МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 7 ноября 2012 г. № 2471
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ И РЕГЛАМЕНТА ПО ПОДГОТОВКЕ ПЛАНА
ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКОЙ РАБОТЫ
В целях совершенствования планирования организационно-методической работы по основным направлениям охраны здоровья населения и работы медицинских учреждений, а также установления единых требований к процессу подготовки, согласования и утверждения плана организационно-методических мероприятий в системе здравоохранения Волгоградской области приказываю:
1. Утвердить инструкцию
по планированию организационно-методической работы медицинскими учреждениями (далее - Инструкция) в соответствии с приложением 1.
2. Утвердить регламент
подготовки и утверждения планов организационно-методической работы медицинскими учреждениями в соответствии с приложением 2.
3. Утвердить регламент
предоставления отчетов по исполнению планов организационно-методической работы в соответствии с приложением 3.
4. Руководителям государственных учреждений здравоохранения использовать прилагаемую Инструкцию
в работе при формировании комплексных планов организационно-методических мероприятий подведомственных медицинских учреждений.
5. Рекомендовать руководителям органов управления здравоохранением муниципальных образований, руководителям муниципальных учреждений здравоохранения Волгоградской области руководствоваться прилагаемой Инструкцией
при формировании комплексных планов организационно-методической работы подведомственных медицинских учреждений.
6. Директору ГКУЗ "ВОМИАЦ" А.В. Поликарпову обеспечить организацию исполнения приложения 3
настоящего приказа.
7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра С.П. Бирюкова.
Министр здравоохранения
В.В.ШКАРИН
Приложение 1
к приказу
от 7 ноября 2012 г. № 2471
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ПЛАНИРОВАНИЮ ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКОЙ РАБОТЫ
МЕДИЦИНСКИМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
1. Общие положения
Эффективное функционирование системы здравоохранения определяется основными факторами:
- совершенствованием организационной системы, позволяющей обеспечить формирование здорового образа жизни и оказание качественной бесплатной медицинской помощи в рамках Программы госгарантий;
- развитием инфраструктуры и ресурсного обеспечения здравоохранения, включающего финансовое, материально-техническое и технологическое оснащение лечебно-профилактических учреждений на основе инновационных подходов и принципа стандартизации;
- наличием достаточного количества подготовленных медицинских кадров, способных решать задачи, поставленные перед здравоохранением.
Указанные факторы являются взаимозависимыми и основополагающими в Концепции развития здравоохранения Российской Федерации до 2020 года и являются основой в дальнейшем совершенствовании организационно-методической работы в здравоохранении всех уровней.
Целью настоящей Инструкции является установление единых требований по планированию организационно-методической работы, являющейся составной частью управленческой деятельности системы управления здравоохранения всех уровней. Инструкция разработана на основании Методических рекомендаций Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.10.2002 № 2002/107 "Планирование организационно-методической работы и организация выездной помощи лечебно-профилактическим учреждениям".
Понятие организационно-методической работы включает:
1. Осуществление аналитической работы по оценке состояния и динамики развития системы здравоохранения региона, состояния здоровья населения, медико-демографической ситуации и других факторов внешней среды, оказывающих влияние на уровень здоровья населения.
2. Организацию и совершенствование системы учета и отчетности о деятельности учреждений здравоохранения, результатах функционирования;
3. Разработку перспективных и текущих планов деятельности системы здравоохранения и отдельных медицинских учреждений, целевых программ по приоритетным направлениям развития, организацию их реализации, контроль и оценку эффективности выполнения.
4. Определение потребности медицинских кадров в различных формах непрерывного обучения, планирование совместно с кадровыми службами органов управления здравоохранения работы по повышению квалификации медицинских работников, организацию и проведение конференций, семинаров, выездных коллегий, медицинских советов и совещаний.
2. План организационно-методической работы
План организационно-методической работы (далее - План) представляет собой перечень конкретных заданий, определяет порядок, сроки, последовательность проведения мероприятий на планируемый период времени, устанавливает конкретных исполнителей и предусматривает ресурсное, в том числе финансовое, обеспечение планируемых мероприятий, его величину и источники инвестирования.
Текущий контроль по количественным и качественным критериям за исполнением Плана осуществляет организационно-методический отдел (кабинет) медицинского учреждения, заместитель руководителя по организационно-методической работе (ответственный сотрудник, уполномоченный руководителем).
Для контроля используются данные государственной статистической отчетности, данные отдела медицинской статистики, подведомственного министерству здравоохранения Волгоградской области ГКУЗ "ВОМИАЦ".
Приложение 2
к приказу
от 7 ноября 2012 г. № 2471
РЕГЛАМЕНТ
ПОДГОТОВКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПЛАНОВ ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКОЙ
РАБОТЫ МЕДИЦИНСКИМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
Процедура принятия плана включает его обсуждение на медицинском совете учреждения.
После обсуждения при необходимости План согласовывается главными внештатными специалистами министерства здравоохранения.
После согласования со специалистами План утверждается руководителем медицинского учреждения.
Утвержденные руководителями медицинских учреждений Планы представляются в организационно-методический отдел ГКУЗ "ВОМИАЦ" в срок до 30 ноября текущего года для решения вопроса о согласовании со специалистами профильных департаментов министерства здравоохранения в пределах своих полномочий. Отметка о согласовании фиксируется в бланке согласования.
Согласованный специалистами профильных департаментов министерства здравоохранения План передается на согласование министру здравоохранения Волгоградской области.
Согласованный министром здравоохранения Волгоградской области План организационно-методических мероприятий является руководящим документом медицинского учреждения, обязательным для исполнения.
Приложение 3
к приказу
от 7 ноября 2012 г. № 2471
РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТОВ ОБ ИСПОЛНЕНИИ ПЛАНОВ
ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКОЙ РАБОТЫ
Утвержденные Планы организационно-методической работы медицинских учреждений представляются в организационно-методический отдел (далее - ОМО) ГКУЗ "ВОМИАЦ".
Ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, медицинские учреждения представляют в ОМО ГКУЗ "ВОМИАЦ" отчеты об исполнении планов организационно-методической работы за отчетный период. К отчету прилагается аналитическая справка о состоянии медицинской помощи населению и деятельности учреждения здравоохранения за отчетный период.
По итогам ежеквартальных отчетов ОМО ГКУЗ "ВОМИАЦ" готовит краткую аналитическую информацию по исполнению Планов медицинскими учреждениями Волгоградской области и направляет в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в адрес министерства здравоохранения Волгоградской области.
По представленной аналитической информации специалистами министерства здравоохранения принимается управленческое решение.
Итоговый годовой отчет о выполнении Плана составляется в табличной и в описательной форме по всем разделам и включает следующие рубрики:
- решаемые плановые задачи;
- исходные показатели на начало планируемого периода и показатели на конец отчетного года;
- проведенные мероприятия (а, б, в...);
- результаты текущего года;
- оценка эффективности.
По отчету составляется пояснительная записка с анализом достигнутых результатов, а при отсутствии или недостаточной результативности принятых мер - с анализом причин, критической оценкой дефектов и возможных мер по повышению их качества.
Итоговые годовые отчеты о выполнении Плана представляются в организационно-методический отдел ГКУЗ "ВОМИАЦ" в соответствии с планом приема годовых отчетов, утвержденным министром здравоохранения Волгоградской области, после согласования с главными специалистами по всем разделам Плана. Дата приема отчетов устанавливается приказом министерства здравоохранения.
ОМО ГКУЗ "ВОМИАЦ" составляет сводный годовой отчет, организует формирование аналитической справки с участием главных специалистов министерства здравоохранения и представляет министру здравоохранения Волгоградской области.
