| 31 июля 2009 года | N 115-ЗО |
ЗАКОН
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТДЕЛЬНЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ
В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
Принят
Законодательным Собранием
Ульяновской области
30 июля 2009 года
(в ред. Законов Ульяновской области
от 30.09.2009 № 152-ЗО
, от 01.12.2009 № 200-ЗО
,
от 07.10.2010 № 155-ЗО
, от 02.05.2012 № 45-ЗО
,
от 04.07.2012 № 85-ЗО
, от 10.12.2012 № 194-ЗО
)
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом
от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (далее - Федеральный закон "Об опеке и попечительстве"), Федеральным законом
от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" регулирует отношения, связанные с наделением органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области отдельными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних.
Статья 2. Наделение органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области отдельными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних
1. Ульяновская область наделяет органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ульяновской области (далее - органы местного самоуправления), указанных в части 2
настоящей статьи, следующими полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних (далее - полномочия):
1) выявление и учет граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства;
2) обращение в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;
3) установление опеки или попечительства;
4) осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;
5) освобождение и отстранение в соответствии с законодательством опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;
6) выдача в соответствии с законодательством разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных;
7) заключение договоров доверительного управления имуществом подопечных в соответствии со статьей 38
Гражданского кодекса Российской Федерации;
8) представление законных интересов несовершеннолетних граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных;
9) выдача разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии со статьей 36
Гражданского кодекса Российской Федерации;
10) подбор, учет и подготовка в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в формах, установленных семейным законодательством;
11) оказание содействия опекунам и попечителям, проверка условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с Федеральным законом
"Об опеке и попечительстве";
12) выдача предварительного разрешения на отказ от наследства в случае, когда наследником является несовершеннолетний;
13) обращение в суд с ходатайством об ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами;
14) участие в формировании и использовании государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;
15) участие в рассмотрении судом дел об установлении усыновления (удочерения) ребенка в соответствии с законодательством;
16) осуществление подбора приемных родителей;
17) заключение договоров о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;
18) оказание приемной семье необходимой помощи, содействие созданию нормальных условий жизни и воспитания ребенка (детей), осуществление контроля за выполнением возложенных на приемных родителей обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию ребенка (детей);
19) расторжение договоров о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью в случаях, предусмотренных законодательством;
20) выдача предварительного разрешения на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала усыновителям, опекунам (попечителям) или приемным родителям ребенка (детей);
Порядок расходования и учета средств на предоставление субвенций устанавливается Правительством Ульяновской области.
Статья 7. Материальное обеспечение осуществления органами местного самоуправления полномочий
1. Определение и утверждение перечня подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность указанных в части 2 статьи 2
настоящего Закона городских округов и муниципальных районов Ульяновской области находящихся в собственности Ульяновской области материальных ресурсов, необходимых для осуществления полномочий, производятся в порядке, установленном Законом
Ульяновской области от 6 мая 2002 года № 020-ЗО "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области".
2. Порядок использования материальных ресурсов, переданных органам местного самоуправления в пользование и (или) управление для осуществления полномочий, определяется Правительством Ульяновской области.
3. Органам местного самоуправления запрещается использование материальных ресурсов, полученных для осуществления полномочий, предусмотренных настоящим Законом, на иные цели.
Статья 8. Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления полномочий
1. Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления полномочий производят:
1) в части непосредственного осуществления полномочий и использования субвенций, предоставляемых бюджетам указанных в части 2 статьи 2
настоящего Закона городских округов и муниципальных районов Ульяновской области в соответствии со статьей 6
настоящего Закона, - орган исполнительной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере образования;
2) в части использования материальных ресурсов, переданных в пользование и (или) управление в соответствии со статьей 7
настоящего Закона, - орган исполнительной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области.
2. Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления полномочий производится в следующих формах:
1) проведение проверок соблюдения органами и должностными лицами местного самоуправления порядка и условий непосредственного осуществления полномочий;
2) проведение ревизий финансово-хозяйственной деятельности в части расходования предоставленных для осуществления полномочий финансовых средств и материальных ресурсов;
3) истребование сведений, связанных с осуществлением полномочий;
4) выдача руководителям органов местного самоуправления, иным должностным лицам местного самоуправления обязательных для исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений;
5) в иных формах, не противоречащих требованиям законодательства Российской Федерации.
Статья 9. Порядок представления отчетности органов местного самоуправления об осуществлении полномочий
1. Органы и должностные лица местного самоуправления, указанные в пункте 4 части 2 статьи 4
настоящего Закона, не позднее 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем, представляют:
1) отчеты о непосредственном осуществлении полномочий и расходовании субвенций для осуществления полномочий в орган, указанный в пункте 1 части 1 статьи 8
настоящего Закона;
2) отчеты об использовании материальных ресурсов, переданных в пользование и (или) управление для осуществления полномочий, в орган, указанный в пункте 2 части 1 статьи 8
настоящего Закона.
2. Требования к содержанию и порядку представления отчетов, предусмотренных в части 1
настоящей статьи, устанавливаются соответственно органами исполнительной власти Ульяновской области, указанными в части 1 статьи 8
настоящего Закона.
Статья 10. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления полномочий
1. Осуществление органами местного самоуправления полномочий прекращается вследствие:
1) неоднократного неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления полномочий;
2) невозможности надлежащего исполнения органами местного самоуправления полномочий по причинам экономического, социального или юридического характера, в том числе в случае непредоставления органами государственной власти Ульяновской области финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления полномочий;
3) нецелесообразности дальнейшего исполнения органами местного самоуправления полномочий;
4) взаимного соглашения органов местного самоуправления и Правительства Ульяновской области о необходимости отзыва полномочий.
2. Осуществление органами местного самоуправления полномочий прекращается законом Ульяновской области.
3. Закон Ульяновской области, указанный в части 2
настоящей статьи, должен содержать:
1) основания прекращения осуществления полномочий органами местного самоуправления в соответствии с частью 1
настоящей статьи;
2) сроки перечисления органами местного самоуправления в областной бюджет Ульяновской области неиспользованных финансовых средств, а также возврата ими неиспользованных материальных ресурсов, предоставленных в соответствии со статьями 6
и 7
настоящего Закона;
3) дату прекращения осуществления органами местного самоуправления полномочий;
4) сроки и порядок передачи органами местного самоуправления документов и материалов, связанных с осуществлением полномочий, и наименование органа, которому они передаются.
Губернатор
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ
Ульяновск
31 июля 2009 года
№ 115-ЗО
