УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 27 августа 2012 г. № 1145
НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ
20.01.2006 № 27 "О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ
АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ" (В РЕДАКЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЙ
АДМИНИСТРАЦИИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 17.12.2008 № 1494, ОТ
09.03.2010 № 243, ОТ 07.06.2010 № 657, ОТ 10.07.2012 № 841)
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения
о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения
об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 № 147, провело правовую экспертизу Постановления
администрации Тамбовской области от 20.01.2006 № 27 "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции" (в редакции Постановлений администрации Тамбовской области от 17.12.2008 № 1494, от 09.03.2010 № 243, от 07.06.2010 № 657, от 10.07.2012 № 841).
Поводом для проведения правовой экспертизы послужило принятие Постановления
администрации Тамбовской области от 10.07.2012 № 841 "О внесении изменений в постановление администрации Тамбовской области от 20.01.2006 № 27 "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции". Текст данного нормативного правового акта
опубликован в газете "Тамбовская жизнь" (спецвыпуск) от 17.07.2012 № 54(1286).
Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Постановления
являются правоотношения, направленные на определение уполномоченного администрацией области органа по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции, что в соответствии с подпунктами "к"
и "н" пункта 1 статьи 72
Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 76
Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Принятие данного Постановления
относится к компетенции администрации Тамбовской области.
Указанная область общественных отношений регулируется Налоговым кодексом
Российской Федерации (в редакции от 10.07.2012 № 100-ФЗ), Бюджетным кодексом
Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (в редакции от 28.07.2012 № 127-ФЗ), Федеральными законами от 22.11.1995 № 171-ФЗ
"О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" (в редакции от 28.07.2012 № 133-ФЗ), (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ).
Частью 10 статьи 18
Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются субъектами Российской Федерации.
На основании положений абзаца 7 части 2 статьи 2
Закона Тамбовской области от 24.05.2012 № 141-З "О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции в Тамбовской области" (далее - Закон Тамбовской области № 141-З) к полномочиям администрации Тамбовской области в сфере розничной продажи алкогольной продукции относится принятие в установленном порядке нормативных правовых актов, регулирующих розничную продажу алкогольной продукции в соответствии с федеральным и областным законодательством.
В соответствии с частью 3 статьи 2
Закона Тамбовской области № 141-З администрация Тамбовской области реализует полномочия, определенные Законом
Тамбовской области № 141-З, как самостоятельно, так и через образуемые ею органы исполнительной власти области.
Таким образом, Постановление
принято во исполнение норм действующего законодательства и является необходимым и достаточным для урегулирования данных правоотношений.
В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта
норм, противоречащих Конституции
Российской Федерации и федеральному законодательству, не выявлено.
Форма Постановления
соответствуют правилам и приемам юридической техники, однако, текст Постановления
администрации Тамбовской области от 10.07.2012 № 841 "О внесении изменений в Постановление администрации Тамбовской области от 20.01.2006 № 27 "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции", вносящего изменения в экспертируемое Постановление
содержит нарушения, а именно, не соблюдена сплошная нумерация структурных единиц документа.
Начальник
А.В.Турецких
