуют все избранные члены Экспертного совета. Организационное заседание открывает Министр Ульяновской области по вопросам Открытого правительства. Ведет организационное заседание председательствующий, который избирается из 30 членов Экспертного совета открытым голосованием. Председательствующий считается избранным, если за него проголосовало более половины членов Экспертного совета. На организационном заседании выбираются по три кандидатуры на должности председателя Экспертного совета, его заместителя и секретаря Экспертного совета, которые рассматриваются и утверждаются на очередном заседании Правительства Ульяновской области.
4.8. Сформированный состав Экспертного совета утверждается распоряжением Правительства Ульяновской области сроком на 3 года.
5. Организация работы Экспертного совета
5.1. Экспертный совет самостоятельно формирует регламент и план работы на предстоящий год.
5.2. Председатель Экспертного совета:
осуществляет общее руководство деятельностью Экспертного совета, председательствует на заседаниях Экспертного совета;
созывает очередные и внеочередные заседания Экспертного совета, организует их подготовку и проведение, определяет повестку дня заседаний;
представляет Экспертный совет в отношениях с исполнительными органами власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, средствами массовой информации;
осуществляет иные полномочия по обеспечению деятельности Экспертного совета;
в отсутствие председателя Экспертного совета его обязанности исполняет заместитель председателя Экспертного совета.
5.3. Экспертный совет может формировать из числа членов Экспертного совета постоянные и временные комиссии и рабочие группы по направлениям своей деятельности. К участию в работе этих комиссий и рабочих групп могут привлекаться ученые, специалисты, представители исполнительных органов власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и общественных объединений. Состав комиссий и рабочих групп определяется решением Экспертного совета.
5.4. Члены Экспертного совета вправе вносить предложения в повестку дня заседания Экспертного совета, а также получать информацию о деятельности Экспертного совета, его комиссий и рабочих групп.
5.5. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Экспертного совета, в том числе посредством размещения информации на официальном сайте Губернатора и Правительства Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", осуществляет экспертно-аналитический департамент.
5.6. Заседания Экспертного совета проводятся не реже одного раза в квартал. По решению председателя Экспертного совета могут проводиться внеочередные заседания.
5.7. В заседаниях Экспертного совета с правом совещательного голоса могут принимать участие лица, не являющиеся его членами.
5.8. Заседание Экспертного совета считается правомочным, если в нем участвуют более половины членов Экспертного совета. При решении вопросов на заседании Экспертного совета каждый член Экспертного совета обладает одним голосом.
5.9. Решения Экспертного совета принимаются простым большинством голосов участвующих в заседании членов Экспертного совета. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Экспертного совета.
5.10. Решения, принимаемые на заседаниях Экспертного совета, носят рекомендательный характер и оформляются протоколами, которые подписывают секретарь Экспертного совета и председательствующий на заседании Экспертного совета. Протоколы и планы работы Экспертного совета размещаются на официальном сайте Губернатора и Правительства Ульяновской области и рассылаются исполнительным органам власти.
