АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 1 октября 2012 г. № 329-рз
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТРАТЕГИИ ДЕЙСТВИЙ В ИНТЕРЕСАХ ДЕТЕЙ
В НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012 - 2017 ГОДЫ
В соответствии с Национальной стратегией
действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года № 761:
1. Утвердить прилагаемую Стратегию
действий в интересах детей в Новгородской области на 2012 - 2017 годы.
2. Опубликовать распоряжение в газете "Новгородские ведомости".
Заместитель
Главы администрации области
А.В.КОСТЮКОВ
Утверждена
распоряжением
Администрации области
от 01.10.2012 № 329-рз
СТРАТЕГИЯ
ДЕЙСТВИЙ В ИНТЕРЕСАХ ДЕТЕЙ В НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2012 - 2017 ГОДЫ
1. Введение
Главным приоритетом государственной политики Новгородской области является социальная направленность. Доля расходов на социальную сферу в общих расходах консолидированного бюджета области возросла с 58,5 % в 2007 году до 60,6 % в 2011 году. На меры социальной защиты населения для 330 тыс. жителей в 2011 году направлено 5,2 млрд. рублей (18,7 % расходов консолидированного бюджета области).
В последнее десятилетие обеспечение благополучного и защищенного детства стало одним из основных национальных приоритетов России. Проблемы детства и пути их решения нашли свое отражение в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года.
В Российской Федерации в целом и в Новгородской области в частности назрела необходимость объединения усилий органов власти, общественности по формированию среды, комфортной и доброжелательной для жизни детей.
Главная цель Стратегии действий в интересах детей в Новгородской области на 2012 - 2017 годы (далее - Стратегия) - определить основные направления и задачи государственной политики Новгородской области в отношении детей, их полноценного развития, а также в сфере соблюдения охраны прав детства, сохранения и приумножения здоровья, обеспечения доступного и качественного образования, повышения нравственной культуры, воспитания человечности, раскрытия творческих способностей детей, обеспечения эффективной социализации.
В связи с этим требуется определить способы и механизмы реализации Стратегии, которые, с одной стороны, должны базироваться на общепризнанных принципах и нормах международного права, с другой стороны - соответствовать вызовам времени, учитывать возможности области как субъекта Российской Федерации. Стратегия должна стать основой для разработки и реализации органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления областных программ в отношении жизнедеятельности детей, активизировать общественные организации, граждан, самих детей в реализации различных проектов во благо ребенка и детства.
Решение многих вопросов в сфере детства было возможным благодаря реализации приоритетных национальных проектов "Здоровье" и "Образование", проекта модернизации региональных систем общего образования, долгосрочных и среднесрочных областных целевых программ.
Специально для решения проблем детства, поддержки детей разработаны и реализуются долгосрочные областные целевые программы:
"Семья
и дети" на 2011 - 2013 годы, утвержденная постановлением Администрации области от 28.02.2011 № 66;
"Развитие
образования и науки в Новгородской области на 2011 - 2015 годы", утвержденная постановлением Администрации области от 30.09.2010 № 462;
"Одаренные
дети на 2012 - 2016 годы", утвержденная постановлением Администрации области от 07.10.2011 № 518;
"Социальная
адаптация детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на 2012 - 2014 годы, утвержденная постановлением Администрации области от 25.06.2012 № 365;
"Дети
с ограниченными возможностями здоровья, дети-инвалиды" на 2012 - 2014 годы, утвержденная постановлением Администрации области от 07.10.2011 № 519.
С целью создания предпосылок для развития инклюзивного образования, в том числе создания безбарьерной школьной среды для детей-инвалидов, реализуется программа
"Доступная среда" на 2011 - 2015 годы, утвержденная постановлением Администрации области от 30.09.2010 № 453.
Мероприятия, нацеленные на развитие и воспитание детей, выполняются в рамках следующих долгосрочных областных целевых программ:
"Патриотическое
воспитание населения Новгородской области на 2011 - 2015 годы", утвержденная постановлением Администрации области от 30.09.2010 № 460;
"Молодежь
Новгородской области на 2011 - 2015 годы", утвержденная постановлением Администрации области от 30.09.2010 № 459;
активизация работы по обслуживанию детей-инвалидов из отдаленных районов области;
продолжение работы по предпрофессиональной подготовке детей-инвалидов в возрасте от 13 до 18 лет в "терапевтических мастерских" в центре "Виктория";
внедрение современных инновационных методик, направленных на реабилитацию детей-инвалидов.
6.7. Меры, направленные на оказание поддержки семьям,
имеющим детей-инвалидов
Проведение регулярного мониторинга потребностей семей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, в предоставлении услуг в сфере социальной защиты, здравоохранения, образования, занятости;
создание служб социального сопровождения семей, воспитывающих детей-инвалидов с тяжелыми заболеваниями, на дому;
повышение компетентности специалистов, работающих с семьями, воспитывающими детей-инвалидов.
6.8. Меры, направленные на создание системы ранней
профилактики инвалидности у детей дошкольного возраста
Раннее выявление детей с ограниченными возможностями здоровья, не имеющих инвалидности;
организация помощи детям, страдающим хроническими заболеваниями, в предотвращении инвалидности в рамках реализации программы "Профилактика детской инвалидности" в реабилитационных центрах для детей и подростков с ограниченными возможностями.
6.9. Меры, направленные на защиту прав и интересов
детей-сирот
В рамках реализации долгосрочной областной целевой программы
"Семья и дети" на 2011 - 2013 годы, утвержденной постановлением Администрации области от 28.02.2011 № 66:
формирование системы комплексного решения проблем детей-сирот, государственной поддержки семей, принявших на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей;
совершенствование деятельности служб подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, сопровождения замещающих семей на базе государственных образовательных учреждений;
в рамках реализации долгосрочной областной целевой программы
"Социальная адаптация детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на 2012 - 2014 годы, утвержденной постановлением Администрации области от 25.06.2012 № 365:
создание системы по социальной адаптации детей-сирот;
ресурсное и материально-техническое обеспечение процесса социализации детей-сирот, а также лиц из числа детей-сирот;
совершенствование системы стимулирования граждан, желающих принять на воспитание детей-сирот и детей;
оптимизация сети образовательных учреждений для детей-сирот.
6.10. Ожидаемые результаты
Искоренение вертикальной передачи ВИЧ-инфекции, появление поколений, родившихся без ВИЧ-инфекции;
увеличение доли детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, в общей численности детей-инвалидов;
уменьшение доли детей-инвалидов дошкольного возраста;
увеличение доли семей с детьми-инвалидами, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, в общей численности семей с детьми-инвалидами;
повышение качества социальных услуг для семей, воспитывающих детей-инвалидов;
повышение качества услуг, оказываемых образовательными учреждениями для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи;
расширение возможностей обучения детей с ограниченными возможностями здоровья в общеобразовательных учреждениях;
уменьшение удельного веса детей-сирот в общей численности детей в возрасте до 17 лет;
увеличение удельного веса детей-сирот, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот;
увеличение численности детей-сирот, переданных на воспитание в семьи;
сокращение численности воспитанников образовательных учреждений для детей-сирот за счет устройства в замещающие семьи.
В направлении создания условий для социального становления и самореализации детей-сирот, социальной адаптации их в обществе должны быть достигнуты:
повышение учебной и профессиональной мотивации детей-сирот;
увеличение числа детей-сирот, обучающихся в учреждениях профессионального образования;
100,0 % обеспечение детей-сирот жилыми помещениями;
увеличение числа детей-сирот, охваченных психологическим сопровождением, не менее 75,0 %.
