ГЛАВА ИСТРИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 сентября 2012 г. № 3664/9
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА"
В соответствии с Федеральным законом
от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением
Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 № 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет", постановлением
Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)", постановлением главы Истринского муниципального района от 19.11.2010 № 4779/11 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)", Жилищным кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", постановлением
Правительства Российской Федерации от 21.05.2005 № 315 "Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения", решением Совета депутатов Истринского муниципального района от 10.03.2010 № 10/2 "О предоставлении полномочий на заключение договоров социального найма и договоров найма специализированных жилых помещений", постановлением главы Истринского муниципального района от 04.08.2009 № 3101/8 "Об общественной комиссии по жилищным вопросам", соглашениями о передаче органам местного самоуправления муниципального района "Истринский муниципальный район" отдельных полномочий по решению вопросов местного значения городских и сельских поселений, входящих в состав Истринского муниципального района, от 02.02.2012 № 4528-4541 постановляю:
1. Утвердить административный регламент
исполнения муниципальной услуги "Заключение договора социального найма" (прилагается).
2. Опубликовать данное постановление в газете "Истринские вести" и разместить на официальном сайте района www.raion.istra.ru.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Истринского муниципального района Горбаткова А.А.
Глава Истринского
муниципального района
А.Н. Щерба
Утвержден
постановлением главы
Истринского муниципального района
Московской области
от 10 сентября 2012 г. № 3664/9
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Заключение договора социального найма" (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении администрацией Истринского муниципального района гражданам муниципальной услуги "Заключение договора социального найма" (далее - муниципальная услуга).
1.2. Административный регламент разработан в целях повышения качества оказания и доступности предоставления администрацией Истринского муниципального района (далее - администрация района) муниципальной услуги, обеспечения информационной открытости деятельности органов местного самоуправления, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги.
1.3. Муниципальная услуга по заключению договора социального найма осуществляется администрацией Истринского муниципального района и носит заявительный характер.
1.4. Лица, имеющие право на получение муниципальной услуги.
Получателями муниципальной услуги (далее - заявители) являются граждане Российской Федерации, являющиеся нанимателями, членами семьи нанимателя жилого помещения муниципального жилищного фонда, либо их уполномоченные представители, обратившиеся в администрацию Истринского муниципального района с заявлением о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в письменной форме.
1.5. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги.
1.5.1. Порядок информирования о муниципальной услуге.
1.5.1.1. Информация о муниципальной услуге предоставляется заявителям индивидуально или публично путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации, непосредственно в помещении администрации района, в т.ч. с использованием информационного электронного стенда, оборудованного в доступном для получения информации помещении фойе 1 этажа, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения на официальном сайте администрации района в сети Интернет.
1.5.1.2. Индивидуальное письменное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги при обращении заявителей в администрацию района осуществляется путем почтовых отправлений либо с использованием электронной почты.
1.5.1.3. Адрес и справочные телефоны администрации района: 143500, Московская обл., г. Истра, площадь Революции, д. 4, тел.: 8(496) 314-67-50, 4-67-50, 4-55-01, 4-35-59.
1.5.1.4. График работы.
Прием заявителей осуществляется по адресу: 143500, Московская область, г. Истра, площадь Революции, д. 4:
- отдел контроля за исполнением служебной документации администрации Истринского муниципального района (регистрация письменных заявлений и обращений): ежедневно с 10.00 до 16.00, перерыв с 13.00 до 14.00, кабинет 19, телефон: 4-67-50;
- управление социальной жилищной политики администрации Истринского муниципального района (консультации, технологическое обеспечение предоставления услуги, выдача документов по результатам предоставления муниципальной услуги): вторник с 13.00 до 17.30, кабинеты 3, 3а, тел.: 4-55-01, 4-35-59, 4-59-86.
3.4. Рассмотрение заявления с прилагаемыми документами Жилищной комиссией и принятие решения о заключении с заявителем договора социального найма муниципального жилого помещения или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является включение рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов в повестку дня заседания Жилищной комиссии.
3.4.2. Общественная комиссия по жилищным вопросам осуществляет свою деятельность согласно постановлению главы Истринского муниципального района от 04.08.2009 № 3101/8 "Об общественной комиссии по жилищным вопросам".
3.4.3. Жилищная комиссия:
- рассматривает соответствующее заявление и иные представленные заявителем документы, а также материалы, представленные Жилищным управлением, и проверяет их на соответствие требованиям законодательства;
- принимает решение о наличии возможности заключения с заявителем договора социального найма муниципального жилого помещения;
- оформляет решение протоколом заседания и направляет последний в Жилищное управление.
3.5. Рассмотрение решения общественной комиссии по жилищным вопросам главой Истринского муниципального района, подготовка проекта и издание постановления главы Истринского муниципального района о заключении с заявителем договора социального найма муниципального жилого помещения или подготовка уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.5.1. В соответствии с решением Жилищной комиссии сотрудник Жилищного управления, уполномоченный на предоставление муниципальной услуги, осуществляет:
- подготовку проекта постановления главы Истринского муниципального района о заключении с заявителем договора социального найма муниципального жилого помещения, который в порядке делопроизводства согласовывается и представляется на подпись главе Истринского муниципального района;
- подготавливает проект уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги, который в порядке делопроизводства представляется на подпись главе Истринского муниципального района.
3.5.2. Данная административная процедура завершается изданием соответствующего постановления главы Истринского муниципального района или подписанием главой Истринского муниципального района уведомления об отказе.
3.6. Заключение договора социального найма (в случае издания соответствующего постановления главы Истринского муниципального района).
3.6.1. На основании постановления главы Истринского муниципального района о заключении с заявителем договора социального найма муниципального жилого помещения сотрудник Жилищного управления, уполномоченный на предоставление муниципальной услуги, подготавливает проект договора социального найма и направляет заявителю уведомление о необходимости прибыть в Жилищное управление для его заключения.
3.6.2. Данная административная процедура завершается подписанием сторонами договора.
3.7. Уведомление заявителя о принятом решении.
3.7.1. В день получения специалистом Жилищного управления подписанного конечного результата муниципальной услуги (постановления, уведомления) специалист посредством телефонной связи сообщает заявителю о результате предоставления муниципальной услуги, а также о необходимости получения заявителем данного результата в течение двух дней.
В случае неявки заявителя для получения результата предоставления муниципальной услуги в течение времени, указанного специалистом Жилищного управления, а также в случае отсутствия возможности уведомления заявителя посредством телефонной связи по истечении трех рабочих дней с даты поступления подписанного конечного результата предоставления муниципальной услуги (постановления) специалист направляет этот документ заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
3.7.2. Копия решения (постановления, уведомления) об оказанной муниципальной услуге направляется для сведения в ОМС поселения.
4. Порядок и формы контроля за предоставлением
муниципальной услуги
4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов администрации, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
4.2. Контроль за исполнением настоящего Административного регламента осуществляет 1-й заместитель главы администрации Истринского муниципального района, возглавляющий деятельность общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Истринского муниципального района и курирующий жилищные вопросы.
4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами администрации, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, положений настоящего Административного регламента.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется начальником Жилищного управления.
4.4. Проверки могу быть плановыми и внеплановыми. Плановые проверки проводятся один раз в год, внеплановые - по мере обращений.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.5. По результатам проведенных проверок, оформленных документально в установленном порядке, в случае выявления нарушений прав заявителей главой Истринского муниципального района осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.
4.6. Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании распоряжения главы Истринского муниципального района.
4.7. Специалист администрации, участвующий в предоставлении муниципальной услуги, несет ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования, полноту собранных документов, правильность их оформления, соблюдение требований к документам, соблюдение сроков и порядка приема заявлений, подготовки запрашиваемой информации, а также правильность выполнения процедур.
4.8. Ответственность специалиста администрации за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, закрепляется его должностной инструкцией в соответствии с требованиями действующего законодательства.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия), осуществляемых (принятых) в ходе
предоставления муниципальной услуги должностным лицом
5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) и судебное обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых при предоставлении муниципальной услуги.
5.2. Жалоба в досудебном (внесудебном) порядке рассматривается в соответствии с Федеральным законом
от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.3. Жалоба подается на имя главы Истринского муниципального района. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента ее получения.
5.4. Если факты, изложенные в жалобе, признаются обоснованными, то принимаются решения о применении мер ответственности к должностным лицам, допустившим нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.5. Ответ на жалобу не дается в случаях, если:
1) в письменном обращении не указаны фамилия, имя, отчество заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
2) обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
3) глава Истринского муниципального района при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица или специалистов администрации, а также членов их семей, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5.6. Решения и действия (бездействие) администрации района, специалистов администрации, нарушающие права заявителей на получение муниципальной услуги, могут быть обжалованы в суд в порядке гражданского судопроизводства, установленном законодательством Российской Федерации.
