ГУБЕРНАТОР ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 05 декабря 2012 г. № 105
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ПО ВОПРОСАМ
БЕЗОПАСНОСТИ ГУБЕРНАТОРА И ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
В соответствии с распоряжением Губернатора Хабаровского края от 26 сентября 2012 г. № 493-р "Об организационно-штатных вопросах", в связи с созданием главного управления по вопросам безопасности Губернатора и Правительства Хабаровского края постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о главном управлении по вопросам безопасности Губернатора и Правительства Хабаровского края.
2. Признать утратившими силу постановления Губернатора Хабаровского края:
от 24 ноября 2010 г. № 134
"Об утверждении Положения об управлении по вопросам безопасности Губернатора и Правительства Хабаровского края";
от 16 февраля 2011 г. № 15
"О внесении изменений в Положение об управлении по вопросам безопасности Губернатора и Правительства Хабаровского края, утвержденное постановлением Губернатора Хабаровского края от 24 ноября 2010 г. № 134".
Губернатор
В.И.Шпорт
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
Губернатора Хабаровского края
от 05 декабря 2012 г. № 105
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ПО ВОПРОСАМ БЕЗОПАСНОСТИ
ГУБЕРНАТОРА И ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет правовой статус, порядок работы и компетенцию главного управления по вопросам безопасности Губернатора и Правительства Хабаровского края (далее - Главное управление).
1.2. Главное управление является структурным подразделением аппарата Губернатора и Правительства Хабаровского края (далее также - край), принимающим в пределах своих полномочий меры по взаимодействию и координации в сфере обеспечения правопорядка и общественной безопасности, подчиняется Губернатору края и непосредственно заместителю Председателя Правительства края по вопросам безопасности, курирующему деятельность Главного управления.
1.3. В своей деятельности Главное управление руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, правовыми актами Правительства Российской Федерации, Уставом
края, краевыми законами, правовыми актами Губернатора края, Правительства края, а также настоящим Положением.
1.4. Главное управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, Законодательной Думой края, органами исполнительной власти края, иными государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, расположенными на территории края.
1.5. Место нахождения Главного управления: 680000, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, 56.
2. Задачи Главного управления
Задачами Главного управления являются:
2.1. Обеспечение реализации полномочий Губернатора и Правительства края по вопросам реализации, обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина, охраны общественного порядка, профилактики коррупции, наркомании, предупреждения терроризма и экстремизма.
2.2. Осуществление мониторинга, анализа и комплексной оценки информации по вопросам обеспечения правопорядка, общественной безопасности в социальной, экономической и иных сферах на территории края в целях своевременного выявления угроз террористической и экстремистской направленности, коррупции, незаконного оборота наркотиков.
2.3. Подготовка согласованных с заинтересованными органами и ведомствами предложений по локализации угроз безопасности для принятия решений Губернатором края, Правительством края, советом по безопасности при Губернаторе края и соответствующими комиссиями края.
2.4. Обеспечение контроля за исполнением решений совета по безопасности при Губернаторе края, координационного совещания по обеспечению правопорядка при Губернаторе края, совета при Губернаторе края по противодействию коррупции, межведомственной комиссии совета по безопасности при Губернаторе края по профилактике правонарушений на территории края, межведомственной комиссии по организации взаимодействия и координации вопросов жизнедеятельности подразделений уголовно-исполнительной системы края, антинаркотической и антитеррористической комиссий края.
2.5. Организация взаимодействия органов исполнительной власти края с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями по вопросам защиты прав и свобод граждан, обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории края, профилактики коррупции и наркомании, противодействия терроризму и экстремизму.
2.6. Оказание информационной и методической помощи органам местного самоуправления по вопросам комплексного обеспечения безопасности и правопорядка на территории края.
2.7. Обеспечение проведения анализа эффективности деятельности правоохранительных и иных органов по вопросам компетенции Главного управления.
2.8. Обеспечение в пределах своей компетенции реализации полномочий Губернатора и Правительства края, определенных федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, проводимых в крае мероприятий по переводу экономики края на работу в условиях военного времени.
2.9. Оказание методической помощи созданным на территории края добровольным формированиям граждан по охране общественного порядка (дружинам) и территориальным центрам охраны общественного порядка, а также содействия органам внутренних дел и органам местного самоуправления по вопросам деятельности дружин.
2.10. Внедрение и развитие на территории края инновационных технологий безопасности, в том числе посредством разработки и обеспечения реализации краевых программ по данному направлению.
2.11. Организация работы по составлению списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции, их проверке, осуществлению иных полномочий Хабаровского края, установленных Федеральным законом
от 20 августа 2004 г. № 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации".
3. Полномочия Главного управления
В целях выполнения возложенных задач Главное управление осуществляет следующие функции:
3.1. Организует и обеспечивает взаимодействие органов исполнительной власти края с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, прокуратурой и судами, адвокатурой, общественными объединениями, средствами массовой информации.
3.2. Координирует деятельность добровольных формирований граждан по охране общественного порядка (дружин) и территориальных центров охраны общественного порядка, разрешает вопросы социальной защиты дружинников и членов их семей в случаях, предусмотренных статьями 11
, 12
Закона Хабаровского края от 25 апреля 2012 г. № 188 "Об участии населения в охране общественного порядка на территории Хабаровского края".
3.3. Ведет реестр добровольных формирований граждан по охране общественного порядка (дружин) на основании полученных от органов местного самоуправления городских округов, поселений копий решений о создании дружин и положений о них.
3.4. Осуществляет организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности:
- совета по безопасности при Губернаторе края;
- совета при Губернаторе края по противодействию коррупции;
- координационного совещания по обеспечению правопорядка при Губернаторе края;
- антитеррористической комиссии края;
- антинаркотической комиссии края;
- межведомственной комиссии совета по безопасности при Губернаторе края по профилактике правонарушений на территории края;
- межведомственной комиссии по организации взаимодействия и координации вопросов жизнедеятельности подразделений уголовно-исполнительной системы края;
- комиссии по вопросам помилования на территории края.
3.5. Участвует в работе совещательных органов и их рабочих групп в соответствии с компетенцией Главного управления.
3.6. Участвует во взаимодействии с органами исполнительной власти края, структурными подразделениями аппарата Губернатора и Правительства края в разработке и реализации мер по вопросам безопасности в пределах компетенции.
3.7. В соответствии с Регламентом
Правительства края, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 20 июля 2006 г. № 117-пр, и иными нормативными правовыми актами Губернатора края, Правительства края участвует в законопроектной деятельности Правительства края по вопросам ведения Главного управления.
3.8. Разрабатывает во взаимодействии с органами исполнительной власти края и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти проекты нормативных правовых актов в области обеспечения общественной безопасности и правопорядка.
3.9. Рассматривает обращения граждан и юридических лиц по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления.
3.10. Обеспечивает деятельность Правительства края по реализации требований Федерального закона
от 20 августа 2004 г. № 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" (формирование списков кандидатов в присяжные заседатели для федеральных судов общей юрисдикции края).
3.11. Осуществляет анализ и оценку эффективности применения на территории края технических средств обеспечения безопасности и правопорядка. Готовит и реализует предложения по внедрению и развитию интегрированных систем безопасности.
3.12. Оказывает методическую и консультативную помощь органам местного самоуправления по вопросам внедрения и развития на территориях муниципальных образований аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", иных технических средств обеспечения безопасности и правопорядка.
3.13. Готовит предложения по распределению субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления, в соответствии с порядком, установленным Правительством края.
3.14. В целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности Главное управление имеет право:
3.14.1. Участвовать в подготовке и проведении совещаний, заседаний Правительства края по вопросам, относящимся к компетенции Главного управления.
3.14.2. Пользоваться в установленном порядке информационными банками данных органов исполнительной власти края по согласованию с ними.
3.14.3. Представлять в установленном порядке в пределах своей компетенции интересы Губернатора и Правительства края в государственных органах, органах местного самоуправления, а также организациях.
3.14.4. Запрашивать в установленном порядке материалы и информацию в пределах, необходимых для решения возложенных на Главное управление задач.
3.14.5. Вносить предложения Губернатору края, Правительству края о проведении семинаров, конференций и совещаний по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления.
3.14.6. Вносить в государственные органы и органы местного самоуправления предложения по вопросам совершенствования работы по профилактике правонарушений, в том числе путем внедрения и развития интегрированных систем безопасности.
4. Организация деятельности Главного управления
4.1. Главное управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором края в порядке, установленном федеральным законодательством.
Начальник Главного управления подчиняется Губернатору края и заместителю Председателя Правительства края по вопросам безопасности, курирующему деятельность Главного управления.
Права и обязанности начальника Главного управления устанавливаются настоящим Положением, служебным контрактом, должностным регламентом.
4.2. Начальник Главного управления имеет первого заместителя и заместителя - начальника отдела анализа безопасности и взаимодействия с правоохранительными органами, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором края в порядке, установленном федеральным законодательством.
4.3. В состав Главного управления входят:
- отдел анализа безопасности и взаимодействия с правоохранительными органами;
- отдел по обеспечению деятельности комиссий;
- отдел развития инновационных технологий безопасности и противодействия коррупции;
- отдел координации профилактики правонарушений и организации деятельности добровольных формирований граждан по охране общественного порядка.
4.4. Начальник Главного управления:
4.4.1. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Главное управление задач и осуществление им своих полномочий и функций.
4.4.2. Осуществляет общее руководство деятельностью Главного управления.
4.4.3. Распределяет обязанности между заместителями начальника Главного управления, начальниками структурных подразделений Главного управления.
4.4.4. В установленном порядке утверждает положения о структурных подразделениях Главного управления.
4.4.5. Представляет заместителю Председателя Правительства края по вопросам безопасности предложения по вопросам структуры и штатной численности Главного управления.
4.5. В период отсутствия начальника Главного управления его обязанности исполняет первый заместитель начальника Главного управления либо, в случае его отсутствия, заместитель начальника Главного управления - начальник отдела анализа безопасности и взаимодействия с правоохранительными органами.
4.6. Первый заместитель начальника Главного управления обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение задач, возложенных на Главное управление настоящим Положением, в том числе обеспечивает координацию деятельности входящих в его состав структурных подразделений, выполняет другие функции, установленные должностным регламентом.
4.7. Заместитель начальника главного управления - начальник отдела анализа безопасности и взаимодействия с правоохранительными органами непосредственно руководит отделом анализа безопасности и взаимодействия с правоохранительными органами, в случае отсутствия первого заместителя начальника Главного управления исполняет его обязанности.
4.8. Права и обязанности государственных гражданских служащих Главного управления и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Хабаровского края, определяются действующим законодательством, их должностными регламентами и инструкциями.
4.9. Реорганизация и прекращение деятельности Главного управления осуществляется Губернатором края в соответствии с действующим законодательством.
