СОВЕТ БЕСЛЕНЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
РЕШЕНИЕ
от 14 сентебря 2009 г. № 57
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩЕМ ОРГАНЕ
УПРАВЛЕНИЯ, СПЕЦИАЛЬНО УПОЛНОМОЧЕННОГО НА РЕШЕНИЕ ЗАДАЧ
В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
В целях реализации Федерального Закона
Российской Федерации от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 04.05.2000 г. № 7-РЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" по созданию постоянно действующем органе управления, уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, Совет Бесленеевского сельского поселения решил:
1. Утвердить Положение
о постоянно действующем органе управления, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций при администрации Бесленеевского сельского поселения согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования в установленном порядке.
Глава
Бесленеевского сельского поселения
Л.И.УНЕЖЕВ
Приложение
к решению Совета
Бесленеевского сельского поселения
от 14.09.2009 г. № 57
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩЕМ ОРГАНЕ УПРАВЛЕНИЯ, СПЕЦИАЛЬНО
УПОЛНОМОЧЕННОГО НА РЕШЕНИЕ ЗАДАЧ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Орган, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при органе местного самоуправления Бесленеевского сельского поселения предназначается для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории поселения.
2. Полное наименование: "Орган, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при Бесленеевском сельском поселении (далее Отдел по делам ГО и ЧС).
Место нахождения а. Бесленей, администрация сельского поселения
3. Отдел по делам ГО и ЧС является структурным подразделением администрации поселения и действует в соответствии с законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Положением.
4. Общее руководство деятельностью Отдела по делам ГО и ЧС осуществляет Глава поселения в соответствии с федеральным законодательством.
По вопросам предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории поселения Отдел по делам ГО и ЧС оперативно подчиняется начальнику Главного Управления МЧС России по Карачаево-Черкесской Республики и организует свою деятельность во взаимодействии с его структурными подразделениями.
5. Отдел по делам ГО и ЧС является юридическим лицом, имеет печати, штампы и бланки с изображением герба Российской Федерации и своим наименованием.
6. Отдел по делам ГО и ЧС финансируется за счет средств местного бюджета поселения с привлечением внебюджетных средств и других источников, может иметь самостоятельный баланс и смету расходов.
7. Отдел по делам ГО и ЧС в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами, Уставом поселения, правовыми актами поселения, настоящим Положением.
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОТДЕЛА ПО ДЕЛАМ ГО И ЧС
8. Основными задачами Отдела по делам ГО и ЧС являются:
1) разработка и реализация мероприятий по ведению гражданской обороны, организации защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории поселения;
2) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований (для городского округа);
3) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения;
4) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории поселения.
III. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ОТДЕЛА ПО ДЕЛАМ ГО И ЧС
9. Отдела по делам ГО и ЧС поселения в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:
1) разрабатывает предложения по дальнейшему совершенствованию деятельности поселения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах и вносит их на рассмотрение Главе администрации поселения;
2) разрабатывает программы в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, организует контроль за их реализацией;
3) координирует в установленном порядке деятельность действующих на территории поселения аварийно - спасательных служб и формирований, а также организаций, имеющих уставные задачи по проведению аварийно - спасательных работ;
4) организует и осуществляет в установленном порядке:
- руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций в административных границах поселения;
- ведение радиационной, химической и неспецифической бактериологической (биологической) разведки силами и средствами местной подсистемы РСЧС;
- привлечение организаций, общественных объединений и нештатных аварийно-спасательных формирований к мероприятиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- оповещение руководящего состава органа местного самоуправления, а также информирование населения о приведении в готовность системы гражданской обороны, возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций и ходе ликвидации их последствий, об угрозе нападения противника и применения им средств массового поражения;
- взаимодействие с Главным Управлением МЧС России по Карачаево-Черкесской Республики, органами военного командования и правоохранительными органами при решении задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
- разработку планирующих документов по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
- подготовку, переподготовку или повышение квалификации должностных лиц органа местного самоуправления и организаций по вопросам ГО и защиты от ЧС;
- связь с общественностью и средствами массовой информации по вопросам своей компетенции;
- разработку проектов нормативных правовых актов поселения по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах и внесение их на рассмотрение Главе администрации поселения;
5) участвует в установленном порядке в:
- исследовании причин, условий и последствий чрезвычайных ситуаций, а также в разработке мер, направленных на создание условий для успешной их ликвидации;
- работе государственных и ведомственных комиссий в системе профессиональной подготовки подчиненного личного состава;
6)участвует в подготовке предложений по:
- отнесению организаций к категориям по гражданской обороне;
- созданию объектов гражданской обороны, накоплению, хранению и использованию в целях гражданской обороны запасов материально - технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
- организации и проведению эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению;
- развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;
- привлечению нештатных аварийно-спасательных формирований и воинских частей войск гражданской обороны для проведения в мирное время мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, а также мероприятий по тушению пожаров в соответствии с возложенными на них задачами;
- привлечению сил и средств звена территориальной подсистемы РСЧС к ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- созданию, совершенствованию и поддержанию в готовности территориальной системы централизованного оповещения гражданской обороны;
- разработке мобилизационного плана экономики поселения в части, касающейся мероприятий гражданской обороны;
- созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности технических систем управления гражданской обороной;
- разработке типовых структур и штатов (штатных расписаний), созданию, реорганизации и ликвидации Отдела по делам ГО и ЧС;
- осуществлению мер, направленных на устойчивое функционирование объектов экономики и выживание населения в военное время;
- созданию и состоянием локальных систем оповещения потенциально опасных объектов;
- осуществлению мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовностью сил и средств, звена территориальной подсистемы РСЧС к действиям при их возникновении;
- готовности аварийно-спасательных служб и формирований объектов, осуществляющих разведку, добычу, хранение, переработку, транспортировку и реализацию нефти и нефтепродуктов, к предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов;
7) обеспечивает в пределах своей компетенции:
- обучение личного состава Отдела по делам ГО и ЧС, подчиненных подразделений в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
- готовность органов повседневного управления (ЕДДС) звена территориальной подсистемы РСЧС;
- проведение мероприятий по защите информации и сведений, составляющих государственную или служебную тайну, организацию и функционирование специальной связи;
- деятельность комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения первичных мер пожарной безопасности поселения;
- ведение статистических отчетов по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела по делам ГО и ЧС;
- привлечение сил и средств к ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- реализацию обязательных для исполнения мер по охране труда и техники безопасности;
- разработку программ и планов профессиональной подготовки подчиненного личного состава;
8) принимает меры к выявлению, обобщению и распространению передового опыта деятельности Отдела по делам ГО и ЧС по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, разрабатывает меры по совершенствованию этой работы;
9) организует и проводит тематические совещания и семинары, обобщает и издает материалы по результатам этих мероприятий;
10) рассматривает письма, жалобы и заявления граждан, принимает меры к устранению выявленных недостатков.
IV. ПОЛНОМОЧИЯ НАЧАЛЬНИКА ОТДЕЛА ПО ДЕЛАМ ГО И ЧС
10. Отдел по делам ГО и ЧС поселения возглавляет начальник органа.
1) начальник Отдела по делам ГО и ЧС назначается на должность и освобождается от должности Главой администрации поселения по согласованию с начальником Главного управления МЧС России по Карачаево-Черкесской Республики в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
2) начальник Отдела по делам ГО и ЧС:
- несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Отдел по делам ГО и ЧС;
- руководит деятельностью Отдела по делам ГО и ЧС поселения;
- координирует деятельность подразделений и формирований, имеющих уставные задачи по проведению аварийно-спасательных работ, дислоцированных на административной территории поселения;
- распределяет обязанности между должностными лицами Отдела по делам ГО и ЧС поселения;
- обеспечивает соблюдение законности в деятельности Отдела по делам ГО и ЧС поселения, профессиональную подготовку личного состава, организует контроль за выполнением личным составом законодательства и нормативных правовых актов Российской Федерации;
- издает в пределах своей компетенции приказы по вопросам организации деятельности Отдела по делам ГО и ЧС и подразделений, находящихся в оперативном подчинении, обеспечивает контроль за их выполнением;
- вносит в установленном порядке предложения о предоставлении отпусков работникам Отдела по делам ГО и ЧС и направлении их в служебные командировки;
- вносит в установленном порядке предложения о награждении отличившихся работников Отдела по делам ГО и ЧС, работников подразделений, находящихся в оперативном подчинении, государственными наградами Российской Федерации, а также предложения по другим видам поощрения;
- устанавливает в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации и оперативно-служебной необходимостью внутренний распорядок деятельности Отдела по делам ГО и ЧС;
- обеспечивает ведение оперативного и статистического учета хозяйственной и иной деятельности Отдела по делам ГО и ЧС, составление и представление в полном объеме статистической и других видов отчетности в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации, нормативными и распорядительными документами по Карачаево-Черкесской Республике.
Глава
Бесленеевского сельского поселения
Л.И.УНЕЖЕВ
