ГЛАВА ИСТРИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 сентября 2012 г. № 3663/9
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ И ДОКУМЕНТОВ В ЦЕЛЯХ
ПРИНЯТИЯ ГРАЖДАН НА УЧЕТ В КАЧЕСТВЕ НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ
ПОМЕЩЕНИЯХ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА"
В соответствии с Федеральным законом
от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением
Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 № 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет", постановлением
Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)", постановлением главы Истринского муниципального района от 19.11.2010 № 4779/11 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)", Жилищным кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", Законом
Московской области № 277/2005-ОЗ "О признании граждан, проживающих в Московской области, малоимущими в целях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", Законом
Московской области от 12.12.2005 № 260/2005-ОЗ "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", постановлением
Правительства Московской области от 21.12.2007 № 997/42 "Об установлении расчетного периода накопления в целях признания граждан, проживающих в Московской области, малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда", постановлением
Правительства Московской области от 31.08.2006 № 839/33 "О порядке учета доходов и имущества в целях признания граждан, проживающих в Московской области, малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда", постановлением
Правительства Московской области от 23.04.2007 № 296/15 "О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 31.08.2006 № 839/33 "О порядке учета доходов и имущества в целях признания граждан, проживающих в Московской области, малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда", постановлением
Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 № 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире", постановлением
Правительства Российской Федерации от 21.12.2004 № 817 "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную площадь", решением
Совета депутатов Истринского муниципального района от 10.03.2010 № 8/2 "Об утверждении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма", решением
Совета депутатов Истринского муниципального района от 10.03.2010 № 9/2 "Об установлении порогового значения доходов и стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма помещений муниципального жилищного фонда", постановлением главы Истринского муниципального района от 04.08.2009 № 3101/8 "Об общественной комиссии по жилищным вопросам", соглашениями о передаче органам местного самоуправления муниципального района "Истринский муниципальный район" отдельных полномочий по решению вопросов местного значения городских и сельских поселений, входящих в состав Истринского муниципального района, от 02.02.2012 № 4528-4541, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Истринского муниципального района и органов местного самоуправления городских и сельских поселений, входящих в состав Истринского муниципального района, "Об утверждении
учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма", "Об установлении
порогового значения доходов и стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма помещений муниципального жилищного фонда" постановляю:
1. Утвердить административный регламент
исполнения муниципальной услуги "Прием заявлений и документов в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" (прилагается).
2. Опубликовать данное постановление в газете "Истринские вести" и разместить на официальном сайте района www.raion.istra.ru.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Истринского муниципального района Горбаткова А.А.
Глава Истринского
муниципального района
А.Н. Щерба
Приложение 1
к постановлению главы
Истринского муниципального района
Московской области
от 10 сентября 2012 г. № 3663/9
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ
И ДОКУМЕНТОВ В ЦЕЛЯХ ПРИНЯТИЯ ГРАЖДАН НА УЧЕТ В КАЧЕСТВЕ
НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений и документов в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" (далее - Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность действий (далее - административные процедуры) администрации Истринского муниципального района при предоставлении муниципальной услуги по принятию граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее - муниципальная услуга).
1.2. Административный регламент разработан в целях повышения качества оказания и доступности предоставления администрацией Истринского муниципального района муниципальной услуги, повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги.
1.3. Предметом регулирования настоящего Административного регламента являются отношения, возникающие между физическими лицами и администрацией Истринского муниципального района (далее - администрация района), связанные с предоставлением администрацией района муниципальной услуги по принятию граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
1.4. Муниципальная услуга осуществляется администрацией Истринского муниципального района (далее - администрация района) и носит заявительный характер.
1.5. Получатели муниципальной услуги.
1.5.1. Получателями муниципальной услуги (далее - заявители) являются малоимущие граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Истринского муниципального района, обратившиеся с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в письменной форме, в администрацию района, сумма среднедушевого дохода и расчетная стоимость имущества которых ниже или равна величине порогового значения доходов и стоимости имущества, действующей на территории Истринского муниципального района и которые:
1) не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, установленной решением Совета депутатов Истринского муниципального района;
3) проживают в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
1.5.2. От имени заявителя могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.
Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
3.9.3. Жилищная комиссия:
- рассматривает соответствующее заявление и иные представленные заявителем документы, а также материалы, представленные Жилищным управлением, и проверяет их на соответствие требованиям законодательства;
- принимает решение о принятии (отказе в принятии) заявителей на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма;
- оформляет решение протоколом заседания и направляет последний в Жилищное управление.
3.10. Утверждение решения Жилищной комиссии и издание постановления главы Истринского муниципального района о принятии (отказе в принятии) заявителей на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
3.10.1. В соответствии с решением Жилищной комиссии сотрудник Жилищного управления, уполномоченный на предоставление муниципальной услуги, осуществляет:
- подготовку проекта постановления главы Истринского муниципального района о принятии (отказе в принятии) заявителей на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, который в порядке делопроизводства (по каналам внутриведомственного взаимодействия) согласовывается и представляется на подпись главе Истринского муниципального района.
3.10.2. Данная административная процедура завершается изданием соответствующего постановления главы Истринского муниципального района.
3.11. Уведомление заявителя о принятом решении.
3.11.1. В день получения специалистом Жилищного управления подписанного конечного результата предоставления муниципальной услуги (постановления) специалист посредством телефонной связи сообщает заявителю о результате предоставления муниципальной услуги, а также о необходимости получения заявителем данного результата в течение двух дней.
В случае неявки заявителя для получения результата предоставления муниципальной услуги в течение времени, указанного специалистом Жилищного управления, а также в случае отсутствия возможности уведомления заявителя посредством телефонной связи по истечении трех рабочих дней с даты поступления подписанного конечного результата предоставления муниципальной услуги (постановления) специалист направляет этот документ заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
3.12. Постановка заявителя на жилищный учет.
3.12.1. На основании постановления главы Истринского муниципального района о принятии заявителей на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, уполномоченный сотрудник Жилищного управления:
- формирует учетное дело заявителя;
- направляет учетное дело в администрацию городского или сельского поселения, входящего в состав Истринского муниципального района, по территориальной принадлежности места жительства заявителя для регистрации заявителя в книге учета граждан, нуждающихся в жилых помещением, с присвоением регистрационного номера очереди.
4. Порядок и формы контроля
за исполнением Административного регламента
4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов администрации, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
4.2. Контроль за исполнением настоящего Административного регламента осуществляет 1-й заместитель главы администрации Истринского муниципального района, возглавляющий деятельность общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Истринского муниципального района и курирующий жилищные вопросы.
4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами администрации, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, положений настоящего Административного регламента.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется начальником Жилищного управления.
4.4. Проверки могу быть плановыми и внеплановыми. Плановые проверки проводятся один раз в год, внеплановые - по мере обращений.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.5. По результатам проведенных проверок, оформленных документально в установленном порядке, в случае выявления нарушений прав заявителей главой Истринского муниципального района осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.
4.6. Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании распоряжения главы Истринского муниципального района.
4.7. Специалист администрации, участвующий в предоставлении муниципальной услуги, несет ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования, полноту собранных документов, правильность их оформления, соблюдение требований к документам, соблюдение сроков и порядка приема заявлений, подготовки запрашиваемой информации, а также правильность выполнения процедур.
4.8. Ответственность специалиста администрации за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, закрепляется его должностной инструкцией в соответствии с требованиями действующего законодательства.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия), осуществляемых (принятых) в ходе
предоставления муниципальной услуги должностным лицом
5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) и судебное обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых при предоставлении муниципальной услуги.
5.2. Жалоба в досудебном (внесудебном) порядке рассматривается в соответствии с Федеральным законом
от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.3. Жалоба подается на имя главы Истринского муниципального района. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента ее получения.
5.4. Если факты, изложенные в жалобе, признаются обоснованными, то принимаются решения о применении мер ответственности к должностным лицам, допустившим нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.5. Ответ на жалобу не дается в случаях, если:
1) в письменном обращении не указаны фамилия, имя, отчество заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
2) обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
3) глава Истринского муниципального района при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица или специалистов администрации, а также членов их семей, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5.6. Решения и действия (бездействие) администрации района, специалистов администрации, нарушающие права заявителей на получение муниципальной услуги, могут быть обжалованы в суд в порядке гражданского судопроизводства, установленном законодательством Российской Федерации.
