АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУЗНЕЦКА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июля 2012 г. № 909
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДА
КУЗНЕЦКА СУБСИДИЙ ВНОВЬ ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫМ И ДЕЙСТВУЮЩИМ
МЕНЕЕ ОДНОГО ГОДА СУБЪЕКТАМ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА,
ВКЛЮЧАЯ КРЕСТЬЯНСКИЕ (ФЕРМЕРСКИЕ) ХОЗЯЙСТВА
И ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЕ КООПЕРАТИВЫ
В соответствии с долгосрочной целевой программой
"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Пензенской области на 2009 - 2014 годы", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 27.10.2008 № 713-пП (с последующими изменениями), в рамках реализации мероприятий муниципальной программы
"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Кузнецке на 2012 - 2014 годы", утвержденной постановлением администрации города Кузнецка от 31.05.2012 № 649, руководствуясь ст. 28
Устава города Кузнецка, администрация города Кузнецка постановляет:
1. Утвердить порядок
предоставления из бюджета города Кузнецка субсидий вновь зарегистрированным и действующим менее одного года субъектам малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы, согласно приложению.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Кузнецка Милинского Н.М.
Глава администрации
города Кузнецка
С.А.ЗЛАТОГОРСКИЙ
Приложение
Утвержден
постановлением
администрации города Кузнецка
от 25 июля 2012 г. № 909
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДА КУЗНЕЦКА СУБСИДИЙ ВНОВЬ
ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫМ И ДЕЙСТВУЮЩИМ МЕНЕЕ ОДНОГО ГОДА
СУБЪЕКТАМ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ВКЛЮЧАЯ
КРЕСТЬЯНСКИЕ (ФЕРМЕРСКИЕ) ХОЗЯЙСТВА И
ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЕ КООПЕРАТИВЫ
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставлении субсидий начинающим субъектам малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы (далее - субъекты предпринимательства), на создание собственного бизнеса, включающее в себя приобретение оборудования, специализированной техники, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос), приобретение оборудования при заключении договора коммерческой концессии. Субсидии (далее - гранты) предоставляются субъектам предпринимательства, прошедшим конкурсный отбор на заседании конкурсной комиссии по отбору бизнес-проектов в сфере малого и среднего предпринимательства, утвержденной постановлением администрации города Кузнецка (далее - Конкурсная комиссия).
2. Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на предоставление грантов субъектам предпринимательства, является администрация города Кузнецка.
3. Гранты предоставляются субъектам предпринимательства, отвечающим критериям, установленным статьей 4
Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (с последующими изменениями) на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях дешевого финансирования целевых расходов.
4. Первоочередное выделение грантов осуществляется физическим лицам - получателям грантов, которые до момента начала осуществления предпринимательской деятельности были зарегистрированы в качестве безработных в органах службы занятости населения; работникам, находящимся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников); работникам преобразующих предприятий, военнослужащим, уволенным в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, субъектам молодежного предпринимательства (физические лица в возрасте до 30 лет; юридическим лицам, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам в возрасте до 30 лет, составляет более 50%), субъектам малого предпринимательства, относящимся к социальному предпринимательству, а также субъектам предпринимательства, осуществляющим переработку, в том числе глубокую, сельскохозяйственной продукции, подтвердившим наибольший объем вложения собственных средств в реализацию бизнес-проекта и осуществляющим свою деятельность с наименьшим сроком с момента регистрации до момента подачи документов для участия в конкурсном отборе.
5. Гранты субъектам предпринимательства предоставляются единовременно при условии вложений собственных средств в размере не менее 15 процентов от размера получаемого гранта и не могут превышать 300,0 тыс. рублей на одного получателя гранта на приобретение оборудования, специализированной техники, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос), приобретение оборудования при заключении договора коммерческой концессии.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Постановление Правительства Пензенской обл. № 340-пП "Об утверждении порядков на предоставление субсидий в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Пензенской области на 2009 - 2014 годы" издано 09.06.2010, а не 09.06.2009.
Субъекты предпринимательства, получившие гранты на приобретение оборудования, специализированной техники, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос), приобретение оборудования при заключении договора коммерческой концессии на условиях, установленных настоящим Порядком, не могут являться получателями гранта в размере, не превышающем 200,0 тыс. рублей на реализацию тождественного бизнес-проекта в рамках условий, установленных Порядком
предоставления из бюджета Пензенской области грантов субъектам предпринимательства (в возрасте до 30 лет включительно) на приобретение объектов основных средств, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 09.06.2009 № 340-пП (с последующими изменениями).
Тождественными являются бизнес-проекты одного и того же субъекта предпринимательства, имеющие одинаковые наименования объектов основных средств, запланированные к приобретению за счет средств гранта.
6. Государственная поддержка субъектам предпринимательства не оказывается в случаях, предусмотренных частями 3
, 4 статьи 14
Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (с последующими изменениями).
В предоставлении государственной поддержки отказывается в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 14
Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (с последующими изменениями), а также в случае, если:
- заявитель не является начинающим субъектом предпринимательства, т.е. с даты регистрации до момент подачи заявления на получение субсидии прошло более года;
- имеется наличие просроченной задолженности по выплате заработной платы работникам организации на момент представления заявления на получение субсидии;
- имеется наличие просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды на момент представления заявления на получение субсидии;
- документы, указанные в пункте 7
настоящего Порядка, представлены не в полном объеме.
7. Для получения гранта субъект предпринимательства представляет в Конкурсную комиссию следующие документы в одном экземпляре:
1) заявление на получение гранта по форме согласно приложению № 1 (не приводится) к настоящему Порядку (в печатном и электронном виде на флеш-накопителе);
2) копии учредительного документа (для юридического лица), копию свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица, заверенную руководителем организации, или копию свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, заверенную индивидуальным предпринимателем;
3) копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенную руководителем организации, или копию выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, заверенную индивидуальным предпринимателем;
4) копии лицензий на осуществлении лицензируемых видов деятельности, заверенных руководителем организации или индивидуальным предпринимателем;
5) документы, подтверждающие вложение субъектом малого предпринимательства в реализацию бизнес-проекта собственных средств, в размере не менее 15 процентов от суммы гранта (копии договоров, счетов-фактур, накладных, актов, заверенные субъектом малого предпринимательства, копии платежных поручений, заверенные кредитной организацией, а также другие документы, подтверждающие факт оплаты расходов);
6) копию зарегистрированного в установленном порядке договора коммерческой концессии, заверенную руководителем организации или индивидуальным предпринимателем (для получателей гранта, осуществляющих выплаты по передаче прав на франшизу (паушальный взнос);
7) бизнес-проект, отражающий основные производственные, экономические и социальные показатели, со сроком окупаемости не более трех лет (в печатном и электронном виде на флеш-накопителе);
8) информацию по реализации бизнес-проекта по форме согласно приложению № 2 (не приводится) к настоящему Порядку;
9) справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций (по состоянию на момент обращения);
10) справку об отсутствии просроченной задолженности по выплате заработной платы работникам организации, заверенную руководителем организации или индивидуальным предпринимателем (по состоянию на момент обращения);
11) документы, подтверждающие принадлежность заявителя к категории предпринимателей, которые до момента занятия предпринимательской деятельностью были зарегистрированы в качестве безработных в органах службы занятости населения: работников, находящихся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников); работников градообразующих предприятий, военнослужащих, уволенных в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации:
12) при осуществлении предпринимательской деятельности за период, включающий представление бухгалтерской отчетности, - копии бухгалтерской отчетности (при ОСНО - ОКУД 0710001
, 0710002
; при УСНО - форму
по КНД 1152017; при ЕНВД - форму
по КНД 1152016) с отметкой налогового органа об их принятии;
13) документ о прохождении обучения предпринимательской деятельности по программе краткосрочного обучения;
14) опись представленных документов на получение гранта с указанием количества листов.
8. Комплект конкурсной заявки запечатывается в конверт. На конверте указываются:
- адрес организатора (442530, город Кузнецк Пензенской области, улица Ленина, 191):
- слова; "В конкурсную комиссию та отбору бизнес-проектов в сфере малого и среднего предпринимательства";
- наименование и адрес заявителя.
9. Конкурсная комиссия осуществляет прием документов от субъектов предпринимательства в течение 30 календарных дней с момента опубликования объявления о приеме документов на официальном сайте администрации города Кузнецка и в средствах массовой информации.
10. Комплект конкурсной заявки (в запечатанном конверте) вскрывается в присутствии всех членов Конкурсной комиссии. В течение 3 рабочих дней конкурсная комиссия осуществляет проверку документов, указанных в п. 7
Порядка.
11. Решение Конкурсной комиссии должно быть вынесено не позднее 15 дней со дня окончания приема заявок. О решении, принятом Конкурсной комиссией о признании субъекта предпринимательства победителем конкурсного отбора или непризнании субъекта предпринимательства победителем конкурсного отбора (с указанием причин), уведомляется каждый субъект предпринимательства в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.
12. После принятия положительного решения Конкурсной комиссией между администрацией города Кузнецка и субъектом предпринимательства - победителем конкурсного отбора в течение 15 рабочих дней с даты размещения на официальном сайте администрации в сети Интернет данного решения, заключается соглашение о предоставлении гранта по форме, утверждаемой постановлением администрации города Кузнецка.
В случае неподписания получателем субсидии в установленные сроки Соглашения администрация города Кузнецка принимает решение об отказе в предоставлении субсидии, о чем в течение пяти рабочих дней направляет соответствующее уведомление получателю субсидии.
13. В течение 30 рабочих дней с момента заключения соглашения администрация города Кузнецка перечисляет грант на расчетный счет субъекта предпринимательства. Грант должен быть использован по целевому назначению в течение 30 рабочих дней с даты зачисления денежных средств на расчетный счет субъекта предпринимательства. Целевое назначение гранта после зачисления денежных средств на расчетный счет субъекта предпринимательства изменению не подлежит
14. После приобретения имущества (оборудования, специализированной техники) на средства гранта получатель гранта должен предоставить в администрацию города Кузнецка в течение 10 рабочих дней пакет документов, подтверждающих целевое использование (инвентарную карточку приобретенного основного средства, копию платежного поручения о перечислении денежных средств поставщику, копию счета-фактуры, копию товарной накладной или копию акта приема-передачи).
15. Получатель гранта представляет в администрацию города Кузнецка на момент оказания поддержки, а также ежегодно в течение последующих двух календарных лет за соответствующий отчетный период (январь - декабрь) - до 1 апреля года, следующего за отчетным следующие документы:
а) заполненную анкету получателя поддержки, отражающую финансово-экономические показатели деятельности субъекта предпринимательства;
б) копии формы
по КНД 1110018 "Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год" с отметкой налогового органа. Если отчетность была отправлена по сети Интернет или заказным письмом по почте, прикладывается квитанция о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде или копии описи вложения и квитанции об оплате заказного письма, заверенные заявителем;
в) копии налоговой декларации на последнюю отчетную дату и (или) годовой налоговой декларации за предшествующий год с отметкой налогового органа (форма
по КНД 1152017, форма
по КНД 1152016, форма
по КПД 1151059, форма
№ 3-НДФЛ), расчет по форме РСВ-1 ПФР
с отметкой пенсионного органа - для заявителей, применяющих специальные налоговые режимы. Если отчетность была отправлена в электронном виде через Интернет или заказным письмом по почте, прикладывается квитанция о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде или копии описи вложения и квитанции об оплате заказного письма, заверенные заявителем.
16. Эффективность использования субсидии оценивается путем сравнения представленных на Конкурсную комиссию финансово-экономических показателей деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства и фактических показателей, достигнутых в течение срока действия Соглашения.
Эффективным использованием субсидии для целей настоящего порядка признается исполнение показателей деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства в объеме не менее 70% от заявленных. Неисполнение показателей влечет расторжение соглашения и возврат средств субсидии в бюджет Пензенской области.
17. Ответственность за достоверность документов, представленных на получение гранта субъектом предпринимательства, несет субъект предпринимательства - получатель гранта в соответствии с действующим законодательством.
18. Администрация города Кузнецка проводит мониторинг целевого использования субсидии.
19. При выявлении нецелевого использования бюджетных средств, фактов представления субъектом малого предпринимательства недостоверных документов и сведений или ненадлежащего исполнения соглашения администрация города Кузнецка составляет акт о нарушении условий предоставления субсидий (далее - акт), в котором указываются выявленные нарушения, сроки их устранения, и направляет указанный акт в течение пяти рабочих дней в адрес получателя субсидий.
20. В случае неустранения нарушений в сроки, указанные в акте, администрация города Кузнецка принимает решение о возврате субсидии или ее части в бюджет Пензенской области в установленном порядке.
21. В течение семи рабочих дней с даты принятия решения о возврате субсидии получателю субсидий направляется уведомление о возврате субсидии, содержащим сумму, сроки, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии, реквизиты банковского счета, на который должны быть перечислены средства.
22. Получатель субсидий обязан осуществить возврат субсидии или ее части в течение десяти рабочих дней со дня получения такого уведомления.
23. В случае невозврата субсидии сумма, израсходованная с нарушением условий соглашения о ее предоставлении, признается нецелевым расходованием бюджетных средств и подлежит взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
24. Субъект малого предпринимательства, не исполнивший надлежащим образом условия соглашения, лишается в дальнейшем права на получение субсидии в соответствии с настоящим Порядком.
Заместитель главы
администрации города Кузнецка
В.В.КОНСТАНТИНОВА
