АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРНОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 октября 2012 г. № 2061
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА И НАКОПЛЕНИЯ
ОТРАБОТАННЫХ РТУТЬСОДЕРЖАЩИХ ЛАМП НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРНОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
В целях организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории Горноуральского городского округа, в соответствии с Федеральным законом
от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Постановлением
Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 № 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде" администрация Горноуральского городского округа постановляет
:
1. Утвердить Порядок
организации сбора и накопления отработанных ртутьсодержащих ламп на территории Горноуральского городского округа (прилагается).
2. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций всех форм собственности, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам при обращении с отработанными ртутьсодержащими лампами руководствоваться Порядком
, утвержденным настоящим Постановлением.
3. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Пригородная газета" и разместить на сайте Горноуральского городского округа.
Глава администрации
Н.А.ЛАПТЕВ
Приложение № 1
к Постановлению администрации
Горноуральского городского округа
от 30 октября 2012 г. № 2061
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА И НАКОПЛЕНИЯ ОТРАБОТАННЫХ
РТУТЬСОДЕРЖАЩИХ ЛАМП НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРНОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Понятия, использованные в Порядке:
- отработанные ртутьсодержащие лампы - ртутьсодержащие отходы, представляющие собой выведенные из эксплуатации и подлежащие утилизации осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением и содержанием ртути не менее 0,01 процента;
- потребители ртутьсодержащих ламп (далее - потребители РСЛ) - юридические лица или индивидуальные предприниматели, не имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV классов опасности, а также физические лица, эксплуатирующие осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением;
- накопление - хранение потребителями ртутьсодержащих ламп, за исключением физических лиц, разрешенного в установленном порядке количества отработанных ртутьсодержащих ламп;
- специализированные организации - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие сбор, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности.
1.2. Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом
от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", "ГОСТ 12.3.031-83. Система стандартов безопасности труда. Работы с ртутью. Требования безопасности", Санитарными правилами
при работе с ртутью, ее соединениями и приборами с ртутным заполнением, утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 04.04.1988 № 4607-88, Постановлением
Правительства РФ от 03.09.2010 № 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде".
Организация сбора отработанных ртутьсодержащих ламп (далее - Порядок) является целью предотвращения неблагоприятного воздействия на здоровье граждан и окружающую среду отработанных ртутьсодержащих ламп путем организации их сбора. В лампах содержится до 5 мг ртути, находящейся в агрегатном состоянии в виде паров. Поэтому опасность представляет не только процесс утилизации отработанных ламп, но и частое неаккуратное обращение с ними. Разрушенная или поврежденная колба лампы вызывает освобождение паров ртути, которые могут вызвать тяжелое отравление. Пары ртути не имеют запаха, проникают в организм человека при вдыхании. Отравление связано с поражением нервной системы, печени, почек, желудочно-кишечного тракта. При реализации законодательства об энергосбережении будет проводиться поэтапная замена ламп накаливания на энергосберегающие лампы, в том числе для населения на компактные люминесцентные лампы, в связи с чем возрастает риск для здоровья при нарушении герметичности колбы (трубки) лампы в условиях. Предельно допустимая концентрация ртути в атмосферном воздухе и воздухе жилых, общественных помещений составляет 0,0003 мг/м3. В закрытом и непроветриваемом помещении в результате повреждения одной лампы кратковременно, в течение нескольких часов, возможно достижение концентрации ртути в воздухе до 0,05 мг/м3, что превышает предельно допустимую концентрацию в 160 раз.
1.3. Правила, установленные Порядком, являются обязательными для исполнения организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории Горноуральского городского округа, не имеющих лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, размещению отходов I - IV класса опасности, физических лиц, проживающих на территории Горноуральского городского округа (далее - потребители).
1.4. Сбору в соответствии с Порядком подлежат осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением и содержанием ртути не менее 0,01 процента, выведенные из эксплуатации и подлежащие утилизации.
2. ОРГАНИЗАЦИЯ СБОРА И НАКОПЛЕНИЯ ОТРАБОТАННЫХ
РТУТЬСОДЕРЖАЩИХ ЛАМП НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРНОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
2.1. На территории Горноуральского городского округа запрещается складирование отработанных ртутьсодержащих отходов в контейнеры и мусоросборники, предназначенные для сбора твердых бытовых отходов, а также запрещается вывоз и размещение вне специально отведенных мест.
2.2. Территориальные администрации совместно с МКУ "Эко-центр" оказывают содействие специализированным организациям, имеющим лицензию на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, размещению отходов I - IV класса опасности, по организации сбора и сдачи отработанных ртутьсодержащих отходов от населения (физических лиц) Горноуральского городского округа.
2.3. Жилищно-коммунальные предприятия, управляющие компании, осуществляющие управление многоквартирными домами, на основании заключенных договоров или заключивших с собственниками помещений многоквартирных домов договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества (далее - юридические лица и индивидуальные предприниматели), а также физические лица, доводят информацию о Правилах обращения с отработанными ртутьсодержащими лампами до сведения собственников помещений многоквартирных жилых домов, путем размещения информации, указанной в п. 3.2
Порядка, на информационных стендах (стойках) или в помещении управляющей организации;
- организуют места накопления отработанных ртутьсодержащих ламп от потребителей (физических лиц) Горноуральского городского округа в соответствии с Федеральным законом
от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и Постановлением
Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 № 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде" и информируют население о нахождении мест накопления отработанных ртутьсодержащих ламп, о графике приема отработанных ртутьсодержащих ламп в определенных местах;
- накопление отработанных ртутьсодержащих ламп в местах, являющихся общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома, не допускается;
- разрабатывают и утверждают инструкцию по сбору, накоплению и учету отработанных ртутьсодержащих ламп (типовая инструкция прилагается);
- назначают лиц, прошедших подготовку, подтвержденную свидетельством (сертификатом) на право работы с отходами I - IV класса опасности, ответственных за сбор ртутьсодержащих отходов;
- организуют обучение работников по проведению демеркуризационных работ собственными силами, в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с ртутным загрязнением, либо с привлечением специализированной организации за счет собственных средств;
- заключают договоры со специализированными организациями, имеющими лицензию на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV класса опасности;
- передача РСЛ специализированной организации, имеющей лицензию на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности, с оформлением акта приема-передачи;
- постоянный учет получаемых люминесцентных ламп, с отражением в журнале учета образования и движения ртутьсодержащих отходов.
2.4. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, в процессе деятельности которых образуются ртутьсодержащие отходы, осуществляют в порядке, установленном Федеральным законом
от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и Постановлением
Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 № 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде":
- обеспечение накопления ртутьсодержащих отходов;
- обеспечение надлежащего учета ртутьсодержащих отходов;
- разработку и утверждение инструкции по сбору, накоплению и учету отработанных ртутьсодержащих ламп (инструкция прилагается);
- назначение лиц, ответственных за сбор ртутьсодержащих отходов (подтвержденную свидетельством (сертификатом) на право работы с отходами I - IV класса опасности);
- организацию обучения работников проведению демеркуризационных работ собственными силами в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с ртутным загрязнением, либо с привлечением специализированной организации за счет собственных средств;
- заключение договоров со специализированными организациями, имеющими лицензию на осуществление деятельности по размещению отходов I - IV класса опасности.
2.5. Транспортировку отработанных ртутьсодержащих ламп из мест накопления от потребителей до места утилизации осуществляют специализированные организации арендованным или собственным транспортом, имеющим заключенный договор с лицензируемым предприятием на обезвреживание ртутьсодержащих отходов.
2.6. Транспортировка отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляется в соответствии с требованиями Приказа
Минтранса РФ от 08.08.1995 № 73 "Об утверждении Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом".
2.7. В случае разлива ртути, боя большого количества люминесцентных ламп и других ртутьсодержащих приборов, проведение демеркуризационных мероприятий в жилых помещениях, на внутридомовых территориях, а также на землях общего пользования, осуществляется по обращениям граждан только специализированными организациями.
3. ИНФОРМИРОВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ
3.1. Информирование о порядке сбора отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляют жилищно-коммунальные предприятия, управляющие компании, осуществляющие управление многоквартирными домами, а также территориальные администрации для жителей частного сектора.
Размещению подлежит следующая информация:
- порядок организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп;
- перечень специализированных организаций, осуществляющих сбор, транспортировку, хранение и размещение ртутьсодержащих отходов, проведение демеркуризационных мероприятий, с указанием места нахождения и контактных телефонов организаций;
- места и условия приема отработанных ртутьсодержащих ламп.
3.2. Обращения населения, руководителей предприятий, организаций по нарушениям санитарно-эпидемиологического законодательства и прав потребителей при осуществлении деятельности по накоплению, сбору, временному хранению и обезвреживанию отработанных ртутьсодержащих ламп принимаются территориальным отделением управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор).
4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕСОБЛЮДЕНИЕ ПОРЯДКА
За несоблюдение Порядка физические, юридические лица (независимо от организационно-правовой формы) и индивидуальные предприниматели, в том числе управляющие компании, осуществляющие управление многоквартирными домами, несут ответственность в соответствии со статьями № 75
, 77
, 78
, 79
Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
