АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХОТУРСКИЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 мая 2011 г. № 523
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПОДГОТОВКИ ДОКУМЕНТАЦИИ
ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ, РАЗРАБАТЫВАЕМОЙ
НА ОСНОВАНИИ РЕШЕНИЙ УПОЛНОМОЧЕННОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХОТУРСКИЙ
Руководствуясь Федеральным законом
от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом
Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ, Постановлением
Правительства Свердловской области от 25.08.2010 № 1251-ПП "О комплексной областной целевой программе "Формирование туристско-рекреационной зоны "Духовный центр Урала" на 2011 - 2015 годы", статьей 26
Устава городского округа Верхотурский, постановляю:
1. Утвердить Порядок
подготовки документации по планировке территории разрабатываемой на основании решений уполномоченного исполнительного органа местного самоуправления городского округа Верхотурский (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
И.о. главы Администрации
городского округа Верхотурский
В.Ф.ФАХРИСЛАМОВ
Утвержден
Постановлением Администрации
городского округа Верхотурский
от 18 мая 2011 г. № 523
"Об утверждении Порядка подготовки
документации по планировке территории,
разрабатываемой на основании решений
уполномоченного исполнительного органа
местного самоуправления
городского округа Верхотурский"
ПОРЯДОК
ПОДГОТОВКИ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ,
РАЗРАБАТЫВАЕМОЙ НА ОСНОВАНИИ РЕШЕНИЙ УПОЛНОМОЧЕННОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХОТУРСКИЙ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Порядок в соответствии со статьей 45
Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ, статьей 16
Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", подпункта 21 пункта 6 статьи 26
Устава городского округа Верхотурский регулирует отношения, связанные с подготовкой документации по планировке территории, подготовка которых осуществляется на основании решений уполномоченного исполнительного органа местного самоуправления городского округа Верхотурский - Администрации городского округа Верхотурский (далее - документация по планировке территории).
2. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов в отношении застроенных или подлежащих застройке территорий.
3. Подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании решений главы Администрации городского округа Верхотурский, генерального плана городского округа Верхотурский, Правил
землепользования и застройки городского округа Верхотурский, настоящего Порядка в соответствии с требованиями технических регламентов (а вплоть до их вступления в установленном порядке в силу - нормативными техническими документами в части, не противоречащей Федеральному закону
от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ "О техническом регулировании" и Градостроительному кодексу
Российской Федерации), принятыми в соответствии с законодательством в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, надежности и безопасности объектов капитального строительства, защиты имущества, сохранения окружающей природной среды и объектов культурного наследия, нормативами градостроительного проектирования Свердловской области НГПСО 1-2009.66, местными нормативами градостроительного проектирования, градостроительными регламентами, с учетом границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий вновь выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.
4. В случае если в отношении земельного участка заключен договор аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства либо договор о развитии застроенной территории, подготовка документации по планировке территории в границах такого земельного участка или территории осуществляется лицами, с которыми заключены соответствующие договоры.
5. В случае поступления в Администрацию городского округа Верхотурский, заявлений о принятии решений о подготовке документации по планировке территории от лиц, указанных в пункте 4
настоящего Порядка, глава Администрации городского округа в течение четырнадцати рабочих дней со дня поступления указанных заявлений принимает решения о подготовке документации по планировке соответствующей территории.
6. При подготовке документации по планировке территории может осуществляться разработка следующих документов:
1) проекта планировки территории (подготовка проекта планировка территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры);
2) проекта межевания территории (подготовка проектов межевания территорий осуществляется применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям, расположенным в границах элементов планировочной структуры, установленных проектами планировки территорий в целях установления границ застроенных земельных участков и границ незастроенных земельных участков; подготовка проектов межевания территории осуществляется в составе проектов планировки территории или в виде отдельного документа; составе проектов межевания территорий осуществляется подготовка градостроительных планов земельных участков);
3) градостроительных планов земельных участков (подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам; подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа).
7. В соответствии с частью 8 статьи 42
Градостроительного кодекса Российской Федерации состав и содержание проектов планировки территорий, подготовка которых осуществляется на основании генерального плана городского округа Верхотурский, устанавливается указанным кодексом
и нормативным правовым актом Свердловской области.
8. Настоящий Порядок не применяется при подготовке и утверждении градостроительных планов земельных участков, представляющих собой отдельный документ.
Глава 2. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ДОКУМЕНТАЦИИ
ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ
9. Решение о подготовке документации по планировке территории принимается главой Администрации городского округа Верхотурский в виде распоряжения по собственной инициативе либо на основании предложений физических или юридических лиц о подготовке документации по планировке территории, а также на основании заявлений о принятии решений о подготовке документации по планировке территории от лиц, указанных в пункте 4
настоящего Порядка.
10. В решении о подготовке документации по планировке территории наряду с другими положениями должны содержаться:
1) указание на территорию, в отношении которой предполагается подготовка документации по планировке;
2) указание на срок, в течение которого в Администрацию городского округа Верхотурский могут быть направлены предложения физических или юридических лиц (далее - заинтересованные лица) по планировке территории;
3) решение об утверждении плана мероприятий по подготовке документации по планировке территории;
4) иные вопросы, относящиеся к подготовке документации по планировке территории.
11. В плане мероприятий по подготовке документации по планировке территории указываются:
1) мероприятия, осуществление которых необходимо для подготовки этой документации, в том числе мероприятия, связанные с разработкой технического задания на подготовку документации по планировке территории, утверждением такого задания и размещением муниципального заказа на выполнение работ для муниципальных нужд по подготовке документации по планировке территории;
2) сроки выполнения мероприятий, осуществление которых необходимо для подготовки этой документации;
3) сумма средств местного бюджета для выполнения отдельных мероприятий, осуществление которых необходимо для подготовки этой документации, в пределах общей суммы расходов, предусмотренной на данные цели.
12. Подготовку распоряжения главы Администрации городского округа Верхотурский о подготовке документации по планировке территории обеспечивает отдел архитектуры и градостроительства Администрации городского округа Верхотурский (далее - Отдел).
13. Распоряжение главы Администрации городского округа Верхотурский о подготовке документации по планировке территории подлежит опубликованию в порядке, установленном муниципальными правовыми актами городского округа Верхотурский в течение трех дней со дня его принятия и размещается на официальном сайте городского округа Верхотурский в сети "Интернет".
14. Прием предложений заинтересованных лиц по подготовке документации по планировке территории осуществляет Отдел со дня опубликования распоряжения главы Администрации городского округа Верхотурский о подготовке документации по планировке территории.
15. В течение пятнадцати дней со дня поступления предложений заинтересованных лиц Отдел принимает одно из следующих решений:
1) о необходимости учета предложений заинтересованных лиц по подготовке документации по планировке территории;
2) об отклонении предложений заинтересованных лиц по подготовке документации по планировке территории с обоснованием причин принятия соответствующего решения.
16. По результатам рассмотрения предложений заинтересованных лиц Отдел готовит заключение о возможности (невозможности) учета предложений при подготовке документации по планировке территории.
17. В случае невозможности учета предложений заинтересованных лиц - Отдел готовит мотивированный отказ.
18. Принятое решение доводится Отделом до сведения заинтересованных лиц в течение пятнадцати дней со дня принятия соответствующего решения.
19. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии с техническим заданием, разработку и утверждение которого обеспечивает Отдел. В техническом задании на разработку документации по планировке территории указываются:
1) основания для разработки технического задания;
2) состав документации по планировке территории;
3) последовательность и сроки выполнения работ по подготовке документации по планировке территории;
4) основные исходные данные для подготовки документации по планировке территории;
5) условия о соответствии документации по планировке территории требованиям Градостроительного кодекса
Российской Федерации и документам, указанным в пункте 3
настоящего Порядка;
6) иные необходимые сведения.
20. В случае принятия решения о подготовке документации по планировке территории по инициативе Администрации городского округа Верхотурский заказ на подготовку документации выполняется в порядке, установленном Федеральным законом
от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Уставом
городского округа Верхотурский, иными муниципальными правовыми актами.
21. Отдел в срок, не превышающий тридцати дней со дня получения документации по планировке территории, осуществляет ее проверку на соответствие требованиям, установленным частью 10 статьи 45
Градостроительного кодекса Российской Федерации, и документам, указанным в пункте 3
настоящего Порядка.
22. При необходимости документация по планировке территории подлежит внутренней (служебной) финансово-экономической и правовой экспертизе. Необходимость проведения иных видов внутренней (служебной) и независимой научной экспертизы документации по планировке территории определяется Администрацией городского округа Верхотурский.
23. В соответствии с Постановлением
Правительства Российской Федерации от 16.01.2010 № 2 "Об утверждении Положения о порядке согласования с федеральным органом охраны объектов культурного наследия проектов генеральных планов поселений и городских округов, проектов документации по планировке территории, разрабатываемых для исторических поселений, а также градостроительных регламентов, устанавливаемых в пределах территорий объектов культурного наследия и их зон охраны" документация по планировке территории, разрабатываемая для исторического поселения "Город Верхотурье", подлежит согласованию с Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия (далее - Служба).
Орган исполнительной власти Свердловской области, уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия, направляет на согласование в Службу документацию по планировке территории в 2 экземплярах в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения об их согласовании. Историко-культурный опорный план или его фрагмент прилагаются к каждому экземпляру проекта документации по планировке территории, подготовленной в соответствии с частью 6 статьи 45
Градостроительного кодекса Российской Федерации.
23.1. Служба рассматривает документацию по планировке территории в течение 30 дней с даты получения ее от органа исполнительной власти Свердловской области, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия, и согласовывает ее либо отказывает в согласовании. Основанием для отказа в согласовании Службой представленной документации по планировке территорий являются:
а) несоответствие документации по планировке территории целям и условиям обеспечения сохранности объектов культурного наследия и всех исторически ценных градоформирующих объектов исторического поселения, предусмотренных пунктом 2 статьи 59
Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
б) отсутствие в документации по планировке территории сведений об объектах культурного наследия и обо всех исторически ценных градоформирующих объектах исторического поселения, предусмотренных пунктом 2 статьи 59
Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", либо наличие неполных, недостоверных или неточных сведений.
23.2. Отказ в согласовании документации по планировке территории оформляется Службой в виде заключения с обоснованием причин такого отказа.
Заключение об отказе, один экземпляр документации по планировке территории, прилагаемые к ней документы и материалы направляются в орган исполнительной власти Свердловской области, уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия.
В Службе хранятся 2-й экземпляр документации по планировке территории, прилагаемые к нему документы и материалы, а также копия заключения об отказе в порядке, установленном правилами организации документооборота.
23.3. После устранения причин, повлекших за собой отказ, орган исполнительной власти Свердловской области, уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия, направляет документацию по планировке территории на согласование в Службу в порядке, установленном пунктами 23
- 23.2
настоящего Порядка.
23.4. Решение Службы о согласовании документации по планировке территории оформляется в виде заключения об их соответствии требованиям законодательства Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.
На каждом экземпляре документации по планировке территории проставляется отметка (штамп) с указанием даты и номера указанного заключения.
23.5. Служба направляет в течение 5 рабочих дней в орган исполнительной власти Свердловской области, уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия, заключение, предусмотренное пунктом 23.4
настоящего Порядка, один экземпляр документации по планировке территории проставленными на нем отметками (штампами) и прилагаемые к нему документ и материалы.
В Службе хранятся 2-й экземпляр документации по планировке территории с проставленными на нем отметками (штампами) и прилагаемые к нему документы и материалы, а также копия указанного заключения в порядке, установленном правилами организации документооборота.
24. Назначение и проведение публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории проводится в порядке, установленном Градостроительным кодексом
Российской Федерации, Уставом
городского округа Верхотурский, Положением о публичных слушаниях на территории городского округа Верхотурский.
25. Отдел осуществляет подготовку заключения о результатах публичных слушаний по проекту планировки территории и (или) проекту межевания территории.
Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном муниципальными правовыми актами, и размещается на официальном сайте городского округа Верхотурский в сети "Интернет".
26. Отдел не позднее чем через пятнадцать дней со дня проведения публичных слушаний направляет главе администрации городского округа Верхотурский подготовленную документацию по планировке территории протокол публичных слушаний по проекту планировки территории и (или) проекту межевания территории с обязательным приложением заключения о результатах проведения публичных слушаний.
27. Глава Администрации городского округа Верхотурский с учетом протокола публичных слушаний по проекту планировки территории и (или) проекту межевания территории и заключения о результатах публичных слушаний принимает решение в форме постановления Администрации городского округа:
1) об утверждении документации по планировке территории;
2) об отклонении документации по планировке территории и о направлении ее на доработку.
Подготовку соответствующего постановления главы Администрации городского округа Верхотурский обеспечивает Отдел.
В постановлении главы Администрации городского округа Верхотурский об отклонении документации по планировке территории и о направлении ее на доработку наряду с другими положениями должны содержаться мотивы ее отклонения, в том числе наличие требующих учета предложений заинтересованных лиц по планировке территории.
28. Утвержденная документация по планировке территории (проекты планировки территории и проекты межевания территории) подлежит опубликованию в порядке, установленном муниципальными правовыми актами городского округа Верхотурский, в течение семи дней со дня утверждения документации и размещению на официальном сайте городского округа Верхотурский в сети "Интернет".
29. Отдел в течение четырнадцати дней со дня утверждения документации по планировке территории обеспечивает размещение документации в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности городского округа Верхотурский.
