ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"КАЛИНОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 июня 2011 г. № 63
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ
ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ БЮДЖЕТНЫХ И КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КАЛИНОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ"
В соответствии с частью 14 статьи 33
Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", на основании статьи 56 п. 5
Устава муниципального образования "Калиновское сельское поселение" постановляю:
1. Утвердить Порядок
осуществления контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений муниципального образования "Калиновское сельское поселение" (далее - Порядок) согласно Приложению к настоящему Постановлению.
2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Камышловские известия" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Калиновское сельское поселение".
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
4. Постановление вступает в силу с 1 июля 2011 года.
Глава
муниципального образования
О.А.ЗВЕРЕВА
Приложение
к Постановлению главы
МО "Калиновское сельское поселение"
от 7 июня 2011 г. № 63
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ БЮДЖЕТНЫХ
И КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"КАЛИНОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ"
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок определяет общие принципы и требования по организации и осуществлению контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений муниципального образования "Калиновское сельское поселение" в целях определения законности, целевого характера, результативного и эффективного использования средств бюджета муниципального образования "Калиновское сельское поселение" и муниципального имущества, обеспечения прозрачности деятельности бюджетных и казенных учреждений, повышения доступности и качества муниципальных услуг при условии оптимизации расходов на их предоставление, развития материально-технической базы бюджетных и казенных учреждений.
1.2. Контроль за деятельностью бюджетных и казенных учреждений муниципального образования "Калиновское сельское поселение", включая ведомственный финансовый контроль, осуществляют органы финансового управления администрации МО "Камышловский муниципальный район" и администрации муниципального образования "Калиновское сельское поселение", осуществляющие функции и полномочия учредителя бюджетных и казенных учреждений муниципального образования "Калиновское сельское поселение", в отношении подведомственных им бюджетных и казенных учреждений.
1.3. Контроль за деятельностью бюджетных учреждений муниципального образования "Калиновское сельское поселение", связанной с использованием по назначению и сохранностью недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества муниципального образования "Калиновское сельское поселение", закрепленного за ними на праве оперативного управления или приобретенного за счет средств бюджета муниципального образования "Калиновское сельское поселение", а также за деятельностью казенных учреждений муниципального образования "Калиновское сельское поселение", связанной с использованием по назначению и сохранностью имущества муниципального образования "Калиновское сельское поселение", закрепленного за ними на праве оперативного управления, осуществляет финансовое управление администрации МО "Камышловский муниципальный район" и администрация муниципального образования "Калиновское сельское поселение".
1.4. Контроль за деятельностью бюджетных и казенных учреждений муниципального образования "Калиновское сельское поселение" осуществляется в соответствии с:
- Бюджетным кодексом
Российской Федерации;
- Федеральным законом
от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
- Федеральным законом
от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений";
- Федеральным законом
от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
- Положением об администрации муниципального образования "Калиновское сельское поселение";
- законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Калиновское сельское поселение".
II. ЦЕЛИ И ПРЕДМЕТ КОНТРОЛЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ
И КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
- соблюдать законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, правовые акты муниципального образования "Калиновское сельское поселение";
- проводить проверку на основании и в соответствии с распоряжением (приказом) о назначении проверки;
- посещать объекты (территории и помещения) бюджетного или казенного учреждения муниципального образования "Калиновское сельское поселение" в целях проведения проверки только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебного удостоверения и распоряжения (приказа) о назначении проверки, с соблюдением установленного срока проведения проверки;
- не препятствовать уполномоченным представителям бюджетного или казенного учреждения муниципального образования "Калиновское сельское поселение" присутствовать при проведении проверки, давать разъяснения по вопросам, относящимся к целям и предмету проверки, знакомить с результатами проверки.
3.13. Административный регламент осуществления администрацией муниципального образования "Калиновское сельское поселение" контроля за деятельностью подведомственных бюджетных и казенных учреждений муниципального образования "Калиновское сельское поселение" утверждается правовым актом администрации муниципального образования "Калиновское сельское поселение" с учетом требований настоящего Порядка и включает индивидуальные регламентирующие нормы с учетом специфики деятельности администрации муниципального образования "Калиновское сельское поселение", в том числе:
- наименование структурного подразделения (структурных подразделений, должностей муниципальных служащих) администрации, уполномоченного осуществлять контроль за деятельностью подведомственных бюджетных и казенных учреждений муниципального образования "Калиновское сельское поселение";
- периодичность контроля;
- порядок планирования контрольных мероприятий, подготовки к проведению контрольного мероприятия;
- порядок осуществления камеральных проверок, назначения и проведения выездных проверок;
- требования к форме и содержанию документов, представляемых в процессе осуществления контроля;
- перечень и описание мер, которые могут быть приняты по результатам осуществления контроля.
IV. ОФОРМЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫЕЗДНЫХ ПРОВЕРОК
4.1. По результатам выездной проверки должен быть составлен акт проверки в количестве не менее двух экземпляров, который вручается под расписку для ознакомления в течение 5 рабочих дней руководителю (уполномоченному представителю) бюджетного или казенного учреждения муниципального образования "Калиновское сельское поселение".
4.2. В акте проверки в обязательном порядке указываются:
- дата, время и место составления акта проверки;
- наименование уполномоченного органа, а также фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц, проводивших проверку;
- дата и номер распоряжения (приказа) о назначении проверки;
- наименование бюджетного или казенного учреждения муниципального образования "Калиновское сельское поселение", а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя учреждения, присутствовавшего при проведении проверки;
- дата, время, продолжительность и место проведения проверки, проверяемый период;
- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях в деятельности бюджетного или казенного учреждения муниципального образования "Калиновское сельское поселение", об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения.
4.3. В акте проверки отражаются сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом руководителя (уполномоченного представителя) бюджетного или казенного учреждения муниципального образования "Калиновское сельское поселение", о наличии его подписи или об отказе от совершения подписи, наличии замечаний (возражений, пояснений), подписи должностных лиц, проводивших проверку.
К акту должны быть приложены объяснения лиц, на которых возлагается ответственность за совершение нарушений, и другие документы или их копии, имеющие отношение к проверке.
4.4. В случае отказа руководителя (уполномоченного представителя) бюджетного или казенного учреждения муниципального образования "Калиновское сельское поселение" от ознакомления с актом проверки, акт направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, остающемуся в финансовом управлении администрации МО Камышловский муниципальный район и администрации муниципального образования "Калиновское сельское поселение".
4.5. В случае несогласия с фактами, выводами и предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным представлением (предписанием) об устранении выявленных нарушений и недостатков, руководитель бюджетного или казенного учреждения муниципального образования "Калиновское сельское поселение" вправе в течение 15 календарных дней с даты вручения (получения) акта проверки и (или) представления (предписания) представить письменные замечания (возражения, пояснения) в отношении акта проверки и (или) представления (предписания) в целом или его отдельных положений с приложением документов (заверенных копий документов), подтверждающих обоснованность таких замечаний (возражений, пояснений).
4.6. Руководитель финансового управления администрации МО Камышловский муниципальный район и администрации муниципального образования "Калиновское сельское поселение", назначивший проверку, в срок до 10 рабочих дней со дня получения замечаний (возражений, пояснений) по акту проверки, организует их рассмотрение.
О времени и месте рассмотрения замечаний (возражений, пояснений) руководитель бюджетного или казенного учреждения муниципального образования "Калиновское сельское поселение" извещается заблаговременно. Если руководитель (уполномоченный представитель) бюджетного или казенного учреждения муниципального образования "Калиновское сельское поселение" не явился на рассмотрение замечаний (возражений, пояснений), материалы проверки рассматриваются в его отсутствие.
4.7. В случае выявления при проведении проверки нарушений в деятельности бюджетного или казенного учреждения муниципального образования "Калиновское сельское поселение" финансовое управление администрации МО Камышловский муниципальный район и администрации муниципального образования "Калиновское сельское поселение", проводившие проверку, в пределах своих полномочий, определенных положением об администрации муниципального образования "Калиновское сельское поселение", обязан:
- выдать представление (предписание) об устранении выявленных нарушений и недостатков с указанием сроков их устранения и (или) принять иные меры по результатам осуществления контроля, установленные правовым актом администрации муниципального образования "Калиновское сельское поселение";
- обеспечить контроль за устранением выявленных нарушений и недостатков, принять меры по их предупреждению, предотвращению возможного причинения ущерба бюджету муниципального образования "Калиновское сельское поселение", а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
V. ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ МО КАМЫШЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
И АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"КАЛИНОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ" ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ БЮДЖЕТНЫХ И КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КАЛИНОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ"
5.1. В случае если при проведении финансовым управлением администрации МО Камышловский муниципальный район и администрации муниципального образования "Калиновское сельское поселение" камеральной или выездной проверки выявлены нарушения, связанные с использованием по назначению и сохранностью объектов собственности муниципального образования "Калиновское сельское поселение", в том числе наличие излишнего и используемого не по назначению имущества, информация об указанных нарушениях направляется в администрацию муниципального образования "Калиновское сельское поселение".
5.2. При выявлении в ходе осуществления контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений муниципального образования "Калиновское сельское поселение" фактов совершения действий (бездействия), содержащих признаки состава административного правонарушения или преступления, материалы проверки, указывающие на их наличие, в срок до 5 рабочих дней с даты подписания акта проверки руководителем бюджетного или казенного учреждения направляются в администрацию муниципального образования "Калиновское сельское поселение", которому подведомственны дела о данных административных правонарушениях, прокуратуру или правоохранительные органы.
5.3. Координация финансового контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений муниципального образования "Калиновское сельское поселение" осуществляется путем формирования плана проверок финансового управления администрации МО Камышловский муниципальный район и отделом администрации муниципального образования "Калиновское сельское поселение", осуществляющих контроль в бюджетно-финансовой сфере.
По каждому контрольному мероприятию в плане устанавливается объект финансового контроля, проверяемый период, сумма финансирования в проверяемом периоде, срок проведения проверки, ответственные исполнители.
5.4. Финансовое управление администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район и администрация муниципального образования "Калиновское сельское поселение" осуществляет:
- методологическое руководство деятельностью администрации муниципального образования "Калиновское сельское поселение" при проведении финансового контроля;
- контроль за соблюдением требований, процедур, регламентов в области финансового контроля;
- рассмотрение дел об административных правонарушениях в бюджетно-финансовой сфере.
