ЧЕЛЯБИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
четвертого созыва
РЕШЕНИЕ
от 26 октября 2010 г. № 18/3
Об утверждении Порядка обращения с отходами
производства и потребления в городе Челябинске
(в ред. Решений Челябинской городской Думы
от 13.12.2011 № 30/8
, от 20.11.2012 № 38/18
)
В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 10 января 2002 года № 7-ФЗ
"Об охране окружающей среды", от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ
"Об отходах производства и потребления", Уставом
города Челябинска Челябинская городская Дума четвертого созыва
РЕШАЕТ:
1. Утвердить Порядок
обращения с отходами производства и потребления в городе Челябинске (приложение).
2. Внести настоящее решение городской Думы в раздел 5 "Земельные отношения и природопользование" нормативной правовой базы местного самоуправления города Челябинска.
3. Ответственность за исполнение настоящего решения возложить на заместителя Главы Администрации города по городскому хозяйству Е.В. Ковальчука.
4. Контроль исполнения настоящего решения поручить постоянной комиссии городской Думы по жилищно-коммунальному хозяйству, благоустройству и природопользованию (С.Г. Овчинников).
5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава города Челябинска
(Председатель городской Думы)
С.И.МОШАРОВ
Приложение
к решению
Челябинской городской Думы
от 26 октября 2010 г. № 18/3
ПОРЯДОК
обращения с отходами производства и потребления
в городе Челябинске
(в ред. Решений Челябинской городской Думы
от 13.12.2011 № 30/8
, от 20.11.2012 № 38/18
)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Порядок обращения с отходами производства и потребления в городе Челябинске (далее - Порядок) регулирует отношения в области обращения с отходами производства и потребления с целью сокращения объемов их образования, сбережения природных ресурсов, повышения эффективности использования отходов производства и потребления в процессе хозяйственной деятельности и предупреждения вредного воздействия отходов на здоровье населения и окружающую среду.
Порядок разработан в соответствии с Федеральными законами "Об охране окружающей среды"
, "Об отходах
производства и потребления", "Об экологической экспертизе"
, "Об энергосбережении
и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом
Челябинской области "Об административных правонарушениях в Челябинской области", решением
Челябинской городской Думы "Об утверждении Правил благоустройства территории города Челябинска" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области и города Челябинска, регулирующими отношения в области обращения с отходами производства и потребления.
56. Размещение отходов строительства и сноса осуществляется на объектах размещения отходов при отсутствии в городе перерабатывающих мощностей и (или) при наличии заключения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в котором предусматривается захоронение отходов строительства и сноса.
57. Ответственность за нарушение требований к обращению с отходами строительства и сноса, в том числе при их сборе, хранении, сортировке, перемещении и размещении, несут производители отходов.
XII. МЕТОДЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ
58. К методам экономического регулирования в области обращения с отходами относятся:
1) стимулирование производителей отходов к использованию отходов в своей хозяйственной деятельности;
2) создание условий для деятельности субъектов малого предпринимательства в системе обращения с отходами, разработка эффективных технологий работы с отходами, ориентированной на малый бизнес, а также технических средств, необходимых для реализации этих технологий;
3) установление пониженного коэффициента к ставкам арендной платы за землю юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим переработку, использование и обезвреживание отходов;
4) целевое финансирование из бюджета города Челябинска научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по рациональному сбору, сортировке, утилизации, переработке, обезвреживанию и уничтожению отходов;
5) иные методы экономического регулирования в области обращения с отходами.
59. Основаниями для применения мер экономического регулирования являются:
1) участие производителей отходов в реализации целевых программ в области обращения с отходами;
2) проведение производителями отходов мероприятий по рациональному использованию первичного сырья;
3) применение ресурсосберегающих и малоотходных технологий;
4) внедрение оборудования по переработке собственных отходов;
5) использование вторичного сырья;
6) инвестирование в строительство объектов по переработке и уничтожению отходов.
60. Методы экономического регулирования в области обращения с отходами в городе Челябинске определяются Челябинской городской Думой и реализуются в установленном порядке.
61. Финансирование мероприятий в области обращения с отходами осуществляется за счет средств бюджета города Челябинска и иных источников в соответствии с действующим законодательством.
XIII. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ ПРИ ОБРАЩЕНИИ С ОТХОДАМИ
62. Информация по вопросам обеспечения экологической безопасности при обращении с отходами должна быть доступна без ограничений, и предоставляться производителями отходов в порядке, установленном федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Челябинской области.
XIV. КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ
63. На территории города Челябинска осуществляется государственный, производственный и общественный контроль за деятельностью в области обращения с отходами.
64. Государственный контроль за деятельностью в области обращения с отходами осуществляют федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации - Челябинской области в соответствии со своей компетенцией.
65. Юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, организуют и осуществляют производственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами.
Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами определяют по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами или органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации - Челябинской области (в соответствии с их компетенцией) юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами.
66. Общественный контроль в области обращения с отходами осуществляют общественные объединения и иные некоммерческие организации в соответствии с их уставами, а также граждане в соответствии с законодательством.
XV. ПРОСВЕЩЕНИЕ И ОБРАЗОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ
67. Органы местного самоуправления города Челябинска организуют и обеспечивают всеобщность, комплексность и непрерывность целенаправленной просветительской и воспитательной деятельности среди населения города Челябинска по проблемам безопасного и ресурсосберегающего обращения с отходами.
68. Распространение популярных знаний по безопасному и ресурсосберегающему обращению с отходами, раздельному сбору отходов потребления в бытовых условиях осуществляется через средства массовой информации посредством подготовки целевых теле- и радиопередач, выпуска учебных пособий для студентов и учащихся средних, общеобразовательных и профессиональных учебных заведений города Челябинска, издания популярной литературы, наглядной агитации и листовок, размещения наружной рекламы, проведения конкурсов, в том числе среди организаций городского коммунального хозяйства, учреждения специальных муниципальных грантов за лучшие технические и технологические решения в области обращения с отходами, а также другими способами.
XVI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ
В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ
69. Нарушение установленных Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами требований в области обращения с отходами гражданами, лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, должностными и юридическими лицами влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Глава города Челябинска
(Председатель городской Думы)
С.И.МОШАРОВ
