Зарегистрировано в Департаменте Смоленской области по вопросам местного самоуправления и государственной службы 5 июля 2005 г. № 27/2-У
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ХОЛМ-ЖИРКОВСКИЙ РАЙОН" СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. решения
Холм-Жирковского районного Совета депутатов
от 17.11.2005 № 74)
Настоящий Устав в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, федеральным
и областным законодательством устанавливает правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в муниципальном образовании "Холм-Жирковский район" Смоленской области и является нормативным правовым актом, действующим на всей территории муниципального образования, в соответствии с которым осуществляется местное самоуправление.
Статья 1. Понятие местного самоуправления
1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории муниципального образования.
2. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией
Российской Федерации, федеральными и областными законами самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 2. Правовой статус муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области
Муниципальное образование "Холм-Жирковский район" Смоленской области (далее - муниципальный район) - муниципальное образование, наделенное статусом муниципального района в соответствии с областным законом
от 28.12.2004 № 137-з "О наделении статусом муниципального района муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области, об установлении границ муниципальных образований, территории которых входят в его состав, и наделении их соответствующим статусом", в состав которого входят территории 1 городского и 14 сельских поселений, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными и областными законами.
Статья 3. Правовая основа местного самоуправления муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области
1. Правовую основу местного самоуправления муниципального района составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция
Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон
от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), областные законы, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.
2. Изменение общих принципов организации местного самоуправления в муниципальном районе, установленных Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", допускается не иначе как путем внесения в него изменений и дополнений.
Статья 4. Символика муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области
1. Муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе иметь собственный герб и иную символику, отражающие исторические, культурные, социально-экономические, национальные и местные традиции.
2. Описание и порядок официального использования символики устанавливаются настоящим Уставом и положением о гербе и иной символике муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области, утверждаемым Холм-Жирковским районным Советом депутатов Смоленской области (далее - районный Совет депутатов).
3. Официальные символы муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления в муниципальном образовании "Холм-Жирковский район" Смоленской области
1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Конституцией
Российской Федерации и федеральными законами.
2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
3. Установленные Конституцией
Российской Федерации и Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Глава 2. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ХОЛМ-ЖИРКОВСКИЙ РАЙОН" СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 48. Межмуниципальные хозяйственные общества
1. Районный Совет депутатов для совместного решения вопросов местного значения с представительными органами других муниципальных образований может принимать решения об участии в учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации, иными федеральными законами.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ имеет название "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", а не "О государственной регистрации юридических лиц".
Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ
"О государственной регистрации юридических лиц".
Статья 49. Некоммерческие организации муниципальных образований
1. Районный Совет депутатов может принимать решения об участии в создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
2. Некоммерческие организации муниципальных образований осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
"О некоммерческих организациях", иными федеральными законами.
Глава 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района "Холм-Жирковский район" Смоленской области перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции
Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава
Смоленской области, областных законов, Устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района "Холм-Жирковский район" Смоленской области и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Статья 52. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального образования
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования в соответствии с федеральным и областным законодательством.
2. Основания наступления ответственности депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального образования определяются Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.
3. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 53. Обжалование в суде решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района "Холм-Жирковский район" Смоленской области
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
Статья 54. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления муниципального района "Холм-Жирковский район" Смоленской области и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области
В соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами муниципального образования, контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Конституции
Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу
Смоленской области, областным законам, Уставу муниципального образования и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам районного Совета депутатов осуществляют:
- уполномоченные органы государственной власти;
- органы местного самоуправления, наделенные в их соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями (Глава муниципального образования, районный Совет депутатов).
Глава 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 55. Вступление в силу настоящего Устава
Настоящий Устав вступает в силу после официального опубликования.
