УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 21 сентября 2012 г. № 1273
НА ПРИКАЗ УПРАВЛЕНИЯ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ТАРИФОВ ТАМБОВСКОЙ
ОБЛАСТИ ОТ 30.05.2012 № 47-Э "ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ЕДИНЫХ
(КОТЛОВЫХ) ТАРИФОВ НА УСЛУГИ ПО ПЕРЕДАЧЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ
ЭНЕРГИИ, ОКАЗЫВАЕМЫЕ ПОТРЕБИТЕЛЯМ УСЛУГ, РАСПОЛОЖЕННЫМ НА
ТЕРРИТОРИИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ, НА ВТОРОЕ ПОЛУГОДИЕ 2012
ГОДА" (В РЕДАКЦИИ ПРИКАЗА УПРАВЛЕНИЯ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ
ТАРИФОВ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 27.08.2012 № 76-Э)
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения
о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения
об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 № 147, провело правовую экспертизу Приказа
управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 30.05.2012 № 47-э "Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые потребителям услуг, расположенным на территории Тамбовской области, на второе полугодие 2012 года" (в редакции Приказа управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 27.08.2012 № 76-э).
Поводом для проведения правовой экспертизы послужило принятие Приказа
управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 27.08.2012 № 76-э "О внесении изменений в Приказ управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 30.05.2012 № 47-э "Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые потребителям услуг, расположенным на территории Тамбовской области, на второе полугодие 2012 года". Текст данного нормативного правового акта
опубликован в газете "Тамбовская жизнь" (спецвыпуск) от 31.08.2012 № 67(1299).
Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Приказа
являются правоотношения, направленные на установление индивидуальных тарифов по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями, что в соответствии с подпунктом "к" пункта 1 статьи 72
Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 76
Конституции Российской Федерации, по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Принятие данного Приказа
относится к компетенции управления по регулированию тарифов Тамбовской области.
Указанная область общественных отношений регулируется Федеральным законом
от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (в редакции от 29.06.2012 № 96-ФЗ) (далее - Федеральный закон № 35-ФЗ), Постановлением
Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" (в редакции от 30.06.2012 № 663) (далее - Постановление № 1178), Приказами Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 № 20-э/2
"Об утверждении методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке" (в редакции от 26.12.2011 № 823-э), от 29.07.2010 № 174-э/8
"Об утверждении Методических указаний по расчету тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям, с использованием которых услуги по передаче электрической энергии оказываются территориальными сетевыми организациями на основе долгосрочных параметров регулирования деятельности территориальных сетевых организаций".
В соответствии с пунктом 1 статьи 23.1
Федерального закона № 35-ФЗ государственному регулированию в электроэнергетике подлежат цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность) и на услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках.
Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 24
Федерального закона № 35-ФЗ органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов устанавливают цены (тарифы), указанные статьей 23.1
Федерального закона № 35-ФЗ, за исключением цен (тарифов), регулирование которых осуществляется Правительством Российской Федерации или федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.
Абзацем 5 подпункта "а" пункта 3
Постановления № 1178 определено, что органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов необходимо принять решения об установлении (пересмотре) с 1 июля 2012 года тарифов на услуги по передаче электрической энергии на второе полугодие 2012 года.
Подпунктом 3.1.3 пункта 3.1 раздела 3
Положения об управлении по регулированию тарифов Тамбовской области, утвержденного Постановлением администрации Тамбовской области от 04.10.2010 № 1178, определено, что управление по регулированию тарифов Тамбовской области устанавливает тарифы на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям.
Таким образом, Приказ
принят во исполнение норм действующего законодательства, является необходимым и достаточным для урегулирования данных правоотношений.
В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта
норм, противоречащих Конституции
Российской Федерации и федеральному законодательству, не выявлено.
Форма и текст Приказа
соответствуют правилам и приемам юридической техники.
Врио начальника
Ю.Н.Митина
