РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЕКАТЕРИНБУРГСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
ПЯТЫЙ СОЗЫВ
Шестьдесят пятое заседание
РЕШЕНИЕ
от 13 ноября 2012 г. № 69
О ХОДЕ ПОДГОТОВКИ
К ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ В ГОРОДЕ ЕКАТЕРИНБУРГЕ
ЧЕМПИОНАТА МИРА ПО ФУТБОЛУ В 2018 ГОДУ
Заслушав информацию Управления по развитию физической культуры, спорта и туризма Администрации города Екатеринбурга "О ходе подготовки к организации и проведению в городе Екатеринбурге чемпионата мира по футболу в 2018 году", руководствуясь статьей 26
Устава муниципального образования "город Екатеринбург", Екатеринбургская городская Дума решила:
1. Информацию
"О ходе подготовки к организации и проведению в городе Екатеринбурге чемпионата мира по футболу в 2018 году" принять к сведению (Приложение 1).
2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его подписания.
3. Опубликовать настоящее Решение в "Вестнике Екатеринбургской городской Думы".
4. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по развитию образования, науки, физической культуры, спорта и молодежной политике (Дерягина Е.Е.).
Глава Екатеринбурга -
Председатель
Екатеринбургской городской Думы
Е.Н.ПОРУНОВ
14 ноября 2012 года
Приложение 1
к Решению
Екатеринбургской городской Думы
от 13 ноября 2012 г. № 69
ИНФОРМАЦИЯ
"О ХОДЕ ПОДГОТОВКИ К ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ
В ГОРОДЕ ЕКАТЕРИНБУРГЕ ЧЕМПИОНАТА МИРА ПО ФУТБОЛУ
В 2018 ГОДУ"
Город Екатеринбург официально объявлен городом-организатором матчей чемпионата мира по футболу 2018 года (далее - ЧМ-2018).
В рамках подготовки к проведению матчей ЧМ-2018 Администрацией города Екатеринбурга проведены следующие мероприятия:
подготовлены предложения в Заявочную книгу "Россия-2018";
подписано "Соглашение с принимающим городом об участии в организации и проведении чемпионата мира по футболу 2018 года" (далее - Соглашение);
27 - 28 ноября 2011 года в городе Екатеринбурге состоялась конференция, посвященная вопросам планирования транспортного обеспечения ЧМ-2018;
24 - 26 января 2012 года состоялся визит официальной делегации города Екатеринбурга в город Донецк (Украина), в результате которого делегация Екатеринбурга получила представление о концепции работы по каждому из направлений подготовки инфраструктуры к ЕВРО-2012:
организация и регулирование транспорта во время проведения ЕВРО-2012,
организация фан-зоны,
построение работы и технологическое взаимодействие с УЕФА;
до 8 февраля 2012 года была подготовлена информация в проект федеральной инвестиционной программы по подготовке чемпионата мира по футболу 2018 года (далее - Инвестиционная программа) для подготовки к проведению ЧМ-2018;
14 мая 2012 года город Екатеринбург посетила инспекционная комиссия с участием представителей ФИФА для оценки готовности города Екатеринбурга к проведению ЧМ-2018. В рамках инспекционного визита члены комиссии посетили основные объекты, ознакомились с представленной концепцией проведения ЧМ-2018, разработанной в соответствии с Соглашением и предполагающей построение простой и компактной схемы расположения основных объектов.
В соответствии с Соглашением город Екатеринбург должен предоставить стадион, 4 тренировочные площадки и тренировочные базы.
Основной площадкой проведения матчей станет Центральный стадион, который сегодня находится в высокой степени готовности. Однако к ЧМ-2018 объект необходимо будет привести в соответствие с требованиями ФИФА: площадь прилегающей территории должна быть не менее 18 га; количество посадочных мест - до 45000 (в настоящее время - 27000 мест). Увеличение предполагается осуществить за счет сборно-разборных конструкций.
Предложены следующие тренировочные площадки:
муниципальное бюджетное учреждение спортивно-оздоровительный комплекс "Калининец" - этот действующий объект находится на территории Екатеринбурга в 30 минутах езды от аэропорта Кольцово и в 20 - 25 минутах - от Центрального стадиона и центра города;
стадион Уральского Федерального Университета им. первого Президента России Б.Н. Ельцина (УрФУ), который расположен в шаговой доступности от центра города и имеет все необходимое для проведения тренировок футбольных команд;
муниципальное бюджетное учреждение спортивный комбинат "Урал" - данная площадка идеально подходит для тренировок футбольной команды;
футбольный стадион "Урал" ГБОУ СПО Свердловской области "Училище олимпийского резерва № 1", на котором в настоящее время занимаются футболисты клуба "Урал".
Общей проблемой для всех тренировочных площадок является отсутствие на сегодняшний день условий, отвечающих требованиям ФИФА к тренировочным площадкам. Средний возраст эксплуатации данных спортивных сооружений составляет около 50 лет, поэтому их необходимо модернизировать.
Все площадки после проведения ЧМ-2018 будут использоваться по назначению: для проведения учебно-тренировочных занятий учащихся детско-юношеских спортивных школ, студентов, а также жителей города Екатеринбурга.
Главными воротами города в ходе ЧМ-2018 станет аэропорт Кольцово - это крупнейший аэропорт Уральского региона, стремительно идущий к статусу "национального хаба". Пропускная способность его терминалов составляет 8 млн. человек в год. Пропускная способность аэродромного комплекса - 22 млн. человек в год. Таким образом, аэропорт Кольцово полностью соответствует нормам пропускной способности ФИФА.
К 2018 году предусматривается реконструкция железнодорожной станции Екатеринбург-Пассажирский, расширение и модернизация вокзального комплекса и прилегающей площади. В связи с тем, что значимость реализации этого проекта выходит далеко за пределы муниципалитета, Екатеринбург заинтересован в поддержке региональной власти при осуществлении мероприятий по реконструкции вокзала, обеспечении своевременного и качественного ее выполнения.
Окончание реализации комплексной транспортной схемы развития дорожной сети запланировано на июнь 2017 года. Развитие транспортной системы города обусловлено, в первую очередь, объективными причинами и потребностями растущего мегаполиса. Тем не менее, при наличии дополнительного финансирования можно построить ряд объектов улично-дорожной сети, имеющих отношение к транспортной схеме ЧМ-2018.
В соответствии с Соглашением разрабатывается план управления движением в городе Екатеринбурге на период соревнований, включая:
системы управления движением вокруг стадиона, в центре города, месте проведения фестиваля болельщиков;
маршруты, расписание движения;
организацию общественного транспорта, включая бесплатное пользование общественным транспортом для держателей билетов;
систему указателей в пределах города;
работу в полном объеме автобусов, поездов и аэропорта Кольцово;
достаточное количество парковок (по требованию ФИФА или Локального организационного комитета (далее - ЛОК)).
Общая модернизация транспортной инфраструктуры города к 2018 году предусматривает:
разработку и внедрение интеллектуальной транспортной системы с модернизацией автоматизированной системы управления дорожным движением;
установку маршрутных указателей на 2-х языках (русском и английском);
строительство первых станций второй линии метрополитена;
разработку Комплексной транспортной схемы Екатеринбургской агломерации;
строительство новых светофорных объектов (60 единиц);
приобретение новых автобусов (250 единиц), трамваев (100 единиц), троллейбусов (100 единиц);
приобретение новых вагонов метро (32 единицы).
В настоящее время в городе Екатеринбурге функционирует 101 объект гостиничной инфраструктуры с общим количеством номеров 5497 и количеством мест - 8555. К 2020 году количество мест увеличится в 1,5 раза за счет строительства новых гостиниц.
В городе Екатеринбурге предусмотрено размещение лиц официальных делегаций представителей ФИФА в гостиницах уровня пять звезд (Хаятт Ридженси, Атриум Палас Отель).
На период проведения матчей для размещения команд будут предложены номера в гостиницах уровня четыре звезды (в соответствии с требованиями ФИФА), расположенных достаточно близко к Центральному стадиону (отели "Московская горка", "Новотель").
Номерной фонд города Екатеринбурга на сегодняшний день полностью обеспечивает потребность в расселении команд, официальных партнеров ФИФА и более 3500 болельщиков.
До 2018 года в городе будет построено 11 гостиниц на 3 200 мест. Общее количество средств размещения увеличится до 111, а номерной фонд составит 11000 мест. Учитывая постоянный приток гостей, после ЧМ-2018 ни один из объектов "индустрии гостеприимства" не останется невостребованным.
Кроме того, город Екатеринбург может предложить и менее затратные варианты размещения, такие как общежития для студентов и бюджетников. Проект по строительству общежитий для обеспечения жильем этих категорий граждан стартует в 2013 году.
В соответствии с требованиями ФИФА определены места проведения фестивалей болельщиков. Центральную фан-зону предлагается разместить в самом центре города - Историческом сквере. Площадь фан-зоны составит 70000 кв. м, ее вместимость - около 50000 человек. Предполагается организация прямых трансляций всех 64-х матчей ЧМ-2018, развлекательных программ, пресс-центров, трибун и зон гостеприимства для спонсоров и VIP-гостей, территорий торговли и питания.
Организация эффективной работы системы здравоохранения во время ЧМ-2018 - одна из основных задач Администрации города Екатеринбурга. На сегодняшний день система здравоохранения представлена 43 лечебными учреждениями, из которых 19 имеют круглосуточный режим работы.
В соответствии с Заявочной книгой определены многопрофильные стационары, которые будут обслуживать болельщиков во время проведения матчей ("Новая больница", "Городская клиническая больница № 40", "Центральная городская больница № 2").
Для оказания неотложной медицинской помощи детям и подросткам определена городская детская многопрофильная больница № 9.
Больницами для лечения команд и представителей ФИФА определены Уральский научно-исследовательский институт травматологии и ортопедии им. В.Д. Чаклина и Уральский институт кардиологии.
Кроме того, дополнительно необходимо осуществить:
строительство травмпункта и подстанции скорой медицинской помощи в юго-западном направлении города Екатеринбурга;
капитальный ремонт соматического стационара ЦГБ № 2, в том числе оснащение реанимации, обучение кадров;
капитальный ремонт травматологического стационара МБУ ЦГКБ № 23, приобретение оборудования, в том числе МРТ, и обучение кадров;
приобретение дополнительных машин скорой медицинской помощи.
С целью обеспечения на территории города мероприятий по улучшению экологической ситуации в программу по подготовке и проведению ЧМ-2018 предлагается включить:
очистку акватории и прибрежной полосы реки Исеть;
изготовление и установку 9 станций контроля загрязнения воздуха;
приобретение дополнительных единиц мусоровозов и евроконтейнеров.
К 2018 году планируется обеспечение бесперебойного снабжения потребителей качественной питьевой водой, а также безусловная экологическая безопасность системы водоотведения и очистки стоков. Для достижения указанной цели, развития городских систем водоснабжения и водоотведения, в соответствии с Инвестиционной программой будет:
проведена реконструкция Западной фильтровальной станции;
модернизована и увеличена производительность головных сооружений водопровода;
реконструирована сеть водоотведения.
В рамках мероприятий по повышению туристической привлекательности города Екатеринбурга планируется благоустройство мест гостевых маршрутов, туристических достопримечательностей:
озеленение и украшение города,
световое оформление,
создание интерактивной мультимедиа-среды, доступной для использования гостями и жителями города.
В ходе подготовки к ЧМ-2018 необходимо обеспечить выполнение и других операционных требований ФИФА:
оказание поддержки в организации и реализации мероприятий, связанных с соревнованиями;
резервирование рекламных поверхностей для размещения материалов спонсоров и продвижения соревнований;
предоставление помещений и организация эффективной работы офисов ФИФА и ЛОК;
организация работы служб экстренной помощи и безопасности;
разработка концепции охраны и безопасности во время проведения ЧМ-2018;
подготовка более 1000 волонтеров;
обучение английскому языку служащих экстренной помощи, служб охраны и правопорядка, общественного транспорта и такси;
выполнение иных организационных, операционных требований ФИФА и ЛОК.
Для реализации запланированных мероприятий были подготовлены предложения в Инвестиционную программу по включению 105 паспортов капитальных объектов и мероприятий (Администрацией города Екатеринбурга подготовлено 99 паспортов, Правительством Свердловской области - 6).
16 февраля 2012 года Екатеринбург посетили эксперты с целью уточнения поступившей информации в Инвестиционную программу. По каждому разделу анкеты были проведены консультации, откорректированы предложения с учетом замечаний экспертов. Необходимо отметить факт обязательной тождественности мероприятий Заявочной книги и Инвестиционной программы. Дальнейшее взаимодействие с Оргкомитетом "Россия - 2018" будет выстраиваться на основе заявленных в этих документах мероприятий.
Для успешной реализации намеченных планов необходимо:
провести анализ обязательств города Екатеринбурга и требований ФИФА и ЛОК, содержащихся в Соглашении, а также проанализировать обязательства города Екатеринбурга по развитию инфраструктуры, изложенные в Заявочной книге "Россия-2018";
разработать целевую программу, ориентированную на создание в Екатеринбурге спортивной, транспортной, гостиничной и инженерной инфраструктуры, организацию функционирования объектов потребительского рынка, общественного питания, удовлетворяющих требованиям Соглашения;
принять на федеральном, региональном и местном уровне ряд правовых актов, устанавливающих правовой статус городов, принимающих чемпионат мира по футболу 2018 года (или наделения полномочиями, в том числе и расходными), для реализации городом Екатеринбургом своих обязательств, определенных Соглашением;
успешно реализовать долгосрочную целевую программу "Столица", поскольку приведение инфраструктуры города Екатеринбурга в соответствие с требованиями ФИФА во многом зависит именно от выполнения заложенных в данной программе проектов.
Екатеринбург - перспективный центр проведения различных общероссийских и международных мероприятий, в том числе спортивных. Обновленный Центральный стадион, способный принимать спортивные и культурные события мирового значения, широкая сеть отелей всех категорий и развивающаяся инфраструктура событийного туризма в Екатеринбурге - это залог успешного проведения ЧМ-2018 - знакового события для города Екатеринбурга, Уральского региона и страны в целом.
