| 12 ноября 2012 года | N 1536-01-ЗМО |
ЗАКОН
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ "О
РЕГИОНАЛЬНЫХ НОРМАТИВАХ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
Принят Мурманской
областной Думой
25 октября 2012 года
Статья 1
Внести в Закон
Мурманской области от 19.12.2005 № 706-01-ЗМО "О региональных нормативах финансового обеспечения образовательной деятельности в Мурманской области" (с последующими изменениями) следующие изменения:
1. Преамбулу
изложить в следующей редакции:
"Настоящий Закон в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации, Законом
Российской Федерации "Об образовании", Законом
Мурманской области "Об образовании в Мурманской области", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Мурманской области устанавливает региональные нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности в Мурманской области в целях: обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях; организации предоставления дополнительного образования детям в находящихся в ведении Мурманской области учреждениях дополнительного образования детей, дополнительного профессионального образования, начального профессионального образования и на конкурсной основе среднего профессионального образования.".
2. Пункты 2
и 3 статьи 1
изложить в следующей редакции:
"2. Минимально необходимые затраты, связанные с реализацией образовательных программ стандартного качества и объема, включают в себя оплату труда работников, расходы на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходы на прохождение обязательных медицинских осмотров педагогических работников образовательных учреждений, обучающихся и студентов учреждений начального и среднего профессионального образования, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов).
3. Региональный норматив финансового обеспечения образовательной деятельности образовательных учреждений, расположенных в сельской местности, городских населенных пунктах с численностью населения менее 10 тысяч человек и в закрытом административно-территориальном образовании город Островной, учитывает затраты, не зависящие от количества обучающихся.".
3. В пункте 3 статьи 3
исключить слово "муниципальных".
4. В статье 4
:
1) пункты 1
и 2
изложить в следующей редакции:
"1. Финансовое обеспечение образовательной деятельности государственных областных казенных образовательных учреждений и финансовое обеспечение выполнения государственного задания государственными областными бюджетными и автономными образовательными учреждениями осуществляется за счет средств областного бюджета на основе региональных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности, а также за счет иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников. Порядок перераспределения средств областного бюджета между государственными областными образовательными учреждениями устанавливается исполнительным органом государственной власти Мурманской области, осуществляющим государственное управление в сферах образования и науки.
2. Финансовое обеспечение образовательной деятельности муниципальных образовательных учреждений осуществляется за счет средств областного бюджета на основе региональных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности путем предоставления субвенций из регионального фонда компенсаций.";
2) абзац третий пункта 2.1
изложить в следующей редакции:
"Основанием для перераспределения субвенции между муниципальными образовательными учреждениями является отклонение фактических показателей от следующих показателей, используемых при расчете объема субвенции: среднего должностного оклада учителя, средней квалификационной категории педагогических работников, среднегодовой численности детей от прогнозируемой численности и (или) фактической наполняемости от нормативной наполняемости в классах, группах.";
Действие подпункта 3 пункта 4 статьи 1 распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года (пункт 3 статьи 2
данного документа).
3) дополнить
пунктом 5 следующего содержания:
"5. Финансовое обеспечение получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования в имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждениях осуществляется за счет средств областного бюджета путем предоставления субвенции муниципальному образованию, на территории которого расположены негосударственные общеобразовательные учреждения, на основании региональных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности государственных областных и муниципальных образовательных учреждений в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда педагогических работников, расходов на учебники и учебные, учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы.".
5. Пункт 2 статьи 5
изложить в следующей редакции:
"2. Органы местного самоуправления ежеквартально представляют в исполнительный орган государственной власти Мурманской области, осуществляющий государственное управление в сферах образования и науки, отчет о расходовании предоставленных субвенций в установленном порядке.".
6. Приложения № 1
и 2
изложить в новой редакции
(прилагаются).
Статья 2
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Действие настоящего Закона, за исключением подпункта 3 пункта 4 статьи 1
, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.
3. Действие подпункта 3 пункта 4 статьи 1
настоящего Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2012 года.
Губернатор
Мурманской области
М.В.КОВТУН
Мурманск
│тарифно-квалификационным справочником работ и │ │ │
│профессий рабочих │ │ │
└──────────────────────────────────────────────────┴───────────┴──────────────┘
Норматив финансового обеспечения столовой в образовательном учреждении, определяется:
Норматив (N) = ФОТ, где:
ФОТ - фонд оплаты труда работников.
Фонд оплаты труда рассчитывается по следующей формуле:
s
ФОТ = T x h x r x 12 x (1 + -----) x G x (G1 x G2 ... x Gn) x z3.5,
100 %
где:
T - сумма произведений количества ставок на средний должностной оклад по каждой должности с учетом повышающих коэффициентов, установленных подпунктом 3.1.2
настоящего Порядка;
h - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину стимулирующей части фонда оплаты труда, определенный в соответствии с подпунктом 3.1.4
настоящего Порядка;
r - региональные коэффициенты удорожания (районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера);
12 - количество месяцев в году;
s - сумма тарифов страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Мурманской области и страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с I классом профессионального риска;
G - коэффициент индексации, определяемый ежегодно при подготовке проекта закона Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
G1, G2 ... Gn - коэффициенты индексации, установленные ежегодно законом Мурманской области об областном бюджете на предыдущие финансовые годы. Учитываются, начиная с 2011 года, где G1 равен 1;
z3.5 - коэффициент индексации стоимости расходов на оплату труда работников столовой в образовательном учреждении на доплату до размера минимальной заработной платы, утверждаемый Правительством Мурманской области на очередной финансовый год. Размер минимальной заработной платы
устанавливается Соглашением между Мурманским областным советом профессиональных союзов, Союзом промышленников и предпринимателей Мурманской области и Правительством Мурманской области.
Приложение № 2
к Закону Мурманской области
от 12 ноября 2012 г. № 1536-01-ЗМО
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА СУБВЕНЦИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
1. Для расчета объема субвенции местному бюджету используются абсолютные значения региональных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности, исчисленные в соответствии с методиками расчета регионального норматива финансового обеспечения образовательной деятельности и в отношении типов и видов образовательных учреждений, указанных в подпунктах 3.2.1
, 3.2.2
, 3.2.3
и 3.2.7
Порядка определения региональных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности государственных областных и муниципальных образовательных учреждений.
Объем субвенции местному бюджету рассчитывается как сумма произведений абсолютных значений региональных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности по каждому типу и виду образовательного учреждения, указанных в абзаце первом
настоящего пункта, на прогнозируемую на очередной финансовый год среднегодовую численность обучающихся, воспитанников в нем.
2. Рассчитанные суммы субвенций местным бюджетам утверждаются законом Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в абсолютной величине и перечисляются в местные бюджеты в соответствии со сводной бюджетной росписью.
3. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам (Sсуб), определяется по следующей формуле:
Sсуб = S1 + S2 + S3 + ... + Sn, где:
S1 + S2 + S3 + ... + Sn - объем субвенции, рассчитываемый для каждого муниципального образования.
4. Во избежание нецелевого расходования средств субвенции объем расходов на оплату труда и учебные расходы по каждому типу и виду образовательного учреждения не должен превышать произведения размера регионального норматива финансового обеспечения образовательной деятельности на уточненную среднегодовую численность обучающихся, воспитанников.
Уточнение прогнозируемой численности обучающихся, воспитанников на текущий финансовый год производится исходя из средней фактической численности за 8 месяцев текущего финансового года (фактическая численность обучающихся, воспитанников определяется на первое число каждого месяца) и фактического комплектования на начало нового учебного года (в расчете на 4 месяца).
