АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА АСТРАХАНИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 ноября 2012 г. № 10355
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЛОТЕРЕЯХ,
ПРОВОДИМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД АСТРАХАНЬ"
Руководствуясь Гражданским кодексом
Российский Федерации, Федеральными законами "О лотереях"
, "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
муниципального образования "Город Астрахань", постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о муниципальных лотереях, проводимых на территории муниципального образования "Город Астрахань".
2. Определить управление экономики администрации города Астрахани уполномоченным органом администрации города Астрахани по предоставлению разрешений на проведение муниципальных лотерей, проводимых на территории муниципального образования "Город Астрахань".
3. Управлению пресс-службы администрации города Астрахани опубликовать настоящее Постановление администрации города в средствах массовой информации.
4. Управлению контроля и документооборота администрации города направить настоящее Постановление администрации города в контрольно-правовое управление администрации Губернатора Астраханской области для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов, в установленный законом срок.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления администрации города возложить на вице-мэра города, курирующего сферу экономики, имущества, транспорта, муниципального заказа, торговли и ярмарочной деятельности, общественного питания.
Мэр города
М.Н.СТОЛЯРОВ
Утверждено
Постановлением
администрации города
от 30 ноября 2012 г. № 10355
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЛОТЕРЕЯХ, ПРОВОДИМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АСТРАХАНЬ"
I. Общие положения
1.1. Положение о муниципальных лотереях, проводимых на территории муниципального образования "Город Астрахань" (далее - Положение), разработано в соответствии с Федеральным законом
"О лотереях", Гражданским кодексом
Российской Федерации, Уставом
муниципального образования "Город Астрахань" и определяет правовую основу регулирования отношений, возникающих в области организации и проведения муниципальных лотерей, а также виды и цели проведения муниципальных лотерей, порядок их организации и проведения на территории муниципального образования "Город Астрахань", устанавливает обязательные нормативы муниципальных лотерей, порядок осуществления муниципального контроля за их проведением.
1.2. В Положении используются следующие основные понятия:
1.2.1. Муниципальная лотерея - игра, которая проводится на территории муниципального образования "Город Астрахань" в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор муниципальной лотереи) проводит розыгрыш призового фонда муниципальной лотереи, а вторая сторона (участник муниципальной лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями муниципальной лотереи. Договор между организатором муниципальной лотереи и участником муниципальной лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями муниципальной лотереи способом.
1.2.2. Организатор муниципальной лотереи - муниципальное образование "Город Астрахань" в лице Администрации города Астрахани (далее -Администрация) или юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющее местонахождение в Российской Федерации и получившее в соответствии с настоящим Положением право на проведение муниципальной лотереи. Организатор муниципальной лотереи проводит муниципальную лотерею непосредственно или через оператора муниципальной лотереи посредством заключения с ним договора (контракта) и несет ответственность перед участниками муниципальной лотереи за исполнение своих обязательств по договору (контракту).
1.2.3. Организация муниципальной лотереи - осуществление мероприятий, связанных с получением права на проведение муниципальной лотереи.
1.2.4. Выигрыш - часть призового фонда муниципальной лотереи, определяемая согласно условиям муниципальной лотереи, выплачиваемая в денежной форме участнику муниципальной лотереи, передаваемая (в натуре) в собственность или предоставляемая участнику муниципальной лотереи, признанному выигравшим в соответствии с условиями муниципальной лотереи.
1.2.5. Призовой фонд муниципальной лотереи - совокупность денежных средств, иного имущества или услуг, предназначенных для выплаты, передачи или предоставления выигрышей согласно условиям муниципальной лотереи.
1.2.6. Розыгрыш призового фонда муниципальной лотереи - процедура, которая проводится организатором муниципальной лотереи или по его поручению оператором муниципальной лотереи с использованием лотерейного оборудования, которая основана на принципе случайного определения выигрышей и с помощью которой определяются выигравшие участники муниципальной лотереи и подлежащие выплате, передаче или предоставлению этим участникам выигрышей.
1.2.7. Лотерейный билет - документ, удостоверяющий в соответствии с Положением право на участие в муниципальной лотерее и служащий для оформления договорных отношений организатора муниципальной лотереи с участником муниципальной лотереи. Лотерейный билет является защищенной от подделок полиграфической продукцией.
1.2.8. Проведение муниципальной лотереи - осуществление мероприятий, включающих в себя заключение договоров (контрактов) с оператором муниципальной лотереи, изготовителем лотерейных билетов, изготовителем лотерейного оборудования, программных продуктов и (или) иных необходимых для проведения муниципальной лотереи договоров (контрактов), распространение лотерейных билетов и заключение договоров с участниками муниципальной лотереи, розыгрыш призового фонда муниципальной лотереи, экспертизу выигрышных лотерейных билетов, выплату, передачу или предоставление выигрышей участникам муниципальной лотереи.
1.2.9. Оператор муниципальной лотереи - юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющее местонахождения в Российской Федерации, заключившее договор (контракт) с организатором муниципальной лотереи на проведение муниципальной лотереи от его имени и по его поручению и имеющее соответствующие технические средства.
1.2.10. Распространитель лотерейных билетов - лицо, осуществляющее распространение лотерейных билетов среди участников муниципальной лотереи, прием лотерейных ставок, выплату, передачу или предоставление выигрышей на основании заключенного с организатором муниципальной лотереи или оператором муниципальной лотереи договора.
1.2.11. Участник муниципальной лотереи - лицо, обладающее правом на участие в розыгрыше призового фонда муниципальной лотереи на основании заключенного с организатором муниципальной лотереи договора.
1.2.12. Выручка от проведения муниципальной лотереи - денежные средства, полученные от распространения лотерейных билетов конкретной муниципальной лотереи.
1.2.13. Целевые отчисления от муниципальной лотереи - часть выручки от проведения муниципальной лотереи, направляемая на цели, определенные пунктом 6.2
Положения.
- обращение на имя мэра города Астрахани о проведении муниципальной лотереи, содержащее сведения о сроке проведения и виде лотереи;
- пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости проведения муниципальной лотереи с указанием социально значимых городских программ или объектов (мероприятий), на финансирование которых предполагается направлять целевые отчисления от проведения лотереи (по каждой программе или объекту (мероприятию) в отдельности);
- предложения, предусматривающие обеспечение сохранности средств, привлеченных для проведения муниципальной лотереи;
- проекты условий и технико-экономического обоснования муниципальной лотереи, а также данные о емкости лотерейного рынка и предлагаемых источниках финансирования расходов, связанных с организацией и проведением лотереи.
Проект согласовывается в установленном порядке.
7.3. После выхода постановления уполномоченный орган администрации города Астрахани вносит информацию о муниципальной лотерее в Реестр, о чем сообщает организатору лотереи в трехдневный срок.
7.4. После принятия решения о проведении муниципальной лотереи организатор лотереи проводит конкурс по определению оператора муниципальной лотереи и осуществляет подготовку следующих документов и материалов:
- перечня условий лотереи;
- нормативов распределения выручки от проведения лотереи (в процентах);
- макета лотерейного билета (квитанции, иного предусмотренного условиями лотереи документа) с описанием обязательных требований к нему и при необходимости способов защиты лотерейного билета от подделки, а также с описанием нанесенных на него скрытых надписей, рисунков или знаков;
- правил идентификации лотерейного билета при выплате, передаче или предоставлении выигрыша;
- технико-экономического обоснования проведения лотереи на весь период ее проведения с указанием источников финансирования расходов на организацию, проведение лотереи и с расчетом предполагаемой выручки от проведения лотереи;
- описания и технических характеристик лотерейного оборудования;
- засвидетельствованных в нотариальном порядке копий учредительных документов оператора лотереи;
- бухгалтерского баланса предполагаемого оператора лотереи по состоянию на последнюю отчетную дату;
- выданной налоговыми органами справки о наличии или отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов у предполагаемого оператора лотереи;
- порядка учета распространенных и нераспространенных лотерейных билетов;
- порядка возврата, хранения, уничтожения или использования в других тиражах нераспространенных лотерейных билетов;
- порядка изъятия нераспространенных лотерейных билетов;
- порядка хранения невостребованных выигрышей и порядок их востребования по истечении сроков получения выигрышей;
- сведений о юридическом лице - организаторе лотереи: наименование; государственный регистрационный номер; местонахождения; почтовый адрес; банковские реквизиты; идентификационный номер налогоплательщика; сведения об открытии счетов в кредитной организации;
- сведений о юридическом лице - предполагаемом операторе лотереи: наименование; государственный регистрационный номер; место нахождения; почтовый адрес; банковские реквизиты; идентификационный номер налогоплательщика; сведения об открытии счетов в кредитной организации. Документы, перечисленные в настоящем пункте, должны быть подписаны руководителем. Документы, содержащие информацию более чем на одном листе, должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью.
7.5. Срок проведения муниципальной лотереи не должен превышать пять лет.
7.6. Обязательными условиями открытого конкурса (помимо порядка и условий, установленных Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд") и контракта с оператором муниципальной лотереи, организатором которой выступает администрация города Астрахани, являются:
- размер банковской гарантии, предоставляемой оператором муниципальной лотереи;
- расчет предполагаемой выручки от проведения такой муниципальной лотереи.
VIII. Порядок осуществления муниципального контроля
за проведением муниципальных лотерей
8.1. Муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей осуществляется в порядке, установленном нормативным правовым актом администрации города Астрахани.
8.2. Уполномоченным органом администрации города Астрахани по осуществлению муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей является управление муниципального контроля, взаимодействия и работе с инфраструктурой города Астрахани.
IX. Ответственность за нарушение требований
настоящего Положения
9.1. Нарушение требований настоящего Положения влечет за собой уголовную, административную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9.2. Уполномоченным органом администрации города Астрахани по осуществлению муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей выдает организатору лотереи предписание в случае нарушения организатором лотереи следующих условий:
1) представление организатором лотереи в указанный уполномоченный орган неполной или недостоверной информации;
2) неисполнение организатором лотереи решения указанного уполномоченного органа об устранении организатором лотереи выявленного нарушения в установленный срок.
3. Отзыв выданного организатору лотереи разрешения на проведение лотереи осуществляется на основании решения суда. Уполномоченный орган администрации города Астрахани по осуществлению муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей вправе обратиться в суд с заявлением об отзыве выданного организатору лотереи разрешения на проведение лотереи в случае неоднократного или грубого нарушения организатором лотереи условий, указанных в части 2 настоящей статьи, либо при выявлении следующих нарушений:
1) нецелевое использование средств, полученных от проведения лотереи. Под нецелевым использованием средств понимается направление целевых отчислений от лотереи на цели, не предусмотренные статьей 11
Федерального закона "О лотереях", а также невыплата, непередача или непредоставление выигрыша участнику лотереи;
2) нарушение организатором лотереи требований Федерального закона
"О лотереях" и условий лотереи;
3) невыполнение обязательных нормативов лотереи, установленных статьей 10
Федерального закона "О лотереях".
4. Одновременно с подачей заявления в суд уполномоченный орган администрации города Астрахани по осуществлению муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей вправе приостановить действие разрешения на проведение лотереи до вступления в законную силу решения суда.
Решения о приостановлении действия разрешения на проведение лотереи и о направлении в суд заявления об отзыве указанного разрешения направляются организатору лотереи в письменной форме с мотивированным обоснованием таких решений не позднее чем через три дня со дня их принятия.
5. Действия (бездействие) и решения уполномоченного органа администрации города Астрахани по осуществлению муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей могут быть обжалованы в суд.
