УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 29 июня 2012 г. № 860
НА ЗАКОН ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 24.05.2012 № 142-З "ОБ
УТВЕРЖДЕНИИ ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ ПРОГНОЗНОГО ПЛАНА
(ПРОГРАММЫ) ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 ГОД"
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения
о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения
об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 № 147, провело правовую экспертизу Закона
Тамбовской области от 24.05.2012 № 142-З "Об утверждении отчета об исполнении прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Тамбовской области на 2011 год".
Поводом для проведения правовой экспертизы послужило принятие Закона
Тамбовской области от 24.05.2012 № 142-З "Об утверждении отчета об исполнении прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Тамбовской области на 2011 год". Текст Закона
опубликован в газете "Тамбовская жизнь" (спецвыпуск) от 01.06.2012 № 41(1273).
Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Закона
являются правоотношения, направленные на утверждение отчета об исполнении прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Тамбовской области на 2011 год, что на основании подпункта "г" пункта 1 статьи 72
Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 76
Конституции Российской Федерации, по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Принятие данного Закона
относится к компетенции Тамбовской областной Думы.
Указанная область общественных отношений регулируется Гражданским кодексом
Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ (в редакции от 06.12.2011 № 405-ФЗ), Федеральными законами от 21.12.2001 № 178-ФЗ
"О приватизации государственного и муниципального имущества" (в редакции от 06.12.2011 № 401-ФЗ) (далее - Федеральный закон № 178-ФЗ), от 06.10.1999 № 184-ФЗ
"Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в редакции от 02.05.2012 № 40-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 10
Федерального закона № 178-ФЗ порядок планирования приватизации имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации, определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации самостоятельно.
На основании статьи 8
Закона Тамбовской области от 27.10.2004 № 241-З "Об управлении государственной собственностью Тамбовской области" (далее - Закон Тамбовской области № 241-З) отчет об исполнении прогнозного плана (программы) приватизации собственности Тамбовской области утверждается Тамбовской областной Думой.
Таким образом, Закон
принят во исполнение норм действующего законодательства и является необходимым и достаточным для урегулирования данных правоотношений.
В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта
норм, противоречащих Конституции
Российской Федерации и федеральному законодательству, не выявлено.
В ходе проведения правовой экспертизы Закона
, установлено его несоответствие нормам Закона
Тамбовской области № 241-З в части несоблюдения срока утверждения отчета о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации собственности Тамбовской области.
Так, в частности, пунктом 3 статьи 8
Закона Тамбовской области № 241-З предусмотрено, что Тамбовская областная Дума ежегодно до 1 марта заслушивает и утверждает отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации собственности Тамбовской области, однако, эспертируемый Закон о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации собственности Тамбовской области за 2011 год утвержден Законом
Тамбовской области от 24.05.2012 № 142-З "Об утверждении отчета об исполнении прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Тамбовской области на 2011 год".
Врио начальника,
Советник юстиции 2 класса
В.А.Мышкин
