Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Орловской области 4 мая 2012 г. № RU57515002012001
УСТАВ
ЛИВЕНСКОГО РАЙОНА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
постановлением
Ливенского районного
Совета народных депутатов
от 21 июня 2005 г. № 192
(в ред. Решения
Ливенского районного Совета
народных депутатов от 20.03.2012 № 8/92-РС)
Настоящий Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Ливенского района, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования Ливенский район, устанавливает в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" основные положения организации местного самоуправления в муниципальном образовании Ливенский район, его правовые, экономические и финансовые основы, структуру органов местного самоуправления, компетенцию и полномочия выборных должностных лиц, лиц, замещающих муниципальные должности, иных должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения муниципального образования в решении вопросов местного значения, а также иные положения, отнесенные к ведению местного самоуправления в Российской Федерации.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Наименование и статус муниципального образования
1. Ливенский район Орловской области наделен статусом муниципального района Законом
Орловской области от 19.11.2004 № 442-ОЗ "О статусе, границах и административных центрах муниципальных образований на территории Ливенского района Орловской области".
2. Наименование муниципального образования - Ливенский район Орловской области.
3. Понятия Ливенский район Орловской области, Ливенский район и район в настоящем Уставе являются тождественными.
4. Ливенский район является самостоятельным муниципальным образованием и не входит в другие муниципальные образования.
5. Административным центром Ливенского района является город Ливны.
6. Глава Ливенского района (далее - глава района), Ливенский районный Совет народных депутатов (далее - районный Совет народных депутатов), администрация Ливенского района Орловской области (далее - администрация района) размещаются по адресу: 303857 Российская Федерация, Орловская область, город Ливны, улица Курская, 14.
Статья 2. Границы и состав территории муниципального образования
1. Границы территории Ливенского района определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.
Границы территории района установлены Законом
Орловской области от 19.11.2004 № 442-ОЗ "О статусе, границах и административных центрах муниципальных образований на территории Ливенского района Орловской области".
2. Территорию района составляют территории сельских поселений: Беломестненского сельского поселения, Вахновского сельского поселения, Галического сельского поселения, Дутовского сельского поселения, Здоровецкого сельского поселения, Казанского сельского поселения, Коротышского сельского поселения, Козьминского сельского поселения, Крутовского сельского поселения, Лютовского сельского поселения, Навесненского сельского поселения, Никольского сельского поселения, Островского сельского поселения, Речицкого сельского поселения, Сергиевского сельского поселения, Сосновского сельского поселения, в том числе исторически сложившиеся земли населенных пунктов. Площадь района составляет 1806 квадратных километров.
3. Изменение границ района, его преобразование осуществляется в соответствии с законом Орловской области на основании требований федерального законодательства.
Статья 3. Официальные символы муниципального образования
1. Официальными символами района являются герб района и флаг района.
В районе в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливаться другие официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
Официальные символы района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
2. Официальные символы района и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами районного Совета народных депутатов.
Статья 4. День района
1. В целях сохранения исторических и культурных традиций района в первую субботу июня отмечается День района.
2. Нормативными правовыми актами районного Совета могут быть установлены другие праздники и торжественные ритуалы.
Статья 5. Почетный гражданин Ливенского района
1. Район имеет собственный бюджет. Бюджет Ливенского района - форма образования и расходования денежных средств, в расчете на финансовый год предназначенных для финансового обеспечения выполнения задач и функций местного самоуправления в Ливенском районе.
2. Бюджет района и свод бюджетов поселений, входящих в состав района, составляют консолидированный бюджет Ливенского района.
3. Формирование, утверждение, исполнение, отчет и контроль за исполнением бюджета района осуществляется на основании Положения о бюджетном процессе в Ливенском районе, утверждаемом районным Советом народных депутатов в соответствии с действующим законодательством.
4. Проект бюджета района разрабатывается администрацией района на основании прогноза социально-экономического развития муниципального района и вносится главой района для утверждения районным Советом народных депутатов в порядке и сроки, установленные действующим бюджетным законодательством. Проект бюджета района выносится на публичные слушания и подлежит официальному опубликованию.
5. Органы местного самоуправления района обеспечивают сбалансированность местного бюджета района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств района.
6. В бюджете района раздельно предусматриваются средства, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и средства, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Орловской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.
7. Исполнение бюджета района производится в соответствии с Бюджетным кодексом
РФ и обеспечивается администрацией района. Организация исполнения бюджета района возлагается на управление финансов администрации района.
8. Отчет об исполнении бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев утверждается администрацией района и направляется в районный Совет народных депутатов и контрольно-счетную палату района.
9. Годовой отчет об исполнении бюджета района подлежит утверждению решением районного Совета народных депутатов.
10. Бюджет района утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
11. Изменение нормативного правового акта о бюджете - внесение изменений и дополнений в бюджет - осуществляется районным Советом народных депутатов по представлению главы района, депутатов районного Совета, в соответствии с Регламентом районного Совета. Внесение изменений и дополнений в нормативный правовой акт о бюджете принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета.
12. Контроль за исполнением бюджета района осуществляется районным Советом народных депутатов в соответствии с Положением о бюджетном процессе в Ливенском районе, утвержденном районным Советом народных депутатов в соответствии с действующим законодательством.
13. Проект бюджета района, решение об утверждении бюджета района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Статья 80. Порядок финансирования переданных государственных полномочий
1. Субвенции на осуществление органами местного самоуправления района переданных им отдельных государственных полномочий учитываются в бюджете Ливенского района раздельно по каждому полномочию.
2. Администрацией района могут выделяться дополнительные собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в случае наличия указанных материальных ресурсов и финансовых средств.
Порядок выделения указанных материальных ресурсов и финансовых средств устанавливается муниципальным правовым актом администрации Ливенского района.
Статья 81. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом
от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Органы местного самоуправления района, казенные учреждения и иные получатели бюджетных средств выступают муниципальными заказчиками при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств бюджета района и внебюджетных источников финансирования.
Иными заказчиками выступают бюджетные учреждения при размещении ими заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг независимо от источников финансового обеспечения их исполнения.
3. Формирование, обеспечение размещения, исполнение и контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется в порядке, установленном настоящим уставом и нормативными правовыми актами районного Совета народных депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4. Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляют органы местного самоуправления района в пределах их компетенции, в соответствии с порядком, установленным районным Советом народных депутатов и настоящим Уставом.
Глава 14. ПЕРЕХОДНЫЕ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 82. Правомочность нормативных правовых актов, принятых органами местного самоуправления до вступления в силу Устава
1. Муниципальные правовые акты района, принятые до вступления в законную силу настоящего Устава, действуют в части, не противоречащей настоящему Уставу, и подлежат приведению в соответствие с настоящим Уставом.
Статья 83. Органы и должностные лица местного самоуправления района, избранные до вступления в силу настоящего устава
1. Органы и должностные лица местного самоуправления района, избранные до вступления в законную силу настоящего устава, сохраняют свои полномочия до истечения срока полномочий, на который они были избраны и осуществляют свои полномочия в соответствии с настоящим Уставом и требованиями действующего законодательства.
Статья 84. Заключительные положения
1. Настоящий Устав вступает в силу с момента его официального опубликования, за исключением пункта 9 статьи 8
настоящего Устава, который вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
2. Положения пункта 4 статьи 14
настоящего Устава применяются к выборам депутатов районного Совета народных депутатов, назначенным по истечении девяноста дней после дня вступления в силу Федерального закона
от 20.03.2011 № 38-ФЗ "О внесении изменений в статьи 35 и 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в связи с применением пропорциональной избирательной системы на выборах депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов".
3. Положения статьи 35
настоящего Устава применяются к депутатам районного Совета народных депутатов, входящим во фракции, и к фракциям в районном Совете народных депутатов, голосование на выборах в которые состоялось после дня вступления в силу Федерального закона
от 20.03.2011 № 38-ФЗ "О внесении изменений в статьи 35 и 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в связи с применением пропорциональной избирательной системы на выборах депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов".
Глава района
Ю.Н.РЕВИН
