Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Московской области 4 июля 2012 г. № RU503370002012001
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЛАСИХА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 23 мая 2012 г. № 47/26
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЛАСИХА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях приведения закрепленных в Уставе
городского округа Власиха Московской области вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, с учетом заключения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области, Министерства юстиции Российской Федерации от 12 марта 2012 г. № 937-УЮ/О "Об отказе в государственной регистрации муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования" и заключения Третьей прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области на проект решения Совета депутатов городского округа Власиха "О принятии проекта решения Совета депутатов городского округа Власиха "О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Власиха Московской области" и назначении публичных слушаний" Совет депутатов городского округа Власиха Московской области решил:
1. Решение Совета депутатов городского округа Власиха Московской области от 31 января 2012 года № 43/4 "О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Власиха Московской области" отменить.
2. Внести изменения и дополнения в Устав
городского округа Власиха Московской области, утвержденный решением Совета депутатов городского округа Власиха Московской области от 31.08.2009 № 35 (в редакции решения Совета депутатов городского округа Власиха от 24.11.2010 № 24/89), зарегистрированный в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области 24.12.2010 № RU503370002010001:
2.1. В части 1 статьи 9
"Вопросы местного значения":
2.1.1. Пункт 5
изложить в следующей редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;".
2.1.2. Дополнить
пунктами 10.1, 10.2 следующего содержания:
"10.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
10.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;".
2.1.3. Пункт 14
изложить в новой редакции:
"14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;".
2.1.4. Пункт 25
изложить в новой редакции:
"25) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;".
2.1.5. Пункт 26
изложить в новой редакции:
"26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом
Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;".
2.1.6. Пункт 28
изложить в новой редакции:
"28) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов;".
2.1.7. Пункт 31
изложить в новой редакции:
"31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;".
2.1.8. Пункт 34
изложить в новой редакции:
"34) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;".
2.1.9. Пункт 36
изложить в новой редакции:
"36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;".
2.1.10. В пункте 38
исключить слова "и надзора".
2.1.11. Дополнить
пунктом 39 следующего содержания:
"39) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;".
2.1.12. Дополнить
пунктом 40 следующего содержания:
"40) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;".
2.1.13. Дополнить
пунктом 41 следующего содержания:
"41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;".
2.1.14. Дополнить
пунктом 42 следующего содержания:
"42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа.".
2.2. В части 1 статьи 9.1
"Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа":
2.2.1. Пункт 6
исключить.
2.2.2. Дополнить
пунктом 8 следующего содержания:
"8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.".
2.3. В части 1 статьи 10
"Полномочия органов местного самоуправления":
2) проводит экспертизу проектов местного бюджета;
3) проводит внешнюю проверку годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) организует и осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых бюджетом городского округа Власиха из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского округа Власиха, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими городскому округу Власиха;
6) проводит оценку эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета городского округа Власиха, а также оценку законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета городского округа Власиха и имущества, находящегося в собственности городского округа Власиха;
7) проводит финансово-экономическую экспертизу проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств городского округа Власиха, а также муниципальных программ;
8) проводит анализ бюджетного процесса в городском округе Власиха и подготовку предложений, направленных на его совершенствование;
9) проводит подготовку информации о ходе исполнения бюджета городского округа Власиха, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представляет такую информацию в Совет депутатов городского округа Власиха и главе городского округа Власиха;
10) осуществляет контроль за ходом и итогами реализации программ и планов развития городского округа Власиха;
11) проводит анализ социально-экономической ситуации в городском округе Власиха;
12) участвует в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
13) выполняет иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, Уставом городского округа Власиха и нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа Власиха.".
2.19. Часть 2 статьи 34
"Должность муниципальной службы" изложить в следующей редакции:
"2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации, утверждаемым законом субъекта Российской Федерации.".
2.20. В статье 36
"Система муниципальных правовых актов городского округа Власиха Московской области":
2.20.1. В пункте 5 части 1
исключить слово "руководителя".
2.20.2. Пункт 6 части 1
изложить в новой редакции:
"6) приказы председателя Контрольно-счетной палаты городского округа Власиха Московской области.".
2.20.3. Дополнить часть 3.1
новыми абзацами следующего содержания:
"Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов городского округа Власиха, направляется главе городского округа Власиха для подписания и обнародования в течение 10 дней.".
2.20.4. Дополнить
часть 3.2 новыми абзацами следующего содержания:
"3.2. Решения Совета депутатов городского округа Власиха, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа Власиха, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа Власиха, если иное не установлено федеральным законодательством.
Голос главы городского округа Власиха, входящего в состав Совета депутатов городского округа Власиха с правом решающего голоса, учитывается при принятии решений Совета депутатов городского округа Власиха как голос депутата.".
2.21. В части 2 статьи 40
"Муниципальное имущество":
2.21.1. Абзац 6
изложить в новой редакции:
"имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;".
2.21.2. Абзац 24
изложить в новой редакции:
"имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа Власиха;".
2.21.3. Дополнить
абзацем 27.1 следующего содержания:
"имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории городского округа Власиха;".
2.22. Статью 43
"Муниципальные предприятия и учреждения" изложить в новой редакции:
"1. Городской округ Власиха Московской области может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация городского округа Власиха Московской области.
2. Администрация городского округа Власиха определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном муниципальным правовым актом.
3. Органы местного самоуправления от имени городского округа Власиха Московской области субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.".
2.23. Дополнить статью 57
"Порядок внесения изменений и дополнений в Устав" абзацем нового содержания:
"Голос главы городского округа Власиха, входящего в состав Совета депутатов городского округа Власиха с правом решающего голоса, учитывается при принятии Устава городского округа Власиха, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Власиха как голос депутата.".
2.24. Дополнить статью 59
"Вступление в законную силу изменений и дополнений в Устав" вторым абзацем нового содержания:
"Глава городского округа Власиха обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав городского округа Власиха, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Власиха в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.".
3. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области для проведения правовой экспертизы и государственной регистрации новой редакции положений Устава городского округа Власиха Московской области с внесенными в него изменениями и дополнениями.
4. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
5. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования в средствах массовой информации.
6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя руководителя администрации городского округа Власиха - управляющего делами В.А. Чулкова.
Глава городского
округа Власиха
О.В. Агафонова
