АЛЬМЕТЬЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
АЛЬМЕТЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
РЕШЕНИЕ
от 19 октября 2012 г. № 75
О ПРАВИЛАХ СОДЕРЖАНИЯ МЕСТ
ПОГРЕБЕНИЯ В ГОРОДЕ АЛЬМЕТЬЕВСКЕ
В целях обеспечения надлежащего содержания мест погребения на территории города Альметьевска, руководствуясь Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 12 января 1996 года № 8-ФЗ
"О погребении и похоронном деле", Уставом
города Альметьевска, Альметьевский городской Совет РЕШИЛ:
1. Утвердить Правила
содержания мест погребения в городе Альметьевске (Приложение).
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Альметьевского городского Совета по социальным вопросам.
Глава города Альметьевска
М.Х.САЛИХОВ
Приложение
к решению
Альметьевского городского Совета
Альметьевского муниципального района РТ
от 19 октября 2012 г. № 75
ПРАВИЛА
СОДЕРЖАНИЯ МЕСТ ПОГРЕБЕНИЯ В ГОРОДЕ АЛЬМЕТЬЕВСКЕ
1. Общие положения
1.1. Место погребения (далее - кладбище) - градостроительный комплекс или объект, содержащий места (территории) для погребения тел (останков) умерших или их праха после кремации.
В соответствии с действующими санитарными нормами погребение тел (останков) умерших или их праха разрешается производить только на кладбищах.
1.2. По своему предназначению кладбища в городе Альметьевске подразделяются на:
общественные - предназначенные для погребения умерших (погибших), с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной организации;
вероисповедальные - предназначенные для погребения умерших (погибших) одной веры;
воинские кладбища - предназначены для погребения умерших (погибших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, участников войны, лиц, уволенных с военной службы (службы), если это не противоречит волеизъявлению указанных лиц или пожеланию супруга, близких родственников или иных родственников.
1.3. Кладбища в городе Альметьевске и земельные участки, занимаемые городскими кладбищами, являются муниципальной собственностью.
Организация похоронного дела осуществляется Исполнительным комитетом города Альметьевска (далее - Исполкомом города). Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированной организацией по вопросам похоронного дела, созданной Исполкомом города (далее - специализированной службой).
Специализированная служба - организация, на которую местным исполнительным органом возложены обязанности по обеспечению функционирования мест погребения, предоставления земельного участка на территории кладбища для погребения умершего, перезахоронения, ведения учета захоронений, осуществления контроля за погребением, ухода за могилами, иной деятельности на местах погребения, изготовления, продажи и доставки ритуально-похоронных изделий.
1.4. Кладбища могут быть общественными, вероисповедальными, воинскими, закрытыми или открытыми для погребения умерших.
1.5. Статус кладбища определяется Исполкомом города.
1.6. Земельный участок для погребения умершего отводится бесплатно по установленным нормам. В пределах отведенного земельного участка после погребения умершего могут устанавливаться надмогильные сооружения в соответствии с утвержденными размерами и характеристиками и в порядке, определенном настоящими Правилами.
1.7. Размеры отводимых земельных участков под погребение составляют:
- для одного захоронения тела - 1,5 м x 2,0 м;
- в случае последующего родственного погребения - 2,0 м x 3 м;
- под погребение урны с прахом после кремации - 0,8 x 1,1.
В случае погребения новорожденных детей размеры отводимых земельных участков могут быть уменьшены.
1.8. Разрешается в виде исключения по письменному заявлению лиц, взявших на себя организацию погребения умершего, либо при отсутствии таковых, когда погребение осуществляется специализированной организацией, уменьшить ширину земельного участка для погребения до 1,4 м и размер участка для урновых захоронений до 0,8 x 0,8 м.
1.9. Ширину пешеходных дорожек между могилами или их сдвоенными рядами на участке следует принимать не менее 0,5 м.
1.10. Кладбища открыты для посещения ежедневно с 6 до 20 часов.
2. Порядок погребения умерших
и установки надмогильных сооружений
2.1. Погребение умерших производится по предъявлению свидетельств о смерти. Участки для погребения предоставляются гражданам бесплатно на правах бессрочного пользования. Участки занимаются под могилы в порядке очередности, установленной планировкой кладбища. Погребение урны с прахом производится только в землю.
2.2. Заказы на погребение на кладбищах оформляются через специализированную службу с учетом особенностей вероисповеданий, волеизъявления умершего при жизни и национальных традиций умершего.
Время погребения устанавливается заказчиком при оформлении заказа.
2.3. Отвод земельных участков для погребения на открытых кладбищах оформляется при приеме заказа на погребение специализированной службой.
2.4. При погребении гроба с телом или тела без гроба глубину могилы устанавливают в зависимости от местных условий (характера грунтов и уровня стояния грунтовых вод); при этом глубина должна составлять не менее 1,5 м от поверхности земли до крышки гроба. Во всех случаях отметка дна могилы должна быть на 0,5 м выше уровня стояния грунтовых вод. Глубину могил следует делать не более 2 - 2,2 м. Надмогильную насыпь следует устраивать высотой 0,3 - 0,5 м от поверхности земли.
2.5. На открытых кладбищах или дополнительно отведенных участках действующих кладбищ погребение производится, как правило, в последовательном порядке по действующей нумерации подготовленных могил (при наличии).
2.6. На свободном месте родственного участка погребение разрешается специализированной службой по письменному заявлению граждан (организаций), на которых зарегистрированы могилы, находящиеся на этом участке.
Погребение урн с прахом в землю на родственных участках разрешается специализированной службой и производится по заявлению граждан (организаций), независимо от срока предыдущего погребения.
2.7. Погребение в могилы, признанные в установленном порядке бесхозяйными, производится на общих основаниях.
2.8. Погребение в родственные могилы, на которые отсутствуют архивные документы, или на свободные места в оградах с такими могилами производится с разрешения специализированной службы на основании письменных заявлений близких родственников (степень их родства и право на имущество - памятники, ограждения и др. надмогильные сооружения - должны быть подтверждены соответствующими документами, а при их отсутствии - решением суда) при предъявлении гражданами документов, подтверждающих погребение на этом кладбище.
2.9. При погребении на могильном холме устанавливается знак с указанием фамилии, имени и отчества умершего, даты его смерти и регистрационного номера (при наличии).
2.10. Погребение умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, а также умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, осуществляется специализированной службой.
2.11. Расходы на погребение умерших, указанных в п. 2.10
настоящих Правил, возмещаются специализированной службе органом местного самоуправления в порядке, предусмотренном Федеральным законом
от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".
2.12. Каждое погребение регистрируется специализированной службой в книге установленной формы с указанием номеров и размеров отведенного под место погребения и могилы участка. Книга регистрации погребений хранится в специализированной службе.
2.13. Надмогильные сооружения (памятники, ограды, цветники, цоколи и др.) на могилах, учтенных в имеющихся архивах, устанавливаются или заменяются на другие с ведома специализированной службы.
2.14. Установка надмогильных сооружений на кладбищах г. Альметьевска производится родственниками, специализированной службой или другими лицами с обязательным осуществлением контроля за технологией проведения работ по их установке уполномоченными специалистами специализированной службы перед началом производства работ и после их окончания. Порядок осуществления контроля за технологией проведения работ по установке надмогильных сооружений устанавливается специализированной службой.
Если несоблюдение технологии установки повлекло за собой повреждение (порчу, уничтожение) установленных надмогильных сооружений, инженерных сетей, покрытия аллей, дорожек, зеленых насаждений или иных объектов внешнего благоустройства, заказчик работ обязан возместить причиненный ущерб в полном объеме на основании дефектного акта, составленного в порядке, установленном специализированной службой.
2.15. Изготавливаемые и устанавливаемые надмогильные сооружения не должны препятствовать доступу к другим местам погребения и проведению работ по благоустройству и озеленению территории кладбища.
2.16. Надмогильные сооружения, заборы устанавливаются в границах отведенного земельного участка. Установка надмогильных сооружений, превышающих размер могил, и посадка деревьев на участках захоронения запрещается.
2.17. Установленные гражданами (организациями) надмогильные сооружения являются их собственностью.
2.18. Установка памятников, стел, мемориальных досок, других памятных знаков и надмогильных сооружений не на месте погребения запрещается.
2.19. Граждане, установившие без разрешения специализированной службы надмогильные сооружения, не соответствующие предъявляемым требованиям, письменно предупреждаются о необходимости устранения в течение 20 дней с момента получения данного предупреждения допущенного нарушения, после чего комиссией, созданной специализированной службой, принимается решение об их демонтаже.
2.20. Демонтаж надмогильных сооружений, не соответствующих предъявляемым требованиям, при отказе или уклонении лиц, их установивших, от устранения допущенных нарушений осуществляется специализированной службой с последующим отнесением затрат на указанных лиц.
2.21. После сноса надмогильных сооружений специализированная служба письменно извещает лиц, их установивших, о демонтаже и необходимости вывоза с территории кладбища их компонентов.
По истечении одного года невостребованные демонтированные надмогильные сооружения признаются в установленном порядке бесхозяйными и сдаются специализированной службой в специализированные предприятия для вторичной переработки или утилизируются.
2.22. Уборка мест общего пользования (проездов, дорожек, газонов, площадок и других мест), вывоз мусора, спил и вывоз поваленных и/или аварийных древесных насаждений производятся работниками специализированной службы.
2.23. Уборка могил производится силами граждан (организаций), производящих погребение.
Сбор мусора осуществляется в контейнеры, установленные на территории кладбища.
2.24. Собранные отходы вывозятся специализированными организациями на организованные полигоны для размещения отходов с периодичностью, обеспечивающей исключение их накопления свыше предусмотренного объема контейнеров или площадок.
3. Обязанности специализированной службы
3.1. Специализированная служба обязана содержать кладбище в надлежащем порядке и обеспечивать:
своевременную подготовку могил, погребение умерших; работу общественных туалетов, уборку аллей, межмогильных дорожек и других участков хозяйственного назначения общего пользования;
оказание услуг по уходу за могилой, установке надмогильных сооружений и уходу за ними, принятие надмогильных сооружений на сохранность по заключаемым договорам с оплатой гражданами данных работ и услуг через кассу специализированной службы;
предоставление гражданам на временное пользование инвентаря для ухода за могилой (лопаты, ведра, лейки, грабли и др.) по правилам, утвержденным специализированной службой;
соблюдение установленных норм отвода земельного участка для погребения и правил подготовки могил;
постоянное содержание в надлежащем порядке воинских могил и могил, находящихся под охраной государства и муниципальных органов;
наличие книги отзывов и предложений и представление ее по первому требованию граждан;
соблюдение правил пожарной безопасности;
вывешивание на видном месте настоящих Правил, адресов и телефонов специализированной службы.
4. Содержание могил, надмогильных сооружений
4.1. Граждане (организации), производящие погребение, обязаны содержать сооружения и зеленые насаждения (оформленный могильный холм, памятник, ограду, цоколь, цветник, необходимые сведения о захоронениях) в надлежащем состоянии собственными силами либо силами предприятия, оказывающего услуги.
4.2. При отсутствии сведений о захоронениях они признаются бесхозяйными.
4.3. В случае, если на могиле отсутствуют какие-либо надмогильные сооружения (памятники, цоколи, ограда, трафарет с указанием данных о погребении, крест и т.д.), а могила бесхозяйна, специализированная служба составляет акт о состоянии могилы.
Специализированная служба выставляет на могильном холме табличку с предупреждением ответственному за погребение о необходимости приведения могилы в порядок.
4.4. Погребение умершего в существующую могилу разрешается специализированной службой по прошествии не менее 15 лет с момента предыдущего захоронения при подаче письменного заявления лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего.
5. Правила посещения кладбищ, права и обязанности граждан
5.1. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.
5.2. На территории кладбища запрещается:
устанавливать, переделывать и снимать памятники и другие надмогильные сооружения, мемориальные доски без согласования со специализированной службой;
портить надмогильные сооружения, мемориальные доски, оборудование кладбища, засорять территорию;
ломать зеленые насаждения, рвать цветы; водить собак, пасти домашних животных, ловить птиц; сжигание мусора, производить копку ям для добывания грунта, песка или глины, резать дерн;
выбрасывать мусор в неустановленных местах;
находиться на территории кладбища после его закрытия;
оставлять запасы строительных и других материалов;
производить какие-либо работы по благоустройству могил без согласования со специализированной службой;
присваивать чужое имущество, производить его перемещение и другие самоуправные действия;
проезд на территорию кладбища посторонних транспортных и других средств передвижения за исключением специального автотранспорта (автокатафалк, транспортные средства для уборки территорий, подвоза воды, вывоза контейнеров с мусором, копки могил) и легкового транспорта инвалидов и престарелых.
Примечание. Посетители-инвалиды и престарелые могут пользоваться легковым транспортом для проезда по территории кладбищ по специально отведенным проездам по согласованию со специализированной службой.
распространять произведения изобразительного искусства, в которых изображено умершее лицо, без согласия его детей и супруга.
5.3. Торговля на территории кладбищ цветами, предметами ритуального назначения и материалами по благоустройству могил может осуществляться лишь с разрешения специализированной службы.
5.4. Возникающие имущественные и другие споры разрешаются руководством специализированной службы в пределах ее компетенции или в судебном порядке.
5.5. На кладбищах должны быть размещены:
- стенд с планом кладбища. На плане должны быть обозначены основные зоны кладбища, здания и сооружения, кварталы и секторы захоронений (при наличии). Стенд с планом устанавливается на территории кладбища у главного входа;
- указатели расположения зданий и сооружений;
- стенд для размещения объявлений,
- стенд с правилами посещения кладбищ.
6. Ответственность за нарушение
настоящих Правил и контроль за их исполнением
6.1. Лица, виновные в вандализме, в хищении любых предметов и ритуальных атрибутов в могиле и на могиле, привлекаются к ответственности согласно действующему законодательству.
6.2. В случае нарушения настоящих Правил граждане привлекаются к административной ответственности в порядке, установленном Кодексом Республики Татарстан об административных правонарушениях.
Глава города Альметьевска
М.Х.САЛИХОВ
