ГУБЕРНАТОР ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 октября 2012 г. № 566
О ПОРЯДКЕ ИСПОЛНЕНИЯ ПОРУЧЕНИЙ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В целях обеспечения надлежащего исполнения поручений Правительства Российской Федерации постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
исполнения поручений Правительства Российской Федерации.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор области
О.А.КУВШИННИКОВ
Утвержден
Постановлением
Губернатора области
от 24 октября 2012 г. № 566
ПОРЯДОК
ИСПОЛНЕНИЯ ПОРУЧЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)
1. Настоящий Порядок регламентирует исполнение адресованных органам исполнительной государственной власти субъектов Российской Федерации поручений Председателя Правительства Российской Федерации и заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, поступающих в Правительство области в виде перечней поручений, данных во исполнение поручений и указаний Президента Российской Федерации, а также содержащихся в протоколах заседаний Правительства Российской Федерации, координационных и совещательных органов Правительства Российской Федерации, возглавляемых Председателем Правительства Российской Федерации, проведенных им совещаний, поступающих в Правительство области в виде перечней поручений (далее также - поручения, поручения Правительства Российской Федерации).
2. Постановке на контроль в Правительстве области подлежат:
поручения Правительства Российской Федерации, данные во исполнение поручений Президента Российской Федерации;
поручения Правительства Российской Федерации, по которым высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации являются ответственными исполнителями;
поручения Правительства Российской Федерации, по которым высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации являются соисполнителями.
3. Указанные в пункте 2
настоящего Порядка поручения после прохождения первичной обработки и регистрации в управлении документационного обеспечения Департамента управления делами Правительства области представляются Губернатору области или должностному лицу, им уполномоченному, для определения ответственных исполнителей.
4. Управление документационного обеспечения Департамента управления делами Правительства области в течение одного рабочего дня с даты наложения резолюции Губернатором области передает ксерокопии поручений Правительства Российской Федерации вместе с контрольными карточками ответственным исполнителям, определенным Губернатором области или должностным лицом, им уполномоченным.
Срочные поручения Правительства Российской Федерации передаются ответственным исполнителям незамедлительно.
Копии поручений направляются в контрольно-аналитическое управление Правительства области для осуществления контроля за их исполнением.
5. Исполнение поручений Правительства Российской Федерации возлагается на первого заместителя Губернатора области, заместителей Губернатора области в соответствии с распределением обязанностей между членами Правительства области.
6. Первый заместитель Губернатора области, заместитель Губернатора области, на которых возложено исполнение поручения Правительства Российской Федерации, являются ответственными исполнителями поручения. Ответственный исполнитель, указанный в резолюции Губернатора области или должностного лица, им уполномоченного, первым или единственным, является головным исполнителем поручения, организует работу по исполнению поручения и несет персональную ответственность за его исполнение. Остальные ответственные исполнители являются соисполнителями поручения.
7. Для организации исполнения поручения головной исполнитель может запрашивать у других ответственных исполнителей (соисполнителей) необходимую для исполнения поручения информацию и (или) предложения, устанавливать сроки их представления.
Соисполнители поручений обязаны представить головному исполнителю запрашиваемые информацию и (или) предложения в установленный им срок, а в случае, если такой срок не установлен, - в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения. Соисполнители несут ответственность за обеспечение своевременного представления информации и (или) предложений головному исполнителю.
При внесении проектов документов на подпись Губернатору области головной исполнитель информирует Губернатора области о соисполнителях, не представивших информацию и (или) предложения в установленный срок.
При необходимости исполнения поручения в сжатые сроки головной исполнитель организует исполнение поручения в оперативном порядке, для чего создает рабочие группы и проводит совещания.
8. Первый заместитель Губернатора области, заместитель Губернатора области, на которых возложено исполнение поручения Правительства Российской Федерации, назначают исполнителей поручения из числа руководителей уполномоченных органов исполнительной государственной власти области, структурных подразделений Правительства области в соответствии с возложенными на них функциями, направляют им копии поручения с резолюцией, в которой определяют мероприятия и сроки исполнения поручения, дают дополнительные указания относительно его исполнения и контролируют исполнение поручения органами исполнительной государственной власти области, структурными подразделениями Правительства области.
Поручения направляются в органы исполнительной государственной власти области, структурные подразделения Правительства области приемными первого заместителя Губернатора области, заместителей Губернатора области, являющихся ответственными исполнителями поручений, в день их поступления в приемную, а срочные и оперативные - незамедлительно. Срочные и оперативные поручения доводятся до сведения органов исполнительной государственной власти области, структурных подразделений Правительства области путем направления им факсимильных копий поручений.
9. Руководители органов исполнительной государственной власти области, структурных подразделений Правительства области, на которых возлагается исполнение поручений в соответствии с резолюциями первого заместителя Губернатора области, заместителей Губернатора области, несут персональную ответственность за исполнение поручений Правительства Российской Федерации, качественную и своевременную подготовку и представление информации об их исполнении или предложений первому заместителю Губернатора области, заместителям Губернатора области, являющимся ответственными исполнителями.
Руководитель органа исполнительной государственной власти области, структурного подразделения Правительства области, указанный в резолюции головного исполнителя первым или обозначенный словом "сбор", несет ответственность за своевременную подготовку и представление сводной информации об исполнении поручения головному исполнителю.
10. При организации исполнения поручений Правительства Российской Федерации головной исполнитель осуществляет контроль за исполнением поручения путем:
- направления соисполнителям запросов с целью получения и анализа промежуточной информации о принятых мерах по выполнению поручений;
- регулярного заслушивания на совещаниях либо заседаниях сообщений (отчетов) должностных лиц о проделанной работе по выполнению поручений;
- проведения служебных проверок по фактам несвоевременного или некачественного исполнения поручений и внесения Губернатору области предложений по привлечению к ответственности виновных должностных лиц;
- использования системы электронного документооборота для отражения в регистрационной карточке документа информации о ходе исполнения поручений.
11. При возникновении необходимости изменения состава ответственных исполнителей головной исполнитель либо соисполнители вправе в течение 3 дней с даты наложения резолюции Губернатором области, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно направить Губернатору области письменное аргументированное предложение с просьбой определить других (другого) ответственных исполнителей.
12. Поручения Правительства Российской Федерации, по которым высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации являются ответственными исполнителями, подлежат исполнению в установленные в них сроки. Если в качестве срока исполнения поручения установлен период времени, началом его считается дата подписания поручения.
Поручение, содержащее указание "срочно", подлежит исполнению в 3-дневный срок. Указание "оперативно" предусматривает 10-дневный срок исполнения поручения.
Контрольный срок исполнения поручений с постоянным сроком исполнения устанавливается на 30 января года, следующего за отчетным.
Если срок исполнения поручения установлен ежемесячно (без указания конкретной даты исполнения), то контрольный срок исполнения такого поручения устанавливается на 5 число месяца, следующего за отчетным.
Если срок исполнения поручения установлен ежеквартально (без указания конкретной даты исполнения), то контрольный срок исполнения такого поручения устанавливается на 15 число месяца, следующего за отчетным кварталом.
В случаях, когда сроки представления ежемесячной или ежеквартальной информации определяются не зависящими от исполнителя поручения причинами (финансовая и статистическая отчетность, другие причины), головной исполнитель направляет на имя начальника контрольно-аналитического управления Правительства области аргументированную просьбу об установлении иного отличного от определенного настоящим Порядком контрольного срока исполнения поручения.
Если последний день срока исполнения поручения приходится на нерабочий день, оно подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день.
Если срок исполнения в поручении не указан, оно подлежит исполнению в срок до 1 месяца с даты его подписания (до соответствующего числа следующего месяца, а если в следующем месяце такого числа нет, то до последнего дня месяца). Если по объективным причинам исполнение поручения в месячный срок невозможно, головной исполнитель представляет не позднее чем до истечения первой половины установленного срока Губернатору области информацию о принятых мерах с обоснованным предложением о продлении срока исполнения поручения с указанием причин, препятствующих своевременному исполнению поручения, конкретных мер, принимаемых для обеспечения его исполнения, предложений о продлении срока исполнения поручения.
13. Поручения Правительства Российской Федерации, по которым высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации являются соисполнителями, подлежат исполнению в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, если федеральным органом исполнительной власти, определенным Правительством Российской Федерации головным исполнителем, не установлен иной срок.
14. Срок исполнения поручений Правительства Российской Федерации не продлевается. В случае если поручение не исполнено в установленный срок, оно признается неисполненным и остается на контроле. Обязанность по его исполнению сохраняется за ответственными исполнителями.
15. В случае если по объективным причинам исполнение поручения Правительства Российской Федерации в установленный срок невозможно (кроме срочных, оперативных), головной исполнитель представляет Губернатору области не позднее чем за 5 дней до истечения первой половины установленного срока обоснованные предложения в Правительство Российской Федерации о корректировке срока исполнения поручения с указанием причин, препятствующих своевременному исполнению поручения, конкретных мер, принимаемых для обеспечения его исполнения, предложений о продлении срока исполнения поручения.
16. Поручение Правительства Российской Федерации снимается с контроля на основании информации из Аппарата Правительства Российской Федерации.
В случае если исполнение поручения завершилось изданием акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, поручение снимается с контроля после издания такого акта.
17. В случае если поручение Правительства Российской Федерации не исполнено в установленный срок, первый заместитель Губернатора области, заместитель Губернатора области, являющийся головным исполнителем поручения, в течение 3 дней после истечения срока, данного на исполнение поручения, представляет Губернатору области объяснение о состоянии исполнения поручения, причинах его неисполнения в установленный срок с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, и о мерах ответственности, принятых в отношении должностных лиц, виновных в неисполнении поручения.
18. Информация и (или) предложения по исполнению поручений Правительства Российской Федерации направляются:
- Председателю Правительства Российской Федерации либо адресату, указанному в тексте поручения, в случаях, когда ответственным исполнителем является высшее должностное лицо (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации и поручением предусмотрено направление отчета, доклада, информации о его исполнении;
- руководителю федерального органа исполнительной власти или иному исполнителю, определенному Председателем Правительства Российской Федерации головным исполнителем, в случаях, когда высшее должностное лицо (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации является соисполнителем поручения, если текстом поручения предусмотрено направление отчета, доклада, информации, предложений по его исполнению Председателю Правительства Российской Федерации или в федеральный орган исполнительной власти;
- Губернатору области в случаях, когда высшее должностное лицо (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации является ответственным исполнителем либо соисполнителем, но поручением не предусмотрено направление отчета, доклада, информации о его исполнении.
19. Информация об исполнении поручения Правительства Российской Федерации до направления ее на подпись Губернатору области согласовывается с первым заместителем Губернатора области, заместителем Губернатора области, являющимся головным исполнителем поручения, и представляется вместе с сопроводительным письмом в контрольно-аналитическое управление Правительства области за шесть рабочих дней до указанного в контрольной карточке срока, "оперативных" - за два рабочих дня, "срочных" - за один рабочий день.
20. Контрольно-аналитическое управление Правительства области осуществляет проверку полноты и качества информации об исполнении поручения Правительства Российской Федерации. Некачественно подготовленная информация возвращается исполнителю для доработки и незамедлительно представляется им повторно после устранения замечаний.
После согласования контрольно-аналитическое управление Правительства области направляет информацию об исполнении поручения Правительства Российской Федерации на лингвистическую экспертизу в управление документационного обеспечения Департамента управления делами Правительства области.
21. Управление документационного обеспечения Департамента управления делами Правительства области проводит лингвистическую экспертизу представленной информации об исполнении поручения Правительства Российской Федерации и возвращает ее исполнителю.
22. Срок согласования информации об исполнении поручения Правительства Российской Федерации контрольно-аналитическим управлением Правительства области и срок проведения лингвистической экспертизы управлением документационного обеспечения Департамента управления делами Правительства области не должны превышать двух рабочих дней.
23. Информация об исполнении поручения Правительства Российской Федерации с сопроводительным письмом (далее - документы об исполнении поручений Правительства Российской Федерации) представляется исполнителем или работниками приемной первого заместителя Губернатора области, заместителя Губернатора области, являющегося головным исполнителем поручения, помощнику Губернатора области не позднее чем за два рабочих дня до срока, указанного в контрольной карточке.
24. После подписания документов об исполнении поручения Правительства Российской Федерации Губернатором области либо лицом, им уполномоченным, документы передаются в приемную первого заместителя Губернатора области, заместителя Губернатора области, являющегося головным исполнителем поручения, и представляются работниками приемной в управление документационного обеспечения Департамента управления делами Правительства области для отправки по указанному адресу.
Одновременно представляются вторые экземпляры документов об исполнении поручений Правительства Российской Федерации или их копии для приобщения к подлинникам контрольных документов (поручений Правительства Российской Федерации). Количество копий документов должно соответствовать количеству контрольных документов, на которые имеются ссылки в сопроводительном письме.
Документы об исполнении поручений Правительства Российской Федерации должны представляться в управление документационного обеспечения Департамента управления делами Правительства области не позднее 15 часов дня, указанного в контрольной карточке.
25. Копии документов об исполнении поручений Правительства Российской Федерации в день их отправления представляются работниками приемных первого заместителя Губернатора области, заместителя Губернатора области, являющегося головным исполнителем поручения, в контрольно-аналитическое управление Правительства области.
26. Контрольно-аналитическое управление Правительства области контролирует качество и соблюдение сроков исполнения поручений Правительства Российской Федерации, сроков представления документов об их исполнении, установленных настоящим Порядком, информирует Губернатора области об исполнении поручений.
