ДУМА НИЖНЕТУРИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 25 мая 2012 г. № 32
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОМ,
ФИНАНСОВОМ, МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ
ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ НИЖНЕТУРИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
В соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 19
Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Законом
Свердловской области от 15.07.2005 № 82-ОЗ "Об обеспечении пожарной безопасности на территории Свердловской области", руководствуясь Уставом
Нижнетуринского городского округа, в целях исполнения полномочий в области пожарной безопасности по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах Нижнетуринского городского округа, Дума Нижнетуринского городского округа решила:
1. Утвердить Положение
об организационно-правовом, финансовом, материально-техническом обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах Нижнетуринского городского округа (Приложение № 1).
2. Считать утратившим силу Решение
Думы Нижнетуринского городского округа от 16.07.2008 № 62 "Об утверждении Положения об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории Нижнетуринского городского округа".
3. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по нормотворческой деятельности и охране общественного порядка (Андриянов О.К.).
Глава Председатель Думы
Нижнетуринского городского округа Нижнетуринского городского округа
Ф.П.ТЕЛЕПАЕВ С.Г.МЕРЗЛЯКОВ
Приложение № 1
к Решению Думы
Нижнетуринского городского округа
от 25 мая 2012 г. № 32
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОМ, ФИНАНСОВОМ,
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПЕРВИЧНЫХ МЕР
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ГРАНИЦАХ
НИЖНЕТУРИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 69-ФЗ
"О пожарной безопасности", от 06.10.2003 № 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом
Свердловской области от 15.07.2005 № 82-ОЗ "Об обеспечении пожарной безопасности на территории Свердловской области", Уставом
Нижнетуринского городского округа и определяет организационно-правовое, финансовое, материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Нижнетуринского городского округа.
1.2. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Нижнетуринского городского округа относится к вопросам местного значения.
1.3. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Положении:
- пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров;
- пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства;
- первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения;
- противопожарный режим - требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности;
- профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий;
- противопожарная пропаганда - целенаправленное информирование населения о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальных памяток, рекламной продукции, рекомендаций населению, организации тематических выставок, смотров, конкурсов, конференций и использования других, не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения;
- первичные средства пожаротушения - переносимые или перевозимые людьми средства пожаротушения, используемые для борьбы с пожаром в начальной стадии его развития;
- особый противопожарный режим - дополнительные требования пожарной безопасности, устанавливаемые органами государственной власти или органами местного самоуправления в случае повышения пожарной опасности на соответствующих территориях;
- пожарная охрана - совокупность созданных в установленном порядке органов управления, подразделений и организаций, предназначенных для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения возложенных на них аварийно-спасательных работ;
- добровольная пожарная охрана - социально ориентированные общественные объединения пожарной охраны, созданные по инициативе физических и (или) юридических лиц - общественных объединений для участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;
- добровольный пожарный - физическое лицо, являющееся членом или участником общественного объединения пожарной охраны и принимающее на безвозмездной основе участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.
1.4. Вопросы, не отраженные в настоящем Положении, регламентируются нормами федерального и областного законодательства.
2. ПЕРЕЧЕНЬ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
2.1. К первичным мерам пожарной безопасности на территории Нижнетуринского городского округа в границах сельских населенных пунктов относятся:
- создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
- создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;
- оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;
- организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;
- принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;
- включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории городского округа;
- оказание содействия органам государственной власти Свердловской области в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;
- установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.
2.2. К первичным мерам пожарной безопасности на территории Нижнетуринского городского округа в границах города Нижняя Тура относятся:
- создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
- включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории городского округа;
- оказание содействия органам государственной власти Свердловской области в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;
- установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.
3. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
3.1. К полномочиям Думы Нижнетуринского городского округа в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности относятся:
- установление порядка организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского округа, определение целей, задач, порядка создания и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, порядка ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны по представлению главы городского округа;
- определение мер материального стимулирования деятельности добровольных пожарных;
- установление гарантий правовой и социальной защиты членов семей работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, в том числе в случае гибели работника добровольной пожарной охраны или добровольного пожарного в период исполнения им обязанностей добровольного пожарного;
- утверждение краткосрочных муниципальных программ в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
- установление размеров бюджетного финансирования для обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории Нижнетуринского городского округа.
3.2. К полномочиям главы Нижнетуринского городского округа в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности относятся:
- осуществление обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского округа, деятельности муниципальной пожарной охраны;
- утверждение муниципальных целевых программ в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
- образование, реорганизация, упразднение комиссии по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, определение ее компетенции;
- исполнение функций руководителя комиссии либо назначение ее руководителя, утверждение персонального состава;
- установление особого противопожарного режима на территории Нижнетуринского городского округа;
- иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Свердловской области, Уставом
городского округа, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.
3.3. К полномочиям администрации Нижнетуринского городского округа в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности относятся:
- информирование населения о принятых решениях по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории Нижнетуринского городского округа;
- организация проведения противопожарной пропаганды и обучения населения, должностных лиц органов местного самоуправления, первичным мерам пожарной безопасности самостоятельно, либо путем привлечения на договорной основе организаций иных форм собственности;
- разработка и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (обеспечению надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, обеспечение пожарной безопасности муниципального жилищного фонда и муниципальных нежилых помещений, создание условий для обеспечения населенных пунктов городского округа телефонной связью);
- оснащение муниципальных учреждений и организаций первичными средствами пожарной безопасности;
- организация осуществления мероприятий, исключающих возможность переброски огня при лесных и торфяных пожарах на здания, строения и сооружения, находящиеся на территории Нижнетуринского городского округа;
- осуществление контроля над соблюдением требований пожарной безопасности при разработке градостроительной и проектно-сметной документации на строительство и планировке застройки территории Нижнетуринского городского округа;
- организация патрулирования территории городского округа в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды силами добровольных пожарных;
- очистка территории городского округа от горючих отходов, мусора, сухой растительности;
- содержание в исправном состоянии в любое время года дорог, за исключением автомобильных дорог общего пользования регионального и федерального значения, в границах городского округа, проездов к зданиям, строениям и сооружениям;
- содержание в исправном состоянии систем противопожарного водоснабжения;
- взаимодействие со Свердловским отделением общероссийской общественной организации Всероссийского добровольного пожарного общества по вопросам организации обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территориях населенных пунктов Нижнетуринского городского округа;
- содержание в исправном состоянии имущества и объектов, а также первичных средств пожаротушения на объектах муниципальной собственности;
- содействие деятельности добровольных пожарных, привлечение населения к обеспечению первичных мер пожарной безопасности;
- организация взаимодействия между различными видами пожарной охраны (муниципальной, ведомственной, частной и добровольной пожарной охраны);
- организация исполнения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, в части компетенции органов местного самоуправления по обеспечению первичных мер пожарной безопасности.
4. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
4.1. Организационно-правовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Нижнетуринского городского округа предусматривает:
1) правовое регулирование вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности Нижнетуринского городского округа и объектов муниципальной собственности, включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы и программы развития Нижнетуринского городского округа;
3) разработку, утверждение и исполнение местного бюджета в части расходов на обеспечение первичных мер пожарной безопасности;
4) разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории Нижнетуринского городского округа;
5) установление особого противопожарного режима на территории Нижнетуринского городского округа, установление на время его действия дополнительных требований пожарной безопасности;
6) проведение противопожарной пропаганды и организация обучения населения мерам пожарной безопасности;
7) организацию работы комиссии Нижнетуринского городского округа по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
5. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
5.1. Материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности предусматривает:
1) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;
2) обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, находящихся в муниципальной собственности;
3) организация работ по содержанию в исправном состоянии средств пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;
4) размещение муниципального заказа по обеспечению первичных мер пожарной безопасности.
5.2. Материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности осуществляется в порядке и по нормам, установленным постановлениями администрации Нижнетуринского городского округа.
6. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПЕРВИЧНЫХ МЕР
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
6.1. Финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности на территории Нижнетуринского городского округа является расходным обязательством Нижнетуринского городского округа.
6.2. Финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности осуществляется за счет средств бюджета Нижнетуринского городского округа в пределах средств, предусмотренных Решением Думы Нижнетуринского городского округа о бюджете на соответствующий финансовый год.
