| 6 декабря 2012 года | N 87-рг |
ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕШЕНИЯ КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕЩАНИЯ ПО
ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРАВОПОРЯДКА В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ ОТ 10
СЕНТЯБРЯ 2012 ГОДА
Во исполнение Указа
Президента Российской Федерации от 11.12.2010 № 1535 "О дополнительных мерах по обеспечению правопорядка":
1. Утвердить решение
Координационного совещания по обеспечению правопорядка в Республике Бурятия от 10 сентября 2012 года согласно приложению.
2. Контроль за выполнением решения
Координационного совещания по обеспечению правопорядка в Республике Бурятия от 10 сентября 2012 года возложить на Администрацию Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия (Носков П.Л.).
3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Глава Республики Бурятия
В.НАГОВИЦЫН
г. Улан-Удэ, Дом Правительства
6 декабря 2012 года
№ 87-рг
Утверждено
Распоряжением Главы
Республики Бурятия
от 06.12.2012 № 87-рг
РЕШЕНИЕ
КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕЩАНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРАВОПОРЯДКА В
РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ ОТ 10 СЕНТЯБРЯ 2012 ГОДА
По вопросу "О состоянии преступности в общественных местах и дополнительных мерах по предупреждению преступлений, совершаемых на улицах, площадях, в парках, скверах населенных пунктов":
1. Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия (Носков П.Л.):
1.1. Организовать работу по дальнейшему развитию аппаратно-программного комплекса систем видеонаблюдения (АПК "Безопасный город") за состоянием оперативной обстановки на улицах и площадях, вблизи детских, спортивных и культурных учреждений, авто- и железнодорожных вокзалов и т.п.
1.2. Совместно с Администрацией г. Улан-Удэ (Айдаев Г.А.) до 1 октября 2012 года разработать поэтапный план мероприятий по созданию подразделения по контролю в сфере благоустройства.
1.3. Совместно с Министерством внутренних дел по Республике Бурятия (Зайченко А.В.) разработать механизм взаимодействия подразделения по контролю в сфере благоустройства с подразделениями органов внутренних дел, службой судебных приставов и пр.
1.4. До 10 ноября 2012 года проработать вопрос организации на республиканском телевидении информационно-образовательной программы по вопросам правопорядка и общественной безопасности.
2. МВД по Республике Бурятия (Зайченко А.В.):
2.1. До 10 ноября 2012 года подготовить для внесения в Народный Хурал Республики Бурятия проект закона Республики Бурятия о внесении изменений в часть 1 статьи 5
Закона Республики Бурятия от 15.11.2011 № 2361-IV "О некоторых вопросах правового регулирования в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Бурятия" в части ограничения розничной продажи алкогольной продукции при проведении массовых мероприятий.
2.2. Обобщить положительный опыт работы по организации взаимодействия территориальных общественных самоуправлений с правоохранительными органами в целях поддержания должного уровня правопорядка и общественной безопасности, имеющийся в муниципальных районах и городских округах в Республике Бурятия. Подготовленные материалы до 1 декабря 2012 года представить ответственному секретарю Координационного совещания по обеспечению правопорядка в Республике Бурятия для последующего направления в муниципальные образования в целях изучения и использования в практической деятельности.
2.3. Изучив зарубежный опыт работы по организации административного правоприменения, до 1 января 2013 года внести в Правительство Республики Бурятия предложения по изменению действующего процессуального законодательства в части оптимизации процедур оформления административных правонарушений для дальнейшего обсуждения в Народном Хурале Республики Бурятия и подготовки законодательной инициативы Народного Хурала Республики Бурятия в Государственную Думу.
3. Министерству внутренних дел по Республике Бурятия (Зайченко А.В.) совместно с главами муниципальных районов и городских округов в Республике Бурятия:
3.1. Организовать привлечение молодежных и иных общественных организаций к систематическому проведению разъяснительной работы среди населения республики о соблюдении законодательства, регулирующего оборот и потребление алкогольной продукции.
3.2. Проводить на постоянной основе работу со средствами массовой информации для производства и распространения ими социальной рекламы по вопросам обеспечения правопорядка, общественной безопасности, повышения правовой грамотности населения.
4. Рекомендовать Администрации г. Улан-Удэ (Айдаев Г.А.):
4.1. Во взаимодействии с Управлением внутренних дел по городу Улан-Удэ обеспечить предоставление в строящихся жилых микрорайонах помещений для работы участковых уполномоченных полиции в соответствии с Федеральным законом
"О полиции".
4.2. Обеспечить финансирование за счет средств местного бюджета муниципального образования "Город Улан-Удэ" в 2013 году развития в г. Улан-Удэ систем видеонаблюдения АПК "Безопасный город".
4.3. Ускорить создание структурного подразделения по контролю в сфере благоустройства в целях предупреждения, выявления, пресечения на территории муниципального образования "Город Улан-Удэ" в рамках своих полномочий отдельных видов административных правонарушений, их документирование с целью применения мер административного воздействия к лицам, их совершившим.
5. Рекомендовать главам муниципальных районов и городского округа "Город Северобайкальск" в Республике Бурятия:
5.1. При формировании проектов местных бюджетов на 2013 - 2015 годы включить расходы на внедрение и развитие технических средств и информационно-телекоммуникационных технологий (установку систем видеонаблюдения, пунктов экстренной связи "гражданин - полиция").
5.2. Своевременно и в полном объеме выполнять принятые муниципальные программы по профилактике правонарушений.
5.3. Принять меры к созданию устойчивой системы оперативного информирования о преступлениях и иных происшествиях, в частности, организации "горячих линий" в средствах массовой информации.
5.4. Организовать проведение разъяснительной работы с собственниками, администрациями предприятий торговли, общественного питания, увеселительных заведений об обеспечении данных объектов физической либо технической охраной, системами видеонаблюдения, что будет способствовать предупреждению и пресечению правонарушений в указанных общественных местах.
5.5. До 1 февраля 2013 года создать структурные подразделения административного контроля в сфере благоустройства.
6. Министерству строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия (Мариничев В.Г.) совместно с МВД по Республике Бурятия (Зайченко А.В.) обеспечить строительство в 2012 году стационарных постов полиции в рамках реализации Республиканской целевой программы
"Профилактика преступлений и иных правонарушений в Республике Бурятия на 2009 - 2012 годы".
7. Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия (Быкова Т.А.) в целях дальнейшего развития предоставляемых услуг по социальной адаптации лиц без определенного места жительства, а также лиц, освободившихся из мест лишения свободы, в 2014 году рассмотреть возможность включения в Государственную программу Республики Бурятия "Социальная поддержка граждан (2013 - 2017 годы и на период до 2020 года)" мероприятий в части увеличения вместимости социальной гостиницы АУСО "Республиканский центр социальной адаптации лиц без определенного места жительства и занятий "Шанс", а также расширения перечня вида работ, предоставляемых учреждением.
По вопросу "Об организации взаимодействия Управления ФСИН России по Республике Бурятия и правоохранительных органов республики по предупреждению попыток влияния криминалитета на обстановку в исправительных учреждениях и следственном изоляторе, в том числе путем использования возможностей правозащитных организаций":
1. Управлению ФСИН России по Республике Бурятия (Жалнин Г.Р.):
1.1. Принять дополнительные меры по укреплению стабильности кадрового и профессионального потенциала оперативных сотрудников уголовно-исполнительной системы, повышению профессионализма сотрудников оперативных подразделений.
1.2. Организовать обучение сотрудников оперативных подразделений Управления ФСИН России по Республике Бурятия с привлечением представителей иных правоохранительных органов передовым формам и методам работы, опыту межведомственного взаимодействия.
1.3. Совместно с МВД по Республике Бурятия и другими правоохранительными органами продолжить проведение оперативных мероприятий с целью получения информации о противоправных намерениях лидеров криминальных структур, правозащитных и общественных организаций, направленных на дестабилизацию обстановки в учреждениях УИС Республики Бурятия, о процессах, происходящих в криминальной среде.
1.4. Совместно с Управлением ФСКН России по Республике Бурятия продолжить проведение совместных оперативно-розыскных мероприятий в рамках дел оперативного учета, а также обеспечить своевременность и полноту обмена оперативно-значимой информации.
2. Министерству внутренних дел по Республике Бурятия (Зайченко А.В.), Управлению ФСИН России по Республике Бурятия (Жалнин Г.Р.) до 1 октября 2012 года организовать обмен информацией между оперативными подразделениями по проверке на независимую деятельность правозащитных и общественных организаций и их представителей, взаимодействующих с учреждениями и органами УИС, а также выражающих намерение оказывать помощь и принимать участие в деятельности учреждений УИС.
3. Рекомендовать общественно-наблюдательной комиссии Республики Бурятия (Измайлов В.В.) совместно с Управлением ФСИН России по Республике Бурятия (Жалнин Г.Р.) до 1 декабря 2012 года проанализировать деятельность членов общественно-наблюдательной комиссии Республики Бурятия, включенных в состав комиссий исправительных учреждений по оценке поведения осужденных и определению условий отбывания наказаний (ч. 3 ст. 87
УИК Российской Федерации). Не допускать влияния криминалитета на деятельность членов комиссий при осуществлении общественного контроля в учреждениях УИС. В случаях выявления подобных фактов незамедлительно информировать органы прокуратуры для проведения проверок и принятия мер прокурорского реагирования в соответствии со ст. 25
Федерального закона от 10.06.2008 № 76-ФЗ "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания".
4. Прокуратуре Республики Бурятия (Петров В.Г.):
4.1. Обобщать поступающую информацию от общественно-наблюдательной комиссии Республики Бурятия о выявленных нарушениях законов в исправительных учреждениях. При наличии оснований принимать меры прокурорского реагирования.
4.2. Оказывать правовую помощь представителям общественно-наблюдательной комиссии Республики Бурятия при осуществлении предоставленных им законом полномочий.
5. Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия (Быкова Т.А.) совместно с Региональным отделением Фонда социального страхования РФ по Республике Бурятия (Хамаганова Н.Н.) и Общественно-наблюдательной комиссией Республики Бурятия (Измайлов В.В.) до 1 ноября 2012 года рассмотреть вопросы оказания социально-медицинской помощи инвалидам - осужденным к наказаниям, связанным с лишением свободы, в части обеспечения их средствами индивидуальной лечебной реабилитации.
6. Министерству промышленности и торговли Республики Бурятия (Гребенщиков А.Г.) до 1 декабря 2012 года проанализировать причины низкого уровня трудовой занятости осужденных в Бурятии, внести предложения Главе Республики Бурятия по организации экономически выгодного сотрудничества между Управлением ФСИН России по Республике Бурятия и предпринимателями.
По вопросу "О мерах по снижению уровня преступности несовершеннолетних. О ходе реализации Закона
Республики Бурятия "О некоторых мерах по предупреждению причинения вреда здоровью, физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей в Республике Бурятия":
1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Республики Бурятия (Матханов В.Э.):
1.1. Совместно с Уполномоченным по правам ребенка в Республике Бурятия Вежевич Т.Е. обеспечить единый подход к решению проблем безнадзорности и преступности несовершеннолетних, координировать деятельность всех органов и учреждений системы профилактики. Особое внимание уделять профилактике семейного неблагополучия, защите детей, оказавшихся в социально опасном положении.
1.2. Наладить обмен информацией между органами и учреждениями системы профилактики с целью принятия своевременных мер для ресоциализации ребенка, совершившего попытку суицида, предотвращения повторных попыток самоубийств.
2. Министерству образования и науки Республики Бурятия (Дамдинов А.В.):
2.1. До 1 ноября 2012 года изучить опыт работы кадетских корпусов, мариинских школ, представить предложения Главе Республики Бурятия о перспективах создания подобных учреждений в Республике Бурятия.
2.2. До 1 ноября 2012 года разработать Единый стандарт безопасности школ.
2.3. До 1 ноября 2012 года разработать меры по государственной поддержке школ, в которых проводится работа с т.н. "неблагополучными" детьми и подростками.
2.4. До 1 сентября 2013 года совместно с Министерством здравоохранения Республики Бурятия (Кожевников В.В.) установить обязательный норматив педагогов-психологов в школах республики.
2.5. Организовать привлечение представителей родительских комитетов к участию в рейдах по проверке исполнения требований Закона
Республики Бурятия от 10.12.2009 № 1182-IV "О некоторых мерах по предупреждению причинения вреда здоровью, физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей в Республике Бурятия".
2.6. До 1 декабря 2012 года предусмотреть программы курсов повышения квалификации по навыкам взаимодействия учителей с трудными подростками, с детьми и подростками, совершившими попытку суицида и пр.
2.7. Обеспечить 75-процентный охват детей дополнительным образованием к 2020 году.
2.8. Совместно с Республиканским агентством по физической культуре и спорту (Бумбошкин В.М.), Министерством культуры Республики Бурятия (Цыбиков Т.Г.), Республиканским агентством по делам семьи и детей (Ожигов Г.Д.) в первом полугодии 2013 года разработать план по развитию и укреплению сети учреждений дополнительного образования.
2.9. В течение 2013 года организовать систематическое повышение квалификации специалистов по проблемам профилактики наркомании, злоупотребления психоактивными веществами среди школьников и молодежи.
3. Рекомендовать главам муниципальных районов и городских округов в Республике Бурятия обеспечить организацию системной социально-психологической работы с детьми из семей, находящихся в социально опасном состоянии, направленной на устранение отрицательных последствий внутрисемейных конфликтов.
4. Министерству внутренних дел по Республике Бурятия (Зайченко А.В.) организовать информирование районных (городских) комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав о несовершеннолетних, обвиняемых в совершении преступлений.
5. Управлению ФСИН России по Республике Бурятия (Жалнин Г.Р.) совместно с МВД по Республике Бурятия (Зайченко А.В.) в связи с увеличением количества подростков, совершивших преступления повторно, организовать взаимодействие уголовно-исполнительных инспекций и подразделений по делам несовершеннолетних территориальных органов внутренних дел по вопросам профилактической работы с несовершеннолетними, стоящими на учете, осужденными к мерам наказания, не связанным с лишением свободы.
6. Министерству экономики Республики Бурятия (Думнова Т.Г.), Министерству финансов Республики Бурятия (Шутенков И.Ю.) предусмотреть увеличение общего объема затрат на реализацию подпрограммы
"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" Республиканской целевой программы "Семья и дети Республики Бурятия на 2008 - 2014 годы" за счет республиканского бюджета на сумму 70,606 млн. рублей, в том числе в 2013 году - на 35,553 млн. рублей, в 2014 году - на 35,053 млн. рублей (в соответствии с поручением Главы Республики Бурятия - Председателя Правительства Республики Бурятия от 09.11.2011 № и023-000586).
7. Прокуратуре Республики Бурятия (Петров В.Г.) сосредоточить надзорные усилия на том, чтобы органами и учреждениями системы профилактики обеспечивалось неуклонное исполнение требований Федерального закона
"Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", принимать меры для устранения нарушений Закона.
