ЧЕЛЯБИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
четвертого созыва
РЕШЕНИЕ
от 31 октября 2012 г. № 38/1
Об учреждении Управления благоустройства города Челябинска
и утверждении Положения о нем
В соответствии с Федеральным законом
от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
города Челябинска, решением
Челябинской городской Думы 24.05.2005 № 3/5 "Об утверждении структуры Администрации города Челябинска" Челябинская городская Дума четвертого созыва
РЕШАЕТ:
1. Учредить Управление благоустройства города Челябинска - орган управления Администрации города Челябинска с правами юридического лица.
2. Утвердить Положение
об Управлении благоустройства города Челябинска (приложение).
3. Внести настоящее решение в раздел 2 "Органы и должностные лица местного самоуправления, муниципальная служба" нормативной правовой базы местного самоуправления города Челябинска.
4. Ответственность за исполнение настоящего решения возложить на заместителя Главы Администрации города по дорожному хозяйству В.Г. Алейникова.
5. Контроль исполнения настоящего решения поручить постоянной комиссии городской Думы по жилищно-коммунальному хозяйству, благоустройству и природопользованию (С.Г. Овчинников).
6. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.
Глава города Челябинска
(Председатель городской Думы)
С.И.МОШАРОВ
Приложение
к решению
Челябинской городской Думы
от 31 октября 2012 г. № 38/1
ПОЛОЖЕНИЕ
об Управлении благоустройства города Челябинска
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Управление благоустройства города Челябинска (далее - Управление) образовано в соответствии с решением
Челябинской городской Думы от 24.05.2005 № 3/5 "Об утверждении структуры Администрации города Челябинска" (в редакции решения
Челябинской городской Думы от 28.08.2012 № 36/11) в целях реализации Правил благоустройства территории города Челябинска.
2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Челябинской области, Уставом
города Челябинска, муниципальными правовыми актами города Челябинска, настоящим Положением.
3. Управление является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Челябинска и предназначено для реализации на практике Правил
благоустройства территории города Челябинска, осуществления контроля в сфере благоустройства и санитарного состояния территории города, а также усиления административного воздействия на правонарушителей.
4. Координирует и контролирует деятельность Управления заместитель Главы Администрации города по дорожному хозяйству в пределах полномочий, установленных муниципальными правовыми актами города Челябинска.
5. Управление является юридическим лицом со дня внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в финансовом органе города Челябинска, печати, штампы, бланки с изображением герба города Челябинска и своим наименованием, от своего имени имеет право приобретать имущественные и неимущественные права и обязанности, выступать истцом и ответчиком в судах в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Управление является получателем, распорядителем бюджетных средств бюджета города Челябинска, в соответствии с бюджетным законодательством.
7. Управление в пределах своей компетенции представляет интересы Администрации города Челябинска в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления города Челябинска, физическими и юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
8. Структура и штатное расписание Управления утверждаются правовым актом Администрации города Челябинска либо правовым актом уполномоченного должностного лица Администрации города Челябинска.
В штатное расписание Управления могут быть включены должности работников, отнесенные к должностям муниципальной службы, а также не отнесенные к должностям муниципальной службы.
9. Полное наименование Управления - "Управление благоустройства города Челябинска", сокращенное наименование - "Управление благоустройства".
10. Юридический адрес, местонахождение: пл. Революции, д. 2, г. Челябинск, Россия, 454113.
11. Настоящее Положение может изменяться и дополняться в зависимости от изменения задач и функций Управления в соответствии с муниципальными правовыми актами города Челябинска.
II. ОСНОВНАЯ ЗАДАЧА УПРАВЛЕНИЯ
12. Основной задачей Управления является организация работы и контроль за соблюдением физическими и юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальными предпринимателями Правил
благоустройства территории города Челябинска в целях создания благоприятных и безопасных условий проживания граждан.
III. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
13. В соответствии с возложенной на него задачей Управление осуществляет следующие функции:
1) контролирует соблюдение Правил
благоустройства территории города Челябинска:
- осуществляет контроль за содержанием территории города и объектов благоустройства, кроме фасадов и придомовых территорий многоквартирных домов, территорий кладбищ;
- осуществляет контроль за организацией производства земляных работ и работ, влекущих нарушение благоустройства или естественного природного ландшафта на территории города Челябинска;
2) выдает разрешения (ордера) на производство земляных работ и работ, влекущих нарушение благоустройства или естественного природного ландшафта на территории города Челябинска, контролирует их проведение и восстановление нарушенного благоустройства;
3) оказывает методические и консультационные услуги по вопросам благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Челябинска, другим вопросам, относящимся к компетенции Управления;
4) участвует в проведении совещаний с руководителями предприятий, организаций и инженерных служб, расположенных на территории города Челябинска, в заседаниях комиссии по вопросам благоустройства при заместителе Главы Администрации города по дорожному хозяйству, в работе комиссий и рабочих групп органов местного самоуправления города Челябинска по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
5) готовит предложения к проекту бюджета города Челябинска по вопросам финансирования и обеспечивает оптимальное использование бюджетных и иных средств, направленных на реализацию функций Управления, определенных настоящим Положением;
6) участвует в приемке выполненных работ по благоустройству и озеленению территории города Челябинска для объектов капитального строительства, кроме объектов улично-дорожной сети;
7) проводит комплексный анализ состояния и тенденций развития благоустройства территории города Челябинска, обоснование целей и приоритетов его перспективного развития;
8) работает с предложениями, заявлениями, обращениями и жалобами по вопросам компетенции Управления;
9) осуществляет организацию приема физических лиц, представителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам компетенции Управления;
10) осуществляет иные функции, предусмотренные муниципальными правовыми актами города Челябинска.
IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
14. Управление для выполнения возложенных на него задач и функций имеет право:
1) вносить на рассмотрение заместителю Главы Администрации города по дорожному хозяйству предложения по вопросам, связанным с выполнением возложенных на Управление задач и функций;
2) по согласованию с заместителем Главы Администрации города по дорожному хозяйству выступать с инициативой по подготовке проектов правовых актов Администрации города Челябинска по вопросам, находящимся в компетенции Управления, инициировать создание рабочих групп и комиссий по вопросам компетенции Управления;
3) пользоваться информационными банками данных, имеющимися в распоряжении Администрации города Челябинска, в целях выполнения возложенных на Управление функций и задач;
4) запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальных предпринимателей, расположенных на территории города Челябинска, информацию и материалы, необходимые для осуществления возложенных на Управление задач и функций;
5) представлять интересы муниципального образования "город Челябинск" в органах государственной власти Российской Федерации, органах государственной власти субъекта Российской Федерации и органах местного самоуправления в пределах своей компетенции;
6) выступать муниципальным заказчиком на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в сфере благоустройства территории города Челябинска в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами;
7) вносить предложения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений в сфере благоустройства;
8) выступать учредителем муниципальных учреждений в сфере благоустройства в соответствии с законодательством;
9) реализовывать иные права, предусмотренные муниципальными правовыми актами города Челябинска.
15. Обязанности Управления;
1) обеспечивать эффективное и целевое использование выделенных бюджетных средств, в установленном порядке вести бухгалтерский учет и представлять отчеты в соответствующие органы;
2) выявлять, в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами и в пределах своих полномочий, административные правонарушения, а в случае выявления фактов административных правонарушений, предусмотренных Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях, информировать об этом органы, уполномоченные составлять протоколы о соответствующих правонарушениях;
3) предоставлять физическим и юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в установленном порядке информацию в пределах своей компетенции;
4) осуществлять надлежащим образом все возложенные на Управление функции;
5) соблюдать требования законодательства Российской Федерации и Челябинской области, муниципальных правовых актов города Челябинска и настоящего Положения;
6) исполнять иные обязанности, предусмотренные муниципальными правовыми актами города Челябинска.
V. РУКОВОДСТВО И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
16. Управление возглавляет начальник Управления, который назначается и освобождается от должности Главой Администрации города по представлению заместителя Главы Администрации города по дорожному хозяйству.
17. На должность начальника Управления назначается лицо, имеющее законченное высшее профессиональное образование. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления города Челябинска.
18. Начальник Управления:
1) возглавляет Управление на принципах единоначалия, осуществляет руководство деятельностью Управления;
2) действует без доверенности от имени Управления, представляя его в отношениях с государственными и муниципальными органами, физическими и юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальными предпринимателями;
3) принимает участие в аппаратных совещаниях, проводимых заместителем Главы Администрации города по дорожному хозяйству, заседаниях Челябинской городской Думы, других совещаниях по вопросам компетенции Управления;
4) взаимодействует со структурными подразделениями и органами управления Администрации города Челябинска, физическими и юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;
5) осуществляет прием на работу и увольнение работников Управления, применяет к работникам Управления меры дисциплинарной ответственности и меры поощрения в установленном порядке;
6) определяет функции, распределяет обязанности работников Управления, утверждает должностные инструкции работников, утверждает положения об отделах Управления;
7) обеспечивает соблюдение работниками Управления правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, порядка работы со служебными документами;
8) обеспечивает повышение квалификации и социальную защиту работников Управления;
9) распоряжается в установленном порядке имуществом и средствами Управления;
10) обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины и защиту имущественных и иных интересов Управления;
11) совершает от имени Управления финансовые операции, подписывает финансовые документы;
12) заключает договоры и соглашения от имени Управления в пределах своей компетенции либо, по поручению Главы Администрации города или заместителя Главы Администрации города по дорожному хозяйству, выдает доверенности, издает приказы по вопросам деятельности Управления;
13) осуществляет контроль и непосредственное руководство работой по охране труда в Управлении;
14) совершает иные действия по руководству Управлением, а также выполняет иные поручения Главы Администрации города или заместителя Главы Администрации города по дорожному хозяйству в пределах своей компетенции.
19. В отсутствие начальника Управления исполнение обязанностей возлагается на заместителя начальника Управления.
VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
20. Начальник Управления несет дисциплинарную и иную предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на Управление задач и функций.
21. Работники Управления несут персональную ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение возложенных на них должностных обязанностей в соответствии с Трудовым кодексом
Российской Федерации и законодательством о муниципальной службе.
VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ И ИМУЩЕСТВО УПРАВЛЕНИЯ
22. Источниками финансирования деятельности Управления являются бюджетные ассигнования, предусмотренные в ведомственной структуре расходов бюджета города Челябинска.
23. Имущество Управления является собственностью муниципального образования "город Челябинск" и закреплено за ним на праве оперативного управления.
VIII. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ УПРАВЛЕНИЯ
24. Управление для выполнения возложенных на него задач и функций взаимодействует со всеми структурными подразделениями аппарата и органами Администрации города Челябинска, председателями постоянных комиссий и аппаратом Челябинской городской Думы, органами государственной власти Российской Федерации и Челябинской области, физическими и юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность на территории города Челябинска, по вопросам компетенции Управления.
IX. ПОРЯДОК РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
25. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется в установленном законодательством порядке.
26. При реорганизации Управления все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются правопреемнику в установленном законодательством порядке.
27. Управление считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации последнего из вновь созданных юридических лиц в установленном законодательством порядке.
При реорганизации Управления в форме присоединения к другому отраслевому (функциональному) органу Администрации города Челябинска, первое из них считается реорганизованным с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного органа в установленном законодательством порядке.
28. При ликвидации Управления документы постоянного хранения, по личному составу (приказы, личные дела, карточки учета, лицевые счета) передаются на хранение в Архивный отдел Администрации города Челябинска.
29. Ликвидация Управления считается завершенной, а Управление - прекратившим свое существование, после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
Глава города Челябинска
(Председатель городской Думы)
С.И.МОШАРОВ
