| 8 ноября 2012 года | 1120-З N 1137-IV |
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ОБ УНИВЕРСАЛЬНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ КАРТЕ
В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)
Принят постановлением
Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия)
от 08.11.2012 З № 1138-IV
Настоящий Закон регулирует правоотношения, связанные с организацией деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт, а также устанавливает полномочия органов государственной власти Республики Саха (Якутия) в сфере нормативно-правового регулирования и организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт на территории Республики Саха (Якутия).
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) универсальная электронная карта - материальный носитель, содержащий зафиксированную на нем в визуальной (графической) и электронной (машиносчитываемой) формах информацию о пользователе картой и обеспечивающий доступ к информации о пользователе картой, используемой для удостоверения прав пользователя картой на получение государственных и муниципальных услуг, а также иных услуг, оказание которых осуществляется с учетом положений Федерального закона
от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и настоящего Закона, в том числе для совершения в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, юридически значимых действий в электронной форме. Универсальная электронная карта, выданная в соответствии с настоящим Законом, является собственностью Республики Саха (Якутия);
2) пользователь универсальной электронной картой - гражданин Российской Федерации, а также в случаях, предусмотренных федеральными законами, иностранный гражданин либо лицо без гражданства (далее, если не указано иное, - гражданин);
3) электронное приложение универсальной электронной карты (далее также - электронное приложение) - уникальная последовательность символов, записанная на электронном носителе универсальной электронной карты и предназначенная для авторизованного доступа пользователя такой картой к получению финансовой, транспортной или иной услуги, в том числе государственной или муниципальной услуги. Универсальная электронная карта может иметь несколько независимо функционирующих электронных приложений;
4) уполномоченный орган - орган исполнительной власти Республики Саха (Якутия), определенный Президентом Республики Саха (Якутия) в целях организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт;
5) уполномоченная организация - юридическое лицо, определенное Президентом Республики Саха (Якутия) в целях обеспечения на территории Республики Саха (Якутия) выпуска, выдачи и обслуживания универсальных электронных карт и действующее от имени и в интересах пользователя универсальной электронной картой без доверенности. Функции уполномоченной организации могут выполнять территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, Пенсионного фонда Российской Федерации на основании соглашений, заключаемых Президентом Республики Саха (Якутия) с федеральным органом исполнительной власти, Пенсионным фондом Российской Федерации;
6) пункт приема заявлений о выдаче универсальной электронной карты - место приема заявлений о выдаче универсальной электронной карты, включенное в перечень пунктов приема заявлений о выдаче универсальной электронной карты, утвержденный распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия);
7) пункт выдачи универсальных электронных карт - место выдачи универсальных электронных карт, включенное в перечень пунктов выдачи универсальных электронных карт, утвержденный распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия).
Статья 2. Правовое регулирование организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт
Правовое регулирование организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт осуществляется в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом
от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ "О техническом регулировании", Федеральным законом
от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральным законом
от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"), Федеральным законом
от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ "Об электронной подписи", Конституцией
(Основным законом) Республики Саха (Якутия), законами и иными нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия), а также муниципальными правовыми актами.
Статья 3. Полномочия Президента Республики Саха (Якутия) в сфере нормативно-правового регулирования деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт
К полномочиям Президента Республики Саха (Якутия) в сфере нормативно-правового регулирования деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт относятся:
1) утверждение перечня региональных и муниципальных электронных приложений, обеспечивающих авторизованный доступ к получению государственных, муниципальных и иных услуг, предоставляемым с использованием универсальных электронных карт;
2) утверждение правил разработки, подключения и функционирования электронных приложений, включенных в перечень, указанный в пункте 1
настоящей статьи, а также технических и иных требований к ним по согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и организацией, определяемой Правительством Российской Федерации в целях организации взаимодействия уполномоченных организаций субъектов Российской Федерации и осуществления иных предусмотренных главой 6
Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", функций (далее - федеральная уполномоченная организация);
3) определение уполномоченного органа;
4) определение уполномоченной организации.
Статья 4. Полномочия Правительства Республики Саха (Якутия) в сфере нормативно-правового регулирования и организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт
К полномочиям Правительства Республики Саха (Якутия) в сфере нормативно-правового регулирования и организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт относятся:
1) утверждение перечня учреждений, организаций, уполномоченных на исполнение отдельных функций по приему заявлений о выдаче универсальной электронной карты, осуществлению информационного взаимодействия, доставке и обслуживанию универсальных электронных карт;
2) утверждение перечня государственных, муниципальных и иных услуг, предоставляемых с использованием универсальных электронных карт;
3) установление требований к информационному взаимодействию органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия), предоставляющих государственные услуги с использованием универсальных электронных карт, в том числе обеспечение доступа уполномоченной организации к информационным системам в части информации, необходимой для выпуска, выдачи и обслуживания универсальных электронных карт;
4) установление порядка организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт, в том числе:
установление порядка сбора сведений (в том числе фотографий граждан, за исключением случаев выдачи универсальных электронных карт гражданам, не подавшим в установленные сроки заявлений о выдаче универсальной электронной карты и не обратившимся с заявлениями об отказе от получения универсальной электронной карты, а также выдачи универсальных электронных карт несовершеннолетним, не достигшим возраста четырнадцати лет), необходимых для выпуска универсальных электронных карт;
установление порядка доставки универсальных электронных карт, выдаваемых по заявлениям граждан, а также доставки универсальных электронных карт гражданам, не подавшим в установленные сроки заявлений о выдаче универсальной электронной карты и не обратившимся с заявлениями об отказе от получения универсальной электронной карты;
17. На основании решения конкурсной комиссии уполномоченная организация заключает с банком - победителем конкурса договор, предусматривающий оказание услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты (далее - договор).
18. В случае отказа банка - победителя конкурса от заключения договора договор заключается с другим банком - участником конкурса, предложившим наилучшие условия в соответствии с критериями отбора.
19. При наличии только одной заявки победителем конкурса решением конкурсной комиссии признается банк, подавший указанную заявку.
20. В случае отсутствия заявок либо отсутствия банка, отвечающего условиям конкурса, конкурс признается несостоявшимся.
Статья 11. Срок выдачи универсальных электронных карт
1. Выдача универсальных электронных карт на территории Республики Саха (Якутия) осуществляется в период с 1 января 2013 года по 31 декабря 2013 года на основании заявлений граждан о выдаче универсальной электронной карты.
2. Выдача универсальных электронных карт гражданам, не подавшим до 1 января 2014 года заявлений о выдаче универсальной электронной карты и не обратившимся до указанного срока в уполномоченную организацию с заявлениями об отказе от получения универсальной электронной карты, осуществляется с 1 января 2014 года уполномоченной организацией в порядке, установленном уполномоченным органом.
Статья 12. Замена или выдача дубликата универсальной электронной карты
1. Универсальная электронная карта подлежит замене в следующих случаях:
1) истечение срока ее действия;
2) изменение визуальных (незащищенных) сведений;
3) невозможность ее использования вследствие физического повреждения и (или) повреждения электронного носителя, не позволяющего дальнейшее использование универсальной электронной карты по назначению в полном объеме;
4) подключение новых федеральных, региональных или муниципальных электронных приложений;
5) утрата или добровольное волеизъявление пользователя универсальной электронной картой.
2. Замена универсальной электронной карты в случаях, установленных пунктами 1
- 3 части 1
настоящей статьи, осуществляется на бесплатной основе уполномоченной организацией на основании заявления, поданного гражданином в порядке, определенном уполномоченным органом в соответствии с положениями пункта 1 части 1 статьи 5
настоящего Закона.
3. Замена универсальной электронной карты в случае, установленном пунктом 4 части 1
настоящей статьи, осуществляется уполномоченной организацией в порядке, установленном статьей 13
настоящего Закона.
4. В случаях, установленных пунктом 5 части 1
настоящей статьи, осуществляется выдача дубликата универсальной электронной карты. Порядок выдачи дубликата универсальной электронной карты и размер платы за выдачу такого дубликата определяются Правительством Республики Саха (Якутия) в соответствии с положениями пункта 4 статьи 4
настоящего Закона.
Статья 13. Порядок замены универсальной электронной карты в случае подключения новых региональных или муниципальных электронных приложений
1. Порядок замены универсальной электронной карты в случае подключения новых региональных или муниципальных электронных приложений устанавливается настоящей статьей по согласованию с федеральной уполномоченной организацией.
2. В случае, если для подключения нового регионального или муниципального электронного приложения универсальной электронной карты требуется замена универсальной электронной карты, уполномоченный орган в течение десяти дней со дня вступления в силу указа Президента Республики Саха (Якутия) об изменении перечня региональных или муниципальных электронных приложений, обеспечивающих авторизованный доступ к получению государственных, муниципальных и иных услуг, предоставляемых с использованием универсальных электронных карт, публикует в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия), а также размещает в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Правительства Республики Саха (Якутия) извещение о замене универсальных электронных карт. Извещение должно содержать информацию о порядке подачи гражданином заявления о замене универсальной электронной карты, порядке выпуска и доставки универсальных электронных карт, правах граждан и сроках замены универсальных электронных карт.
3. Гражданин имеет право подать в уполномоченную организацию заявление о замене универсальной электронной карты.
4. Для осуществления замены универсальная электронная карта должна быть приложена к заявлению о замене универсальной электронной карты с целью последующего аннулирования в установленном порядке. При этом гражданину выдается документ об изъятии универсальной электронной карты.
5. По заявлению о замене универсальной электронной карты уполномоченная организация обеспечивает:
1) изменение данных электронных приложений универсальной электронной карты, если указанное изменение требует замены универсальной электронной карты;
2) изменение состояния электронных приложений, в том числе их блокирование и разблокирование, а также подключение иных электронных приложений и их персонализацию, если указанные действия совпадают с выпуском универсальных электронных карт;
3) уничтожение универсальной электронной карты путем гарантированного разрушения носителей информации (интегральные схемы, магнитная полоса, поверхность карты).
Статья 14. Финансовое обеспечение деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт
Финансовое обеспечение деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт осуществляется за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Президент
Республики Саха (Якутия)
Е.БОРИСОВ
г. Якутск
8 ноября 2012 года
1120-З № 1137-IV
