| 30 декабря 2008 года | N 63-РЗ |
РЕСПУБЛИКА СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
ЗАКОН
О РАЗВИТИИ И ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между юридическими лицами, физическими лицами, органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, органами местного самоуправления в сфере развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, определяет виды и формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Положения настоящего Закона действуют на всей территории Республики Северная Осетия-Алания по отношению ко всем субъектам малого и среднего предпринимательства, за исключением случаев, установленных Федеральным законом
от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации (далее - Федеральный закон).
Статья 2. Нормативное правовое регулирование развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Северная Осетия-Алания
Нормативное правовое регулирование развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Северная Осетия-Алания основывается на Конституции
Российской Федерации, Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актах Российской Федерации, Конституции
Республики Северная Осетия-Алания и осуществляется настоящим Законом и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе.
Статья 3. Реестры субъектов малого и среднего предпринимательства получателей поддержки
1. Органы исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органы местного самоуправления, оказывающие поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, ведут реестры субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей такой поддержки.
2. В указанных в части 1
настоящей статьи реестрах в отношении субъекта малого или среднего предпринимательства должны содержаться следующие сведения, установленные Федеральным законом:
1) наименование органа, предоставившего поддержку;
2) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица;
3) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
4) вид, форма и размер предоставленной поддержки;
5) срок оказания поддержки;
6) идентификационный номер налогоплательщика;
7) дата принятия решения о предоставлении или прекращении оказания поддержки;
8) информация (в случае, если имеется) о нарушении порядка и условий предоставления поддержки, в том числе о нецелевом использовании средств поддержки.
3. Органы исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органы местного самоуправления, оказывающие поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, вносят записи в реестры субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки в отношении соответствующих субъектов малого и среднего предпринимательства в течение тридцати дней со дня принятия решения об оказании поддержки или решения о прекращении оказания поддержки.
4. Порядок ведения реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
5. Информация, содержащаяся в реестрах субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, является открытой для ознакомления с ней физических и юридических лиц.
6. Сведения, предусмотренные частью 2
настоящей статьи, исключаются из реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки по истечении трех лет с даты окончания срока оказания поддержки.
Статья 4. Полномочия органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания по вопросам развития и поддержки малого и среднего предпринимательства
1. К полномочиям органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания по вопросам развития и поддержки малого и среднего предпринимательства относятся:
1) участие в осуществлении государственной политики в области развития и поддержки малого и среднего предпринимательства;
2) разработка и реализация республиканских программ развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;
3) содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;.
4) финансирование за счет средств республиканского бюджета научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам развития и поддержки малого и среднего предпринимательства;
5) содействие развитию межрегионального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства;
6) пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности за счет средств республиканского бюджета;
7) поддержка муниципальных программ развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
8) сотрудничество с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств по вопросам развития и поддержки малого и среднего предпринимательства;
9) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства в Республике Северная Осетия-Алания;
10) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Северная Осетия-Алания и обеспечение ее деятельности;
11) методическое обеспечение органов местного самоуправления и содействие им в разработке и реализации мер по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований;
12) образование координационных или совещательных органов в области развития и поддержки малого и среднего предпринимательства органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания.
2. Органы государственной власти Республики Северная Осетия-Алания могут передавать в установленном законом порядке отдельные полномочия по развитию и поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства органам местного самоуправления.
Статья 5. Взаимодействие органов государственной власти в области развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Северная Осетия-Алания
Правительство Республики Северная Осетия-Алания в пределах своих полномочий и в целях реализации единой государственной политики социально-экономического развития республики координирует деятельность органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, общественных организаций и объединений предпринимателей, органов местного самоуправления по реализации ими мероприятий республиканских программ развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Статья 6. Координационные или совещательные органы в области развития и поддержки малого и среднего предпринимательства
1. В случае обращения некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, к руководителям органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, наделенных отдельными полномочиями по вопросам развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в пределах компетенции, с предложением создать при данных органах координационные или совещательные органы в области развития и поддержки малого и среднего предпринимательства руководители данных органов государственной власти обязаны рассмотреть вопрос о создании таких координационных или совещательных органов. О принятом решении по указанному вопросу руководители органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания в течении месяца в письменной форме уведомляют такие некоммерческие организации.
2. В случае принятия решения о создании координационных или совещательных органов в области развития и поддержки малого и среднего предпринимательства при органах исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания руководители указанных органов обязаны обеспечить участие представителей некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, в работе координационных или совещательных органов в области развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в количестве не менее двух третей от общего числа членов указанных координационных или совещательных органов.
3. Координационные или совещательные органы в области развития и поддержки малого и среднего предпринимательства создаются в целях:
1) привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства к выработке и реализации государственной политики в области развития и поддержки малого и среднего предпринимательства;
2) выдвижения и поддержки инициатив, имеющих общереспубликанское значение и направленных на реализацию государственной политики в области развития и поддержки малого и среднего предпринимательства;
3) проведения общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания, регулирующих развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства;
4) выработки рекомендаций органам исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органам местного самоуправления при определении приоритетов в области развития и поддержки малого и среднего предпринимательства;
5) привлечения граждан, общественных объединений и представителей средств массовой информации к обсуждению вопросов, касающихся реализации права граждан на предпринимательскую деятельность, и выработки по данным вопросам рекомендаций.
4. Решения органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания о создании координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства подлежат опубликованию в средствах массовой информации, а также размещению на официальных сайтах соответствующих государственных органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органов местного самоуправления в сети "Интернет".
Статья 7. Формы, условия и порядок поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
1. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии с Федеральным законом включает в себя финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку таких субъектов и организаций, поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников, поддержку в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность и иные формы поддержки, установленные нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания.
2. Условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, устанавливаются республиканскими программами развития и поддержки малого и среднего предпринимательства и муниципальными программами развития и поддержки малого и среднего предпринимательства.
Статья 8. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
1. Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, может осуществляться в соответствии с законодательством Республики Северная Осетия-Алания за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания, средств местных бюджетов путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. Финансовое обеспечение республиканских и муниципальных программ поддержки малого и среднего предпринимательства осуществляется ежегодно за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания не менее 1% от его расходной части, средств местных бюджетов, а также за счет других источников.
Порядок выделения средств из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания на реализацию республиканских программ поддержки малого и среднего предпринимательства устанавливается Правительством Республики Северная Осетия-Алания.
Статья 9. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
1. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами государственной власти Республики Северная - Осетия Алания и органами местного самоуправления в виде передачи во владение и (или) в пользование государственного или муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях. Указанное имущество должно использоваться по целевому назначению.
2. Запрещаются продажа переданного субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, имущества, переуступка прав пользования им, передача прав пользования им в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности.
3. Органы исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, органы местного самоуправления вправе утверждать перечни государственного имущества и муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства).
Государственное и муниципальное имущество, включенное в указанные перечни, может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) сроком не менее 5 лет субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Указанные перечни подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации, а также размещению в сети "Интернет" на официальных сайтах утвердивших их государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления.
4. Порядок формирования, ведения, обязательного опубликования указанных в части 3
настоящей статьи перечней, а также порядок и условия предоставления в аренду (в том числе льготы для субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности) включенного в них государственного и муниципального имущества устанавливаются Правительством Республики Северная Осетия-Алания, органами местного самоуправления.
5. Государственное и муниципальное имущество, включенное в перечни, указанные в части 3
настоящей статьи, не подлежит отчуждению в частную собственность, в том числе в собственность субъектов малого или среднего предпринимательства, арендующих это имущество.
Статья 10. Особенности отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Республики Северная Осетия-Алания или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства
1. Субъекты малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных федеральным законом, при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной собственности Республики Северная Осетия-Алания или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества.
2. Предельные значения площади арендуемого имущества, указанного в части 1
настоящей статьи, порядок оплаты государственного или муниципального имущества, приобретаемого его арендаторами при реализации преимущественного права на его приобретение, устанавливаются законом Республики Северная Осетия-Алания.
3. Субъект малого или среднего предпринимательства вправе направить в уполномоченный орган заявление о реализации преимущественного права на" приобретение арендуемого имущества, не включенного в утвержденный в соответствии с частью 3 статьи 9
настоящего Закона, перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.
Статья 11. Особенности участия субъектов малого предпринимательства в размещении заказа
В целях реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Республике Северная Осетия-Алания Федеральным законом
от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" могут предусматриваться особенности участия субъектов малого предпринимательства в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Статья 12. Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности в Республике Северная Осетия-Алания
1. Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности в Республике Северная Осетия-Алания осуществляются исполнительными органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, которые для указанных целей организуют проведение конференций, семинаров, "круглых столов", выставок, фестивалей, конкурсов, смотров, совещаний, деловых встреч и иных мероприятий с участием представителей субъектов малого и среднего предпринимательства и (или) организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. Пропаганда и популяризация деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и (или) организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляются путем публикаций в периодических печатных изданиях и выступлений (вещаний) на теле- и радиовещательных каналах, а также в иных информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая "Интернет".
3. Осуществление исполнительными органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания мероприятий по пропаганде и популяризации предпринимательской деятельности в Республике Северная Осетия-Алания осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания.
Статья 13. О признании утратившим силу Закона Республики Северная Осетия-Алания "О государственной поддержке малого
предпринимательства в Республике Северная Осетия-Алания"
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон
Республики Северная Осетия-Алания от 11 января 2007 года № 1-РЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Северная Осетия-Алания" (Северная Осетия, 2007, 1 марта).
Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
Республики Северная Осетия-Алания
Т.МАМСУРОВ
Владикавказ
30 декабря 2008 года
№ 63-РЗ
