АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СУРГУТА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 октября 2012 г. № 8387
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОЗДАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ,
В ТОМ ЧИСЛЕ НА ПЛАТНОЙ ОСНОВЕ, ПАРКОВОК (ПАРКОВОЧНЫХ МЕСТ),
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГАХ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД СУРГУТ
В целях создания и обеспечения функционирования парковок на территории городского округа город Сургут, в соответствии со ст. 21
Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", ст. 13
Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ст. 16
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п. 30 ч. 2 ст. 40
Устава муниципального образования городского округа город Сургут, распоряжением
Администрации города от 30.12.2005 № 3686 "Об утверждении Регламента Администрации города" (с изменениями от 23.08.2012 № 2407):
1. Утвердить порядок
создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования городского округа город Сургут согласно приложению.
2. Управлению информационной политики (Швидкая Е.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном интернет-сайте Администрации города.
3. Постановление вступает в силу после официального опубликования.
4. Контроль за выполнением распоряжения оставляю за собой.
И.о. главы Администрации города
Р.И.МАРКОВ
Приложение
к постановлению
Администрации города
от 30.10.2012 № 8387
ПОРЯДОК
СОЗДАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ,
В ТОМ ЧИСЛЕ НА ПЛАТНОЙ ОСНОВЕ, ПАРКОВОК (ПАРКОВОЧНЫХ МЕСТ),
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГАХ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД СУРГУТ
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок устанавливает требования к созданию и использованию, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования городского округа город Сургут (далее - парковка).
1.2. В настоящем порядке используются следующие понятия:
- автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги либо в границах красных линий городских улиц, и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог;
- парковка - место стоянки транспортных средств, состоящее из парковочных мест, проезда к парковочным местам, оборудования парковки (дорожных знаков, устройств, ограничивающих въезд на парковку, тротуаров и прочего оборудования, необходимого для организации функционирования парковки);
- размер платы за пользование парковкой - стоимость пользования парковкой за один час, одни сутки;
- оператор - муниципальное учреждение, уполномоченное постановлением Администрации города на осуществление соответствующих функций по эксплуатации платных парковок и взиманию платы за пользование на платной основе парковками;
- пункт оплаты - пункт, позволяющий пользователю платной парковки осуществлять оплату стоимости пользования парковкой.
Для целей настоящего порядка также используются термины и понятия в том же значении, что и в Федеральном законе
от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
1.3. Парковки создаются для организации стоянки транспортных средств с целью их временного хранения.
Размещение парковок не должно создавать помех в дорожном движении другим участникам дорожного процесса, снижать безопасность дорожного движения, противоречить требованиям Правил
дорожного движения Российской Федерации, касающихся остановки и стоянки транспортных средств.
Оборудование (обозначение) парковок на автомобильной дороге может производиться на участках, предусмотренных проектной документацией на автомобильную дорогу, а также участках, согласованных с департаментом городского хозяйства Администрации города (далее - ДГХ), балансодержателем автодороги, ОГИБДД УМВД России по городу Сургуту, а также организациями, эксплуатирующими подземные, наземные инженерные коммуникации, в охранной зоне которых планируется устройство парковки, и комитета по природопользованию и экологии Администрации города (далее - КпиЭ), в случае устройства парковки на территории зеленой зоны. Парковки на автомобильных дорогах обозначаются путем установки соответствующих дорожных знаков, нанесения дорожной разметки.
2. Создание и использование парковок
2.1. Создание и использование парковок, за пользование которыми не взимается плата (далее - бесплатные парковки или гостевые автостоянки) на автомобильных дорогах местного значения.
2.1.1. Создание бесплатных парковок осуществляется в следующих случаях:
- при проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, ремонте, благоустройстве автомобильных дорог местного значения,
- при возникновении необходимости обустройства дополнительных бесплатных парковок (гостевых автостоянок) в границах автодороги местного значения для функционирования существующего (введенного в эксплуатацию) здания торгового, общественно-делового центра, производственного и административного здания, детского, образовательного, медицинского, спортивного, религиозной организации и наличии земельных участков, на которых бесплатная парковка может быть создана.
2.1.2. При возникновении необходимости обустройства дополнительных бесплатных парковок (гостевых автостоянок) в границах автодороги местного значения для функционирования существующего, введенного в эксплуатацию, здания торгового, общественно-делового центра, производственного и административного здания, детского, образовательного, медицинского, спортивного, религиозной организации заинтересованная организация (далее - заявитель) обращается с заявлением о предоставлении земельного участка в департамент имущественных и земельных отношений Администрации города (далее - ДИЗО). Предоставление земельного участка в данном случае осуществляется в соответствии с параграфом 4 ст. 3
постановления Администрации города от 01.03.2006 № 230 "Об утверждении Порядка предоставления земельных участков, установки, монтажа и сдачи в эксплуатацию движимых (временных) объектов на территории города и о внесении изменений в постановление Администрации города от 27.06.2005 № 84".
Устройство бесплатной парковки (гостевой автостоянки) в данном случае выполняется за счет средств заявителя на основании генерального плана бесплатной парковки (гостевой автостоянки), выполненного в соответствии с техническими нормами и нормативами, согласованного с департаментом архитектуры и градостроительства Администрации города (далее - ДАиГ), ДГХ, КПиЭ (в случае устройства бесплатной парковки на территории зеленой зоны), ОГИБДД УМВД России по городу Сургуту, балансодержателем автодороги местного значения, на которой обустраивается бесплатная парковка.
2.1.3. Использование, содержание бесплатной парковки осуществляется балансодержателем автодороги местного значения, заявителем (в случае устройства автостоянки за счет средств заявителя) в соответствии с действующими нормами и нормативами по санитарному и техническому состоянию, а также (при необходимости) в соответствии с п. 13 параграфа 4 ст. 3
постановления Администрации города от 01.03.2006 № 230 "Об утверждении Порядка предоставления земельных участков, установки, монтажа и сдачи в эксплуатацию движимых (временных) объектов на территории города и о внесении изменений в постановление Администрации города от 27.06.2005 № 84".
2.2. Создание и использование платных парковок.
2.2.1. Решение о создании платных парковок и об их использовании на платной основе, о прекращении такого использования, определении оператора платной парковки принимается постановлением Администрации города.
2.2.2. Устройство платной парковки осуществляется за счет бюджетных средств, а также иных, предусмотренных законодательством, источников финансирования и постановлением Администрации города передается в эксплуатацию оператору.
2.2.3. Использование, содержание платной парковки осуществляется оператором в соответствии с действующими нормами и нормативами по санитарному и техническому состоянию, правилами пользования платными парковками, силами оператора за счет средств, поступающих в виде платы за пользование платной парковкой.
3. Правила пользования платными парковками
3.1. Права и обязанности пользователей платными парковками.
3.1.1. Пользователь парковок имеет право получать информацию о правилах пользования парковкой, о размере платы за пользование на платной основе парковками, порядке и способах внесения соответствующего размера платы, а также о наличии альтернативных бесплатных парковок.
3.1.2. Пользователи парковок обязаны:
- соблюдать требования настоящего порядка, Правил
дорожного движения Российской Федерации;
- при пользовании платной парковкой оплатить установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени пребывания на нем (кратно одному часу, одним суткам);
- сохранять документ об оплате за пользование платной парковой до момента выезда с нее.
3.1.3. Пользователям парковок запрещается:
- препятствовать нормальной работе пунктов оплаты;
- блокировать подъезд (выезд) транспортных средств на парковку;
- создавать друг другу препятствия и ограничения в пользовании парковкой;
- оставлять транспортное средство на платной парковке без оплаты услуг за пользование парковкой;
- нарушать общественный порядок;
- загрязнять территорию парковки;
- разрушать оборудование пунктов оплаты;
- совершать иные действия, нарушающие установленный порядок использования платных парковок.
3.2. Права и обязанности оператора платной парковки.
3.2.1. Оператор обязан:
- организовать стоянку транспортных средств на парковке с соблюдением требований законодательства Российской Федерации, в том числе Закона
Российской Федерации "О защите прав потребителей" и обеспечить беспрепятственный проезд других участников дорожного движения по автомобильной дороге, исключающий образование дорожных заторов, при условии соблюдения пользователями автомобильной дороги и платной парковки, расположенной на ней, требований, предусмотренных Правилами
дорожного движения Российской Федерации и обеспечении ими безопасности дорожного движения;
- обеспечивать соответствие транспортно-эксплуатационных и санитарных характеристик платной парковки нормативным требованиям;
- сообщать пользователю, в том числе по его письменному заявлению сведения, относящиеся к предоставляемым услугам по пользованию платными парковками, в том числе информацию о правилах пользования платной парковкой, о размере платы за пользование на платной основе парковкой, порядке и способах внесения соответствующего размера платы, а также о наличии альтернативных бесплатных парковок;
- обеспечивать наличие информации о местах приема письменных претензий пользователей.
3.2.2. Оператор не вправе оказывать предпочтение одному пользователю перед другими пользователями в отношении заключения договора, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3.2.3. Оператор вправе:
- заключать публичные договоры с пользователями о предоставлении права пользования платной парковкой;
- взимать плату за пользование платной парковкой;
- устанавливать режим работы платной парковки по согласованию с уполномоченным структурным подразделением Администрации города;
- устанавливать права и обязанности работников платной парковки.
3.3. Использование платных парковок, правила стоянки, въезд и выезд транспортных средств с них регламентируются Правилами
дорожного движения Российской Федерации, существующей дислокацией технических средств организации дорожного движения на автомобильную дорогу, схемой организации дорожного движения по территории платной парковки, согласованной с ОГИБДД УМВД России по городу Сургуту и уполномоченным структурным подразделением Администрации города Сургута, другими нормативными документами.
3.4. Пользование платной парковкой осуществляется на основании публичного договора (далее - договор) между пользователем и оператором, согласно которому оператор обязан предоставить пользователю право пользования платной парковкой (стоянка транспортного средства на парковке), а пользователь - оплатить предоставленную услугу.
3.5. Пользователь заключает с оператором договор путем оплаты пользователем стоянки транспортного средства на платной парковке.
3.6. Отказ оператора от заключения с пользователем договора при наличии свободных мест для стоянки транспортных средств на платной парковке не допускается.
3.7. Размер платы за пользование на платной основе парковками, расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования городского округа город Сургут, методика расчета размера платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Сургута, определения ее максимального размера устанавливаются постановлениями Администрации города.
3.8. Не допускается взимание с пользователей каких-либо иных платежей, кроме платы за пользование платной парковкой.
3.9. Плата за пользование платной парковкой не взимается с инвалидов, а также владельцев (пользователей) транспортных средств, имеющих льготы по пользованию парковкой в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и муниципальными правовыми актами города Сургута.
3.10. Выдача пользователю, оплатившему пользование платной парковкой, документа об оплате производится после внесения платы за пользование платной парковкой.
В качестве документов, подтверждающих заключение договора с оператором и оплату за пользование платной парковкой, используются отрывные талоны, наклейки (размером не более 105 мм x 75 мм) сроком действия несколько часов (кратно одному часу) или одни сутки (с фиксацией времени и даты постановки транспортного средства на платную парковку), дающие право на пользование платной парковкой.
Для оплаты пользователем платной парковки с использованием технических средств автоматической электронной оплаты применяются многоразовые талоны с магнитной полосой, электронные контактные и бесконтактные смарт-карты, дающие право на ограниченное число часов и (или) суток пользования платной парковкой. В этом случае документ об оплате стоянки транспортного средства на платной парковке выдается в пункте взимания платы по требованию пользователя.
3.11. До заключения договора оператор предоставляет пользователю полную и достоверную информацию об оказываемых услугах, обеспечивающую возможность их выбора. Информация предоставляется на русском языке. Информация доводится до сведения пользователей в пункте оплаты и (или) местах въезда на платную парковку. Эта информация должна содержать:
- полное официальное наименование, адрес (место нахождения) и сведения о государственной регистрации оператора;
- условия договора и порядок оплаты услуг, предоставляемых оператором, в том числе:
- правила пользования парковкой;
- размер платы за пользование на платной основе парковкой;
- порядок и способы внесения соответствующего размера платы;
- наличие альтернативных бесплатных парковок;
- адрес и номер бесплатного телефона оператора, осуществляющего прием претензий пользователей;
- адрес и номер телефона ОГИБДД УМВД России по городу Сургуту;
- адрес и номер телефона подразделения по защите прав потребителей.
3.12. Места размещения информационных табло (при их наличии) должны соответствовать национальным стандартам, устанавливающим требования к информационным дорожным знакам.
3.13. В целях контроля за исполнением договора и урегулирования возникающих споров оператором осуществляется регистрация фактов пользования платной парковкой, включающая сбор, хранение и использование данных о государственных регистрационных номерах транспортных средств, оставленных на платной парковке, времени и месте пользования платной парковкой с занесением их в журнал регистрации.
3.14. При хранении и использовании оператором данных о пользователе, предусмотренных пунктом 3.13
настоящего порядка, необходимо исключить свободный доступ к этим данным третьих лиц.
