АДМИНИСТРАЦИЯ АЛЕКСЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июля 2012 г. № 358
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ И МЕТОДИКЕ ПЛАНИРОВАНИЯ
БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ БЮДЖЕТА АЛЕКСЕЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В целях обеспечения своевременности и эффективности подготовки проекта бюджета Алексеевского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с требованиями статьи 174.2
Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Положением
о бюджетном процессе в Алексеевском муниципальном районе, утвержденным решением Алексеевской районной Думы от 30 декабря 2011 г. № 3/13 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Алексеевском муниципальном районе Волгоградской области", постановляю:
1. Утвердить Порядок
планирования бюджетных ассигнований бюджета Алексеевского муниципального района (приложение № 1).
2. Утвердить Методику
планирования бюджетных ассигнований бюджета Алексеевского муниципального района (приложение № 2).
3. Рекомендовать главам сельских поселений Алексеевского муниципального района разработать и утвердить Порядок
и Методику
планирования бюджетных ассигнований местных бюджетов.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Алексеевского муниципального района по экономике и финансам Зрянина Р.И.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Глава администрации
Алексеевского
муниципального района
И.М.СВИНУХОВ
Приложение № 1
Утвержден
постановлением
главы администрации
Алексеевского
муниципального района
ПОРЯДОК
ПЛАНИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ БЮДЖЕТА
АЛЕКСЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1. Настоящий Порядок планирования бюджетных ассигнований бюджета Алексеевского муниципального района (далее - Порядок) разработан в соответствии с пунктом 1 статьи 174.2
Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет порядок планирования бюджетных ассигнований бюджета на исполнение действующих и принимаемых обязательств на очередной финансовый год и плановый период.
Под плановым периодом принимается срок в два года, следующих за очередным финансовым годом. Ассигнования на плановый период используются для формирования бюджета Алексеевского муниципального района.
Под отчетным периодом принимается финансовый год, предшествующий текущему финансовому году.
Планирование бюджетных ассигнований бюджета осуществляется раздельно на исполнение действующих и принимаемых обязательств с учетом корректирующих коэффициентов для планирования бюджетных ассигнований бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Бюджетные ассигнования на исполнение действующих расходных обязательств бюджета Алексеевского муниципального района - бюджетные ассигнования, состав и (или) объем которых не планируется к изменению в очередном финансовом году или в плановом периоде либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году.
Бюджетные ассигнования на исполнение принимаемых обязательств - ассигнования, состав и (или) объем которых планируется к принятию или изменению в очередном финансовом году или в плановом периоде, к принятию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году.
Публичные нормативные обязательства - обязательства перед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный порядок его индексации, за исключением выплат физическому лицу, предусмотренных статусом муниципальных служащих, а также лиц, замещающих муниципальные должности Алексеевского муниципального района, работников казенных учреждений.
2. При планировании бюджетных ассигнований могут применять следующие методы планирования:
- метод индексации;
- нормативный метод расчета бюджетных ассигнований;
- обслуживание муниципального долга;
- исполнение судебных актов по искам к Алексеевскому муниципальному району о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов.
3.2. Объем бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в i-ом году рассчитывается:
3.2.1. По каждой муниципальной услуге (работе), предоставляемой муниципальным казенным учреждением, нормативным методом с учетом показателей муниципального задания в соответствии с Порядком
формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания, утвержденным постановлением главы администрации Алексеевского муниципального района от 05.07.2011 № 347 "О порядке формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений Алексеевского муниципального района и финансового обеспечения выполнения этого задания".
Нормативные затраты, связанные с оказанием муниципальной услуги (выполнением работы) определяются главными распорядителями средств местного бюджета в соответствии с Методическими рекомендациями
по расчету нормативных затрат, связанных с оказанием муниципальными учреждениями муниципальных услуг (выполнением работ), и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений, утвержденными постановлением администрации Алексеевского муниципального района от 15.07.2011 № 373 "О Методических рекомендациях по расчету нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями Алексеевского муниципального района муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений Алексеевского муниципального района".
В случае если казенному учреждению не устанавливается государственное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), объем бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций казенных учреждений рассчитывается в следующем порядке:
- на оплату труда работников казенных учреждений, денежное содержание (денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработную плату) работников органов местного самоуправления, муниципальных служащих, иных категорий работников, командировочные и иные выплаты в соответствии с трудовыми договорами (служебными контрактами, контрактами), законодательством Российской Федерации, законодательством Волгоградской области и нормативными актами Алексеевского муниципального района - методом индексации на коэффициент индексации фонда оплаты труда по формуле:
БАот(i) = БАот(i-1) x К(i), где:
БАот(i) - объем бюджетных ассигнований на оплату труда в i-ом году;
БАот(i-1) - объем бюджетных ассигнований на оплату труда в году, предшествующем i-му году;
К(i) - коэффициент индексации фонда оплаты труда в i-ом году;
i - соответствующий финансовый год;
- на оплату поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных нужд - методом индексации на уровень инфляции, используемый для определения цен на иные товары и услуги, по формуле:
БАопт(i) = БАопт(i-1) x И(i), где:
БАопт(i) - объем бюджетных ассигнований на оплату поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд в i-ом году;
БАопт(i-1) - объем бюджетных ассигнований на оплату поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд в году, предшествующем i-му году;
И(i) - уровень инфляции в i-ом году;
i - соответствующий финансовый год;
- на уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации отдельно по видам налогов, сборов и иных обязательных платежей по формуле:
БАун(i) = База(i) x СН(i), где:
БАун(i) - объем бюджетного ассигнования на уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации в i-ом году;
База(i) - прогнозируемый объем налоговой базы в i-ом году;
СН(i) - значение средней налоговой ставки в i-ом году;
i - соответствующий финансовый год.
3.2.2. На предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям, включая субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими муниципальных услуг (выполнением работ) физическим и (или) юридическим лицам, - нормативным методом в соответствии с Порядком определения объема и условий предоставления субсидий из местного бюджета муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ), утверждаемым постановлением главы администрации Алексеевского муниципального района.
3.2.3. На закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения), в том числе в целях оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам, в соответствии с Порядком определения объема и условий предоставления субсидий из местного бюджета муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели, утверждаемым постановлением главы администрации Алексеевского муниципального района, и/или плановым методом.
3.3. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Алексеевского муниципального района в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий рассчитываются по объектам плановым методом на основании соответствующих договоров или соглашений с учетом планируемых сумм софинансирования из вышестоящих бюджетов.
3.4. Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг планируются расчетным методом по каждому виду субсидии исходя из отраслевых особенностей, а также с учетом софинансирования из вышестоящих бюджетов.
3.5. Планирование бюджетных ассигнований на исполнение публичных и публичных нормативных обязательств осуществляется отдельно по каждому виду публичного обязательства. Расходы бюджета Алексеевского муниципального района на пособия и другие денежные выплаты (далее - выплаты), размер которых определен муниципальными правовыми актами Алексеевского муниципального района, рассчитываются нормативным методом исходя из нормы выплаты, числа ее получателей, периодичности выплат (1 раз при единовременной выплате в течение года и 12 раз в год при ежемесячной выплате).
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: содержание пункта 3.6 полностью повторяет содержание пункта 3.4.
3.6. Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг планируются расчетным методом по каждому виду субсидии исходя из отраслевых особенностей, а также с учетом софинансирования из вышестоящих бюджетов.
3.7. Бюджетные ассигнования на обслуживание муниципального долга Алексеевского муниципального района определяются плановым либо расчетным методом на основании действующих договоров займа и планируемых заимствований в соответствии с объемами займов, сроками их возврата, процентными ставками. В случае если невозможно применить плановый метод, может использоваться иной метод расчета, отличный от планового метода.
3.8. Бюджетные ассигнования на исполнение судебных актов по искам, предъявленным к Алексеевскому муниципальному району, планируются расчетным методом на основании судебных актов, вступивших в законную силу.
3. Планирование бюджетных ассигнований на исполнение
принимаемых расходных обязательств
1. Планирование бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств осуществляется при условии полного финансового обеспечения действующих обязательств на очередной финансовый год. Планирование бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств осуществляется на основании законов, нормативно-правовых актов, договоров и соглашений, предлагаемых к принятию или изменению в i-ом финансовом году. Расчет бюджетных ассигнований по принимаемым обязательствам производится в соответствии со способами планирования бюджетных ассигнований, предусмотренными разделом 2
настоящей Методики.
