АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА
от 3 декабря 2012 г. № 1359
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ СОХРАННОСТИ
АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО
ЗНАЧЕНИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральными законами от 08.11.2007 № 257-ФЗ
"Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и от 26.12.2008 № 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" постановляю:
1. Утвердить Порядок
осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Владимирской области согласно приложению.
2. Признать утратившим силу распоряжение Губернатора области от 21.04.2006 № 212-р "О проведении комплексной проверки автомобильных дорог, улиц городов и населенных пунктов области".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области по строительству и развитию инфраструктуры.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор области
Н.В.ВИНОГРАДОВ
Приложение
к постановлению
Губернатора
Владимирской области
от 03.12.2012 № 1359
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА
ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ СОХРАННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Владимирской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом
от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом
от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и устанавливает процедуру осуществления уполномоченным органом исполнительной власти Владимирской области регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения.
1.2. Под региональным государственным надзором за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения понимается деятельность уполномоченного органа исполнительной власти Владимирской области, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами в области осуществления дорожной деятельности и использования автомобильных дорог.
1.3. Уполномоченным органом исполнительной власти Владимирской области, осуществляющим региональный государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения (далее - региональный государственный надзор), является департамент транспорта и дорожного хозяйства администрации области (далее - департамент).
II. Организация и содержание
регионального государственного надзора
2.1. Региональный государственный надзор осуществляется в отношении автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения (далее - автомобильные дороги).
2.2. Должностными лицами департамента, осуществляющими региональный государственный надзор, являются:
- директор департамента;
- заместители директора департамента;
- начальник отдела финансирования дорожно-транспортного комплекса департамента;
- начальник отдела развития сети дорог и технической политики департамента;
- начальник отдела транспорта департамента;
- заведующий сектором правовой, кадровой работы департамента;
- заведующий сектором развития транспорта отдела транспорта департамента;
- заведующий сектором организации движения и перевозок отдела транспорта департамента;
- консультант отдела развития сети дорог и технической политики департамента;
- консультант сектора организации движения и перевозок отдела транспорта департамента;
- главный специалист-эксперт отдела финансирования дорожно-транспортного комплекса департамента;
- главный специалист-эксперт отдела развития сети дорог и технической политики департамента;
- главный специалист-эксперт сектора развития транспорта отдела транспорта департамента;
- главный специалист-эксперт сектора организации движения и перевозок отдела транспорта департамента;
- ведущий специалист-эксперт отдела финансирования дорожно-транспортного комплекса департамента;
- ведущий специалист-эксперт отдела развития сети дорог и технической политики департамента.
2.3. Должностные лица департамента в целях осуществления регионального государственного надзора имеют право осуществлять проверку соблюдения требований нормативных правовых актов и нормативных документов, устанавливающих:
1) порядок использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог, в том числе технических требований и условий по размещению объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций, инженерных коммуникаций, подъездов, съездов, примыканий и иных объектов, размещаемых в полосе отвода и придорожных полосах автомобильных дорог;
2) требования и условия по присоединению объектов дорожного сервиса, а также объектов другого функционального назначения к автомобильным дорогам;
3) временные ограничения или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам.
III. Порядок осуществления
регионального государственного надзора
3.1. Региональный государственный надзор осуществляется посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по соблюдению ими требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами в области осуществления дорожной деятельности и использования автомобильных дорог.
Проверки проводятся в документарной и (или) выездной форме.
3.2. Организация и проведение проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в целях осуществления регионального государственного надзора осуществляется в соответствии с Федеральным законом
от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
3.3. При осуществлении регионального государственного надзора должностные лица департамента взаимодействуют с органами прокуратуры, внутренних дел, другими органами государственной власти и местного самоуправления, экспертными организациями, организациями, обеспечивающими сохранность автомобильных дорог.
3.4. В случае выявления нарушений обязательных требований при проведении проверки должностные лица департамента, осуществляющие региональный государственный надзор, принимают меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
IV. Права и обязанности должностных лиц,
осуществляющих региональный государственный надзор
4.1. Должностные лица департамента, осуществляющие региональный государственный надзор, имеют право:
- проводить проверки в соответствии с требованиями действующего законодательства и в пределах своей компетенции;
- составлять акты проверок;
- производить соответствующие измерения эксплуатационных характеристик автомобильных дорог с использованием необходимого оборудования;
- привлекать работников и измерительные средства специализированных организаций для измерения эксплуатационных характеристик автомобильных дорог;
- выдавать обязательные к исполнению предписания об устранении выявленных нарушений;
- запрашивать в органах, организациях, у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей необходимые документы, материалы и сведения, относящиеся к предмету проверки;
- фиксировать, в том числе с применением фотофиксирующих и видеозаписывающих устройств, факты нарушений, совершенных юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при пользовании автомобильными дорогами, при осуществлении дорожной деятельности, при размещении в границах полос отвода автомобильных дорог объектов дорожного сервиса, объектов рекламы, а также при осуществлении иной деятельности в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог;
- получать объяснения по фактам нарушения законодательства в области обеспечения сохранности автомобильных дорог;
- собирать иные доказательства, относящиеся к выявленным нарушениям;
- принимать в рамках действующего законодательства и в пределах компетенции меры к лицам, допустившим нарушения, в целях исполнения ими законных распоряжений и требований;
- направлять в компетентные органы информацию о фактах нарушения действующего законодательства в области обеспечения сохранности автомобильных дорог для принятия соответствующих решений.
4.2. Должностные лица департамента, осуществляющие региональный государственный надзор, при проведении проверки обязаны:
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
- проводить проверку на основании приказа директора департамента, заместителя директора департамента о ее проведении в соответствии с ее назначением;
- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа директора департамента, заместителя директора департамента и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10
Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", копии документа о согласовании проведения проверки;
- не препятствовать руководителю или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- предоставлять руководителю или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
- знакомить руководителя или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- соблюдать сроки проведения проверки, установленные законодательством;
- не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;
- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
V. Заключительные положения
5.1. Должностные лица департамента за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них функций по осуществлению регионального государственного надзора несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
