ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 23 марта 2011 г. № 310-рп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА И ОЦЕНКИ
КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫМ ПРОЦЕССОМ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ
В целях формирования стимулов к повышению качества управления местными бюджетами:
1. Утвердить Порядок
осуществления мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом органами местного самоуправления согласно приложению.
2. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя Губернатора области, директора департамента финансов Тюменской области.
Губернатор области
В.В.ЯКУШЕВ
к распоряжению Правительства
Тюменской области
от 23 марта 2011 г. № 310-рп
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА И ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ
БЮДЖЕТНЫМ ПРОЦЕССОМ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
1. Настоящий Порядок определяет процедуру осуществления мониторинга соблюдения муниципальными образованиями Тюменской области (далее - муниципальными образованиями) требований Бюджетного кодекса
Российской Федерации и проведения оценки качества управления местными бюджетами.
2. Оценка качества управления местными бюджетами (далее - Оценка качества) ежегодно проводится департаментом финансов по индикаторам в соответствии с приложениями 1
и 2
к настоящему Порядку.
3. Мониторинг и оценка качества проводится на основании следующей информации, представленной муниципальными образованиями до 1 марта текущего года:
- решений органов местного самоуправления о бюджетах;
- данных отчетности об исполнении бюджетов муниципальных образований;
- данных, представляемых органами местного самоуправления, в соответствии с приложением 1
к настоящему Порядку;
- пояснительной записки с указанием причин низкого исполнения местных бюджетов по доходам и расходам.
4. Оценка качества характеризует следующие аспекты управления местными бюджетами (далее - направления) в муниципальных образованиях:
1) бюджетное планирование;
2) исполнение бюджета;
3) управление муниципальным долгом;
4) управление муниципальной собственностью и оказание муниципальных услуг;
5) прозрачность бюджетного процесса.
5. Комплексная Оценка качества определяется по следующей формуле:
5
O = SUM d x O
i j=1 j ji
где O - комплексная оценка качества для i-го муниципального
│ │органов местного │А - уточненный годовой│муниципального │ │ │
│ │самоуправления к │объем расходов на│образования о │ │ │
│ │предельному годовому │содержание органов│бюджете │ │ │
│ │объему расходов на │местного самоуправления за│муниципального │ │ │
│ │содержание органов │исключением межбюджетных│образования; │ │ │
│ │местного │трансфертов на отчетную│данные годового│ │ │
│ │самоуправления, │дату; │отчета об │ │ │
│ │рассчитанному исходя │B - предельный годовой│исполнении │ │ │
│ │из нормативов │объем расходов на│бюджета │ │ │
│ │формирования расходов │содержание органов│муниципального │ │ │
│ │на содержание органов │местного самоуправления,│образования; │ │ │
│ │местного │рассчитанный исходя из│установленные │ │ │
│ │самоуправления <4>
│нормативов формирования│Правительством │ │ │
│ │ │расходов на содержание│Тюменской │ │ │
│ │ │органов местного│области │ │ │
│ │ │самоуправления │нормативы │ │ │
│ │ │ │формирования │ │ │
│ │ │ │расходов на │ │ │
│ │ │ │содержание │ │ │
│ │ │ │органов │ │ │
│ │ │ │местного │ │ │
│ │ │ │самоуправления,│ │ │
│ │ │ │информация, │ │ │
│ │ │ │предоставляемая│ │ │
│ │ │ │муниципальными │ │ │
│ │ │ │образованиями │ │ │
├─┼──────────────────────┼──────────────────────────┼───────────────┼───────────┼───────────┤
│6│Выполнение условий │ - │Информация, │ - │Все условия│
│ │подписанных органами │ │предоставляемая│ │ соблюдены │
│ │местного │ │муниципальными │ │ │
│ │самоуправления с │ │образованиями, │ │ │
│ │департаментом финансов│ │информация, │ │ │
│ │соглашений о мерах по │ │находящаяся в │ │ │
│ │повышению │ │распоряжении │ │ │
│ │эффективности │ │департамента │ │ │
│ │использования │ │финансов │ │ │
│ │бюджетных средств и │ │ │ │ │
│ │увеличению поступлений│ │ │ │ │
│ │налоговых и │ │ │ │ │
│ │неналоговых доходов │ │ │ │ │
└─┴──────────────────────┴──────────────────────────┴───────────────┴───────────┴───────────┘
--------------------------------
<1> Для муниципальных образований, в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136
Бюджетного кодекса Российской Федерации.
<2> До 1 января 2013 года в случае утверждения решением муниципального образования о бюджете в составе источников финансирования дефицита местного бюджета бюджетных кредитов, привлекаемых в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предельный объем муниципального долга может превысить ограничения, установленные статьей 107
Бюджетного кодекса Российской Федерации, в пределах указанных кредитов.
<3> До 1 января 2013 года в случае утверждения решением муниципального образования о бюджете в составе источников финансирования дефицита местного бюджета разницы между полученными и погашенными бюджетными кредитами, предоставленными местному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, дефицит местного бюджета может превысить ограничения, установленные статьей 92.1
Бюджетного кодекса Российской Федерации, в пределах указанной разницы.
<4> Для муниципальных образований, в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные пунктом 2 статьи 136
Бюджетного кодекса Российской Федерации.
