ДУМА АСБЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ШЕСТОЙ СОЗЫВ
Тринадцатое заседание
РЕШЕНИЕ
от 29 ноября 2012 г. № 13/17
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЖИЛИЩНОМ КОНТРОЛЕ НА ТЕРРИТОРИИ
АСБЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
На основании Жилищного кодекса
Российской Федерации, Федерального закона
от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона
от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", статей 6
, 22
, 68.1
Устава Асбестовского городского округа Дума Асбестовского городского округа решила:
1. Утвердить Положение
"О муниципальном жилищном контроле на территории Асбестовского городского округа" (прилагается).
2. Утвердить Порядок
проведения проверок деятельности управляющих организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами на территории Асбестовского городского округа (прилагается).
3. Администрации Асбестовского городского округа (В.А. Суслопаров) разработать и принять Положения о комиссии по проведению проверок деятельности управляющих организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами на территории Асбестовского городского округа.
4. Направить настоящее Решение главе Асбестовского городского округа (В.А. Суслопаров) для подписания и опубликования.
5. Настоящее Решение опубликовать в специальном выпуске газеты "Асбестовский рабочий" "Муниципальный вестник".
6. Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2013 года.
7. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, экологии и охраны природы (П.А. Брагин).
Председатель Думы Глава
Асбестовского городского округа Асбестовского городского округа
В.В.БЕЛОШЕЙКИН В.А.СУСЛОПАРОВ
Утверждено
Решением Думы
Асбестовского городского округа
от 29 ноября 2012 г. № 13/17
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЖИЛИЩНОМ КОНТРОЛЕ
НА ТЕРРИТОРИИ АСБЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Жилищным кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом
от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Уставом
Асбестовского городского округа и устанавливает порядок осуществления муниципального жилищного контроля на территории Асбестовского городского округа (далее - городской округ).
Настоящее Положение определяет порядок деятельности администрации Асбестовского городского округа по исполнению ее полномочий в области жилищных отношений по осуществлению муниципального жилищного контроля.
1.2. Муниципальный жилищный контроль - деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами (далее - обязательные требования).
1.3. Муниципальный жилищный контроль на территории городского округа осуществляется администрацией Асбестовского городского округа и уполномоченными ею органами и должностными лицами.
1.4. Сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении муниципального жилищного контроля устанавливаются муниципальным правовым актом - административным регламентом проведения проверок при осуществлении муниципального жилищного контроля, который разрабатывается и принимается в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Свердловской области.
1.5. Целью муниципального жилищного контроля является обеспечение соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении жилищного фонда федеральными законами и законами Свердловской области в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами, выявление и пресечение фактов их нарушения.
1.6. Должностные лица органов муниципального жилищного контроля являются муниципальными жилищными инспекторами. Полномочия муниципальных жилищных инспекторов возлагаются на специалистов структурных подразделений администрации Асбестовского городского округа: отдела по управлению муниципальным имуществом Асбестовского городского округа, отдела жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи и жилищной политики администрации Асбестовского городского округа, юридического отдела администрации Асбестовского городского округа.
При организации и осуществлении муниципального жилищного контроля органы муниципального жилищного контроля взаимодействуют с органами государственного жилищного надзора, в порядке, установленном законодательством Свердловской области.
1.7. Финансирование деятельности по осуществлению муниципального жилищного контроля и его материально-техническое обеспечение осуществляется за счет средств бюджета городского округа.
2. ФОРМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ
- проверка технического состояния жилищного фонда, находящегося в управлении жилищных организаций;
- проверка соблюдения жилищными организациями требований действующего законодательства при осуществлении деятельности по содержанию, обслуживанию и ремонту жилищного фонда, переданного им в управление;
- проверка жилищных организаций по подготовке к отопительному сезону;
- проверка правильности начисления жилищными организациями платежей за жилищно-коммунальные услуги, в том числе оформления платежных документов;
- проверка целевого использования бюджетных средств, выделенных жилищным организациям на производство ремонтных работ;
- проверка освоения средств по статьям "Содержание жилья" и "Текущий ремонт";
- проверка своевременности и полноты проведения расчетов с ресурсоснабжающими организациями;
- анализ ситуации, складывающейся в сфере выбора собственниками помещений в многоквартирных домах способа управления такими домами, определение приоритетных направлений, требующих поддержки со стороны органов местного самоуправления;
- предоставление органам местного самоуправления информации по вопросам деятельности жилищных организаций;
3) контроль исполнения требований жилищного законодательства по процедуре выбора собственниками помещений многоквартирных домов способа управления своими домами;
- определение технического состояния многоквартирного дома, находящегося в управлении управляющих организаций;
- выявление соответствия требованиям действующего законодательства договоров, заключенных управляющими организациями с собственниками помещений в многоквартирных домах;
- контроль соблюдения управляющими организациями требований действующего законодательства при осуществлении деятельности по содержанию, обслуживанию и ремонту жилищного фонда, переданного им в управление, а также организации и качеству предоставления коммунальных услуг гражданам;
- установление наличия у управляющих организаций диспетчерской и аварийной служб, проверка их работы. В случае их отсутствия - наличие заключенных договоров на аварийно-диспетчерское обслуживание;
- проверка целевого использования бюджетных средств, выделенных управляющими организациями на ремонт многоквартирных домов.
3. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ПРОВЕРКИ
3.1. Проверка деятельности управляющих организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, проводится на основании обращения о невыполнении принятых управляющей организацией обязательств по договору управления многоквартирным домом:
- собственников помещений в многоквартирном доме;
- председателя совета многоквартирного дома;
- органов управления товарищества собственников жилья;
- органов управления жилищного кооператива;
- органов управления иного специализированного потребительского кооператива.
Поступившие в Администрацию Асбестовского городского округа обращения о невыполнении управляющей организацией многоквартирного дома обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162
Жилищного кодекса РФ (по договору управления МКД), передаются на рассмотрение комиссии в течение одного дня с момента их регистрации в администрации.
3.2. Проверка деятельности управляющих организаций проводится комиссией по проведению проверки деятельности управляющих организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами (далее - комиссия), в пятидневный срок со дня поступления обращения, указанного в п. 3.1
настоящего Порядка.
Комиссия проводит проверку только по тем фактам, которые указаны в обращении заявителя о невыполнении управляющей организацией многоквартирного дома обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162
Жилищного кодекса РФ.
3.3. Проверка деятельности управляющих организаций проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства.
3.4. Комиссия создается и осуществляет свою деятельность на основании Положения о комиссии по проведению проверок деятельности управляющих организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами на территории Асбестовского городского округа, утвержденного постановлением администрации Асбестовского городского округа.
3.5. Члены комиссии при проведении проверки имеют право в установленном порядке:
- истребовать необходимые для проведения проверки информацию и документацию, включая техническую, финансовую и бухгалтерскую;
- обеспечивать проверку достоверности предоставленных сведений;
- получать необходимые для проведения проверки объяснения в письменной и (или) в устной форме по предмету проверки.
3.6. Формой проверки является: выездные проверки.
4. ОФОРМЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОВЕРКИ
4.1. По результатам проведения проверки деятельности управляющих организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, комиссия составляет акт проверки, в котором указываются факты и обстоятельства, установленные по итогам проверки, и который в течение трех рабочих дней со дня его составления направляется соответствующей управляющей организации.
В данном акте указывается:
- место и дата составления акта;
- основания проведения проверки, обстоятельства и факты, послужившие основанием проведения такой проверки, указанные в обращении уполномоченного лица;
- лица, участвующие в проведении проверки;
- выводы Комиссии по результатам проведенной проверки;
- подписи лиц, участвующих в проведении проверки.
4.2. В случае если по результатам указанной проверки не выявлено факта невыполнения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162
Жилищного кодекса РФ, обратившемуся направляется ответ в порядке, предусмотренном Федеральным законом
от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации", и копия акта проведенной проверки.
4.3. В случае если по результатам проверки выявлено невыполнение управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162
Жилищного кодекса РФ, не позднее чем через пятнадцать дней со дня поступления обращения, указанного в пункте 3.1
настоящего Порядка, администрация Асбестовского городского округа, в лице отдела жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи и жилищной политики, созывает собрание собственников помещений в данном доме для решения вопросов о расторжении договора с такой управляющей организацией и о выборе новой управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.
4.4. Решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по указанным в пункте 4.3
вопросам настоящего Порядка оформляется протоколом, копия которого направляется в течение пяти рабочих дней со дня его составления в управляющую организацию, осуществляющую управление многоквартирным домом.
