СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СТОЛБОВАЯ
ЧЕХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 4 октября 2012 г. № 163/37-2
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УЧАСТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СТОЛБОВАЯ"
В ОРГАНИЗАЦИЯХ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
В соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
городского поселения Столбовая Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение
о порядке участия муниципального образования "Городское поселение Столбовая" в организациях межмуниципального сотрудничества.
2. Направить данное решение для подписания, опубликования (обнародования) главе городского поселения Столбовая.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов городского поселения Столбовая Солдатова В.М.
Глава городского
поселения Столбовая
В.Н. Рудаков
Председатель Совета депутатов
городского поселения Столбовая
В.М. Солдатов
Утверждено
решением Совета депутатов
городского поселения Столбовая
Московской области
от 4 октября 2012 г. № 163/37-2
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УЧАСТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СТОЛБОВАЯ" В ОРГАНИЗАЦИЯХ
МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке участия муниципального образования "Городское поселение Столбовая" (далее по тексту - городское поселение Столбовая) в организациях межмуниципального сотрудничества (далее - Положение) в соответствии с Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определяет порядок участия городского поселение Столбовая в межмуниципальном сотрудничестве.
1.2. Настоящее Положение устанавливает общие и организационные основы участия городского поселения Столбовая в межмуниципальном сотрудничестве.
1.3. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
- межмуниципальное сотрудничество - направление деятельности городского поселения Столбовая, призванное способствовать выражению и защите общих интересов муниципальных образований, эффективному решению задач местного значения и осуществления прав граждан на местное самоуправление, обеспечения взаимодействия органов местного самоуправления Чеховского муниципального района, Московской области, Российской Федерации;
- ассоциативная деятельность - деятельность, связанная с объединением органов местного самоуправления, общественных, научных организаций для осуществления задач, представляющих общий, не связанный с экономическим сотрудничеством интерес;
- общее собрание членов ассоциаций (союзов, советов) - высший орган управления этих объединений;
- автономные некоммерческие организации и фонды органа местного самоуправления - организации, не имеющие целью извлечение прибыли в качестве своей основной деятельности, создаваемые представительным органом местного самоуправления для достижения социальных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, защиты прав, законных интересов граждан, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ;
- межмуниципальные хозяйственные общества - хозяйственные общества, создаваемые органами местного самоуправления в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения;
- соглашение или договор о сотрудничестве - договор между двумя или несколькими муниципальными образованиями, участники которого обязуются действовать сообща в определенных договором ситуациях.
2. Цели и задачи межмуниципального сотрудничества
2.1. Межмуниципальное сотрудничество осуществляется в целях:
- повышения эффективности решения вопросов местного значения;
- обмена опытом в области организации и осуществления местного самоуправления;
- содействия развитию местного самоуправления и поддержки малого и среднего бизнеса;
- объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения;
- организации взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам местного значения;
- выражения и защиты общих интересов муниципальных образований;
- формирования условий стабильного развития экономики муниципальных образований в интересах повышения жизненного уровня населения и в иных целях.
2.2. Для достижения целей в межмуниципальном сотрудничестве определяются следующие задачи органов местного самоуправления:
- участие в деятельности ассоциации "Совет муниципальных образований Московской области" (далее - Совет муниципальных образований Московской области);
- участие в образовании и деятельности единого общероссийского объединения муниципальных образований и иных объединений муниципальных образований;
- учреждение хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций;
- заключение иных договоров и соглашений.
3. Формы участия в организациях
межмуниципального сотрудничества
3.1. Участие органов местного самоуправления городского поселения Столбовая в организациях межмуниципального сотрудничества может осуществляться путем учреждения межмуниципальных объединений в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, создания некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
3.2. Городское поселение Столбовая вправе на добровольной основе участвовать в создании и деятельности любого совета, ассоциации, союза муниципальных образований (далее - объединение муниципальных образований), объединенных как по территориальной принадлежности, так и по административному или отраслевому признакам, сотрудничество с которыми позволит наиболее эффективно решать задачи, представляющие общий интерес.
3.3. В процессе межмуниципального сотрудничества органами местного самоуправления городского поселения Столбовая могут быть использованы следующие формы деятельности:
- обобщение и распространение позитивного опыта других муниципальных образований и межмуниципальных объединений;
- заключение договоров и соглашений о сотрудничестве как со смежными (по территориальному признаку) муниципальными образованиями, так и с муниципальными образованиями, объединяющимися на основе других интересов;
- участие в межмуниципальных хозяйственных обществах;
- разработка и реализация совместных проектов и программ социально-экономического, экологического, правового, научного и кадрового характера;
- участие в некоммерческих организациях (фондах) муниципальных образований;
- создание условий для развития взаимовыгодной научно-технической производственной кооперации между промышленными предприятиями, осуществляющими хозяйственную деятельность на территориях муниципальных образований.
3.4. Представителем интересов городского поселения Столбовая в объединениях муниципальных образований является глава городского поселения.
3.5. Глава городского поселения Столбовая, его заместитель, депутаты Совета депутатов городского поселения Столбовая и специалисты администрации городского поселения Столбовая могут быть включены в состав экспертных и рабочих групп, создаваемых объединениями муниципальных образований при рассмотрении вопросов, влияющих на положение и развитие муниципальных образований.
4. Порядок принятия решения об участии
в организациях межмуниципального сотрудничества
4.1. Участие в организациях межмуниципального сотрудничества осуществляется путем:
- участия городского поселения Столбовая в созданных организациях межмуниципального сотрудничества;
- учреждения (создания) городским поселением Столбовая организаций межмуниципального сотрудничества.
4.2. Решение об участии в организациях межмуниципального сотрудничества принимает Совет депутатов городского поселения Столбовая.
4.3. Проект решения Совета депутатов об участии городского поселения Столбовая в организациях межмуниципального сотрудничества может быть внесен на рассмотрение Совета депутатов главой городского поселения Столбовая и депутатами Совета депутатов городского поселения Столбовая.
4.4. При принятии решения об участии в организациях межмуниципального сотрудничества Советом депутатов городского поселения Столбовая рассматриваются:
- учредительные документы (проекты учредительных документов) соответствующей организации межмуниципального сотрудничества;
- документы, характеризующие возможности соответствующей организации межмуниципального сотрудничества;
- иные документы, предусмотренные законодательством и муниципальными правовыми актами.
5. Порядок участия в межмуниципальном сотрудничестве
5.1. В соответствии с принятым решением об участии в организации межмуниципального сотрудничества глава городского поселения Столбовая:
- представляет интересы городского поселения Столбовая в соответствующих организациях межмуниципального сотрудничества;
- от имени городского поселения Столбовая подписывает учредительные документы соответствующей организации межмуниципального сотрудничества;
- осуществляет иные полномочия, установленные законодательством и учредительными документами соответствующей организации межмуниципального сотрудничества.
6. Порядок выхода из межмуниципальных организаций
6.1. Решение о выходе из соответствующей организации межмуниципального сотрудничества принимает Совет депутатов городского поселения Столбовая.
6.2. При принятии решения о выходе из межмуниципальной организации Советом депутатов городского поселения Столбовая рассматриваются документы, предусмотренные пунктом 4.4
настоящего Положения.
7. Участие в Совете муниципальных образований Московской
области и иных объединениях муниципальных образований
7.1. Городское поселение Столбовая может участвовать в Совете муниципальных образований Московской области в целях осуществления взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований Московской области.
7.2. Глава городского поселения Столбовая и председатель Совета депутатов являются представителями городского поселения Столбовая в Совете муниципальных образований Московской области по должности, при этом действуют от имени муниципального образования (без доверенности) и обладают всеми полномочиями, которыми наделено муниципальное образование в соответствии с уставом Совета муниципальных образований.
7.3. Городское поселение Столбовая может участвовать в иных некоммерческих объединениях муниципальных образований (ассоциациях, союзах), создаваемых на добровольной основе в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований, а также объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения. Участие городского поселения Столбовая в таких объединениях и представление интересов муниципального образования осуществляется в том же порядке, который установлен настоящим Положением применительно к Совету муниципальных образований Московской области.
8. Участие в некоммерческих
организациях муниципальных образований
8.1. Городское поселение Столбовая может учреждать совместно с другими муниципальными образованиями некоммерческие организации муниципальных образований в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
8.2. Целью участия городского поселения Столбовая в муниципальных некоммерческих организациях является привлечение финансовых ресурсов для решения важных и неотложных задач, а также для реализации межмуниципальных проектов.
8.3. Решения о создании некоммерческих организаций муниципальных образований в форме автономных некоммерческих организаций и фондов принимаются Советом депутатов городского поселения Столбовая по предложению главы городского поселения Столбовая.
8.4. Совет депутатов по предложению главы городского поселения Столбовая определяет перечень муниципального имущества, передаваемого в оперативное управление автономной некоммерческой организации или фонда.
8.5. Глава городского поселения Столбовая обеспечивает исполнение решения Совета депутатов о создании некоммерческой организации городского поселения Столбовая в форме автономной некоммерческой организации или фонда, а также передачу муниципального имущества в оперативное управление автономной некоммерческой организации или фонда. Глава городского поселения Столбовая ежегодно информирует Совет депутатов о деятельности автономной некоммерческой организации или фонда.
8.6. Совет депутатов по предложению главы городского поселения Столбовая и депутатов Совета депутатов назначает представителей городского поселения Столбовая по надзору за деятельностью автономной некоммерческой организации. Представители назначаются из числа депутатов Совета депутатов или специалистов администрации городского поселения, действующих на основании доверенности.
9. Участие в межмуниципальных хозяйственных обществах
9.1. Городское поселение Столбовая может учреждать межмуниципальные хозяйственные общества в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью в целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения.
9.2. Решение об учреждении межмуниципального хозяйственного общества в интересах городского поселения Столбовая, а также об участии в межмуниципальных хозяйственных обществах, о выходе из них, о реорганизации и ликвидации межмуниципальных хозяйственных обществ от имени городского поселения Столбовая принимается Советом депутатов по предложению главы городского поселения Столбовая или депутатов Совета депутатов городского поселения Столбовая.
9.3. Глава городского поселения Столбовая обеспечивает исполнение решения Совета депутатов и информирует об этом Совет депутатов городского поселения Столбовая.
10. Ассоциативная деятельность
10.1. Целью ассоциативного вида деятельности является использование новых механизмов решения задач, стоящих перед органами местного самоуправления городского поселения Столбовая, основанных на использовании опыта работы объединений муниципальных образований.
10.2. Администрация городского поселения Столбовая при принятии управленческих решений, касающихся социально-экономического развития городского поселения Столбовая, может использовать решения, принятые на общих собраниях членов объединений муниципальных образований, а также использовать информацию, имеющуюся в распоряжении их организационных структур.
10.3. В рамках ассоциативной деятельности органы местного самоуправления городского поселения Столбовая обобщают и распространяют позитивный опыт других муниципальных образований и межмуниципальных объединений путем:
- мониторинга социально-экономического развития городского поселения Столбовая, представляемого в организационные структуры объединений муниципальных образований, необходимого для анализа процессов развития местного самоуправления;
- использования баз данных государственного статистического наблюдения за ходом реформы местного самоуправления, имеющихся у организационных структур объединений муниципальных образований;
- использования баз данных нормативно-правовых актов, касающихся городского поселения Столбовая, имеющихся у организационных структур объединений муниципальных образований;
- участия в дискуссиях и обмене опытом работы, в том числе по проблемам градостроительства и организации хозяйства городского поселения Столбовая;
- использования баз данных передовых методов работы как отечественных, так и зарубежных в решении проблем муниципального развития;
- при наличии технических возможностей - использования дистанционного консультирования и возможностей сети Интернет;
- использования опыта организаций, оказывающих профессиональные услуги муниципальным образованиям;
- участия в стажировках специалистов муниципальных образований по тематике развития местного самоуправления.
10.4. Результатом деятельности в данном направлении является повышение качества, эффективности и результативности управленческих решений, принимаемых органами местного самоуправления городского поселения Столбовая, создающих предпосылки для динамичного развития городского поселения Столбовая и повышения благосостояния его населения.
Глава городского
поселения Столбовая
В.Н. Рудаков
