| 6 ноября 2012 года | N 114-ОЗ |
ЗАКОН
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ОТДЕЛЬНЫМИ ОБЛАСТНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ
В СФЕРЕ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ
Принят
постановлением
Законодательного Собрания
Иркутской области
от 17 октября 2012 года
№ 48/28-ЗС
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Предметом регулирования настоящего Закона являются отношения, связанные с наделением согласно приложению 1
к настоящему Закону органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (далее соответственно - органы местного самоуправления, область) отдельными областными государственными полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения (далее - государственные полномочия).
Статья 2. Государственные полномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления наделяются следующими государственными полномочиями:
1) установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения;
2) утверждение инвестиционных программ;
3) утверждение производственных программ;
4) выбор методов регулирования тарифов организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее - регулируемая организация);
5) согласование в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, решения концедента о заключении концессионного соглашения и о конкурсной документации в части долгосрочных параметров регулирования тарифов;
6) утверждение целевых показателей деятельности регулируемых организаций.
2. Органы местного самоуправления осуществляют государственные полномочия, перечисленные в части 1
настоящей статьи, в случае, когда регулируемые организации осуществляют эксплуатацию централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, расположенных на территории соответствующего муниципального образования, и потребители соответствующего муниципального образования, обслуживаемые с использованием этих систем, потребляют более 80 процентов (в натуральном выражении) товаров и услуг этих регулируемых организаций.
Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий вправе:
1) принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий на основании и во исполнение положений, установленных законодательством;
2) обращаться в исполнительный орган государственной власти области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на территории области, в том числе в сфере государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию (далее - уполномоченный орган государственной власти области), за оказанием методической помощи по вопросам осуществления государственных полномочий;
3) в установленном порядке запрашивать и получать от регулируемых организаций информацию, необходимую для осуществления государственных полномочий.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:
1) осуществлять государственные полномочия в соответствии с действующим законодательством;
2) осуществлять рассмотрение дел об установлении тарифов в порядке и сроки, установленные законодательством;
3) не допускать нецелевое использование финансовых средств, предоставленных из областного бюджета на осуществление государственных полномочий, а также нецелевое использование материальных ресурсов, предоставленных за счет средств области;
4) представлять в уполномоченный орган государственной власти области материалы, документы и отчеты по вопросам осуществления государственных полномочий;
5) исполнять выданные в пределах компетенции письменные предписания уполномоченного органа государственной власти области, иных органов государственной власти области об устранении нарушений требований законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления государственных полномочий.
3. В случае прекращения осуществления государственных полномочий органы местного самоуправления обязаны возвратить области неиспользованные финансовые средства, предоставленные из областного бюджета на осуществление государственных полномочий, а также материальные ресурсы, предоставленные за счет средств области на осуществление государственных полномочий.
Статья 4. Права и обязанности органов государственной власти области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий
от 6 ноября 2012 года
№ 114-ОЗ
РАСЧЕТ
НОРМАТИВОВ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ОБЛАСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ПОЛНОМОЧИЙ В СФЕРЕ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ
1. Настоящий расчет применяется в целях определения объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (далее - органы местного самоуправления) отдельных областных государственных полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения (далее - государственные полномочия).
2. Объем субвенции на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий производится по следующей формуле:
S = Ng x Og x Fg + D + Mz,
где
S - субвенция на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий;
Ng - нормативная численность муниципальных служащих, исполняющих государственные полномочия;
Og - средний должностной оклад муниципального служащего, исполняющего государственные полномочия;
Fg - количество должностных окладов, учитываемых при формировании расходов областного бюджета на соответствующий финансовый год на оплату труда муниципальных служащих, исполняющих государственные полномочия;
D - начисления на оплату труда муниципальных служащих, исполняющих государственные полномочия;
Mz - материальные затраты, необходимые для осуществления государственных полномочий. Объем материальных затрат определяется из расчета 5% нормативного годового фонда оплаты труда с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Иркутской области (далее - область), а также начислений на оплату труда.
3. Показатели определяются уполномоченным органом государственной власти области.
Показатель D устанавливается в соответствии с законодательством.
Нормативная численность муниципальных служащих, исполняющих государственные полномочия, определяется из расчета не более чем 1 муниципальный служащий на 18 организаций, в отношении которых осуществляется регулирование тарифов.
Количество организаций, в отношении которых осуществляется регулирование тарифов, определяется на основе данных об этих организациях, представленных органами местного самоуправления за предшествующий год, раздельно по каждому виду регулируемой деятельности (горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение).
Показатели, касающиеся формирования фонда оплаты труда, согласовываются исполнительным органом государственной власти области, осуществляющим функции по управлению в области труда.
Расчет среднего должностного оклада муниципального служащего, исполняющего государственные полномочия, определяется суммированием долей должностных окладов согласно следующей схеме:
┌──────────────────────────────┬─────┐
│ Наименование должности │ % │
│ муниципальной службы │ │
├──────────────────────────────┼─────┤
│Главный специалист │ 1│
├──────────────────────────────┼─────┤
│Ведущий специалист │ 1│
├──────────────────────────────┼─────┤
│Специалист I категории │ 44│
├──────────────────────────────┼─────┤
│Специалист II категории │ 34│
├──────────────────────────────┼─────┤
│Специалист │ 20│
├──────────────────────────────┼─────┤
│Итого: │ 100│
└──────────────────────────────┴─────┘
Норматив формирования годового фонда оплаты труда муниципальных служащих, исполняющих государственные полномочия, применяется в соответствии с нормативными правовыми актами области, определяющими формирование фонда заработной платы.
Нормативный годовой фонд заработной платы формируется с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах области, установленных законодательством.
