УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 29 июня 2012 г. № 861
НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ
03.04.2007 № 339 "О СОЗДАНИИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО
ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В ТАМБОВСКОЙ
ОБЛАСТИ (В РЕДАКЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ТАМБОВСКОЙ
ОБЛАСТИ ОТ 12.05.2008 № 572, ОТ 02.03.2009 № 202, ОТ
24.02.2010 № 183, ОТ 27.02.2010 № 210, ОТ 08.11.2010 № 1315,
ОТ 13.12.2010 № 1456, ОТ 11.03.2011 № 232, ОТ 17.06.2011 N
658, ОТ 20.07.2011 № 876, ОТ 18.10.2011 № 1433, ОТ
16.12.2011 № 1809, ОТ 21.05.2012 № 584)
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения
о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения
об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 № 147, провело правовую экспертизу Постановления
администрации Тамбовской области от 03.04.2007 № 339 "О создании межведомственной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения в Тамбовской области (в редакции Постановлений администрации Тамбовской области от 12.05.2008 № 572, от, 02.03.2009 № 202, от 24.02.2010 № 183, от 27.02.2010 № 210, от 08.11.2010 № 1315, от 13.12.2010 № 1456, от 11.03.2011 № 232, от 17.06.2011 № 658, от 20.07.2011 № 876, от 18.10.2011 № 1433, от 16.12.2011 № 1809, от 21.05.2012 № 584).
Поводом для проведения правовой экспертизы послужило принятие Постановления
администрации Тамбовской области от 21.05.2012 № 584 "О внесении изменений в список межведомственной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения в Тамбовской области". Текст Постановления
опубликован в газете "Тамбовская жизнь" (спецвыпуск) от 25.05.2012 № 39(1271).
Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Постановления
являются правоотношения, направленные на определение правового статуса межведомственной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения в Тамбовской области, что в соответствии с подпунктами "б"
и "н" пункта 1 статьи 72
Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 76
Конституции Российской Федерации, по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Принятие данного Постановления
относится к компетенции администрации Тамбовской области.
Указанная область общественных отношений регулируется Федеральным законом
от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (в редакции от 19.07.2011 № 248-ФЗ) (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ), Постановлением
Правительства Российской Федерации от 25.04.2006 № 237 "О Правительственной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения" (в редакции от 24.06.2008 № 470) (далее - Постановление Правительства РФ № 237).
Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, согласно абзацу 3 статьи 5
Федерального закона № 196-ФЗ, в том числе, посредством координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, юридических и физических лиц в целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий.
Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в соответствии с пунктом 3
Постановления Правительства РФ № 237, рекомендовано образовать комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения по аналогии с Правительственной комиссией по обеспечению безопасности дорожного движения.
Законом
Тамбовской области от 03.10.2007 № 265-З "О профилактике правонарушений в Тамбовской области" (далее - Закон Тамбовской области № 265-З) установлены задачи и принципы профилактики правонарушений, а также определены правовая основа и основные направления деятельности по профилактике правонарушений.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 8
Закона Тамбовской области № 265-З, координацию профилактической деятельности на территории Тамбовской области осуществляет, в том числе, комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения.
Таким образом, Постановление
принято во исполнение норм действующего законодательства, является необходимым и достаточным для урегулирования данных общественных отношений.
В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта
норм, противоречащих Конституции
Российской Федерации и федеральному законодательству, не выявлено.
Форма и текст Постановления
соответствуют правилам и приемам юридической техники.
Врио начальника,
Советник юстиции 2 класса
В.А.Мышкин
