ГЛАВА ИСТРИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 сентября 2012 г. № 3660/9
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
ПО ДОГОВОРУ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА"
В соответствии с Федеральным законом
от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением
Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 № 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет", постановлением
Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)", постановлением главы Истринского муниципального района от 19.11.2010 № 4779/11 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)", Жилищным кодексом
Российской Федерации, соглашениями о передаче органам местного самоуправления муниципального района "Истринский муниципальный район" отдельных полномочий по решению вопросов местного значения городских и сельских поселений, входящих в состав Истринского муниципального района, от 02.02.2012 № 4528-4541 постановляю:
1. Утвердить административный регламент
исполнения муниципальной услуги "Предоставление жилого помещения по договору социального найма" (прилагается).
2. Опубликовать данное постановление в газете "Истринские вести" и разместить на официальном сайте района www.raion.istra.ru.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Истринского муниципального района Горбаткова А.А.
Глава Истринского
муниципального района
А.Н. Щерба
Приложение 1
к постановлению главы
Истринского муниципального района
Московской области
от 10 сентября 2012 г. № 3660/9
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ ПО ДОГОВОРУ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление жилого помещения по договору социального найма" (далее - Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность действий (далее - административные процедуры) администрации Истринского муниципального района при предоставлении муниципальной услуги по предоставлению жилого помещения по договору социального найма (далее - муниципальная услуга).
1.2. Административный регламент разработан в целях повышения качества оказания и доступности предоставления администрацией Истринского муниципального района муниципальной услуги, повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги.
1.3. Муниципальная услуга осуществляется администрацией Истринского муниципального района (далее - администрация района) и носит заявительный характер.
1.4. Получатели муниципальной услуги.
1.4.1. Получателями муниципальной услуги являются граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет (далее - заявитель, очередник). В интересах заявителя может выступать законный представитель.
1.4.2. Жилищный кодекс
Российской Федерации предусматривает предоставление муниципальной услуги вне очереди. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются состоящим на учете в качестве нуждающихся (очередникам):
1) жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
3) больным, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ними в одной квартире, занятой несколькими семьями, невозможно, и не имеющим иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.
1.4.3. Освободившиеся жилые помещения в коммунальной квартире предоставляются по договору социального найма проживающим в этом жилом помещении очередникам в порядке, предусмотренном отдельным Административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Присоединение освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире".
1.5. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги.
1.5.1. Порядок информирования о муниципальной услуге.
1.5.1.1. Информация о муниципальной услуге предоставляется заявителям индивидуально или публично путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации, непосредственно в помещении администрации района, в т.ч. с использованием информационного электронного стенда, оборудованного в доступном для получения информации помещении фойе 1 этажа, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения на официальном сайте администрации района в сети Интернет.
1.5.1.2. Индивидуальное письменное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги при обращении заявителей в администрацию района осуществляется путем почтовых отправлений либо с использованием электронной почты.
- осуществляет контроль за своевременным поступлением в Жилищное управление запрошенных сведений и формирует в установленный настоящим Административным регламентом срок принятые документы в дело заявителя;
- направляет документы на рассмотрение Жилищной комиссии.
3.4. Рассмотрение заявления с прилагаемыми документами Жилищной комиссией и принятие решений о предоставлении (отказе в предоставлении) заявителю-очереднику жилого помещения по договору социального найма.
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является включение рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов в повестку дня заседания Жилищной комиссии.
3.4.2. Общественная комиссия по жилищным вопросам при администрации Истринского муниципального района осуществляет свою деятельность согласно постановлению главы Истринского муниципального района от 04.08.2009 № 3101/8 "Об общественной комиссии по жилищным вопросам".
3.4.3. Жилищная комиссия:
- рассматривает соответствующее заявление и иные представленные заявителем документы, а также материалы, представленные Жилищным управлением, и проверяет их на соответствие требованиям законодательства;
- принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) заявителю-очереднику жилого помещения по договору социального найма;
- оформляет решение протоколом заседания и направляет последний в Жилищное управление.
3.4.4. При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.
3.4.5. При предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет.
3.5. Подготовка и издание решения главы Истринского муниципального района о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги.
3.5.1. В соответствии с решением Жилищной комиссии сотрудник Жилищного управления, уполномоченный на предоставление муниципальной услуги, осуществляет:
- подготовку проекта постановления главы Истринского муниципального района о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, который в порядке делопроизводства согласовывается и представляется на подпись главе Истринского муниципального района;
- подготовку уведомления заявителю об отказе в предоставлении жилого помещения, которое в порядке делопроизводства представляется на подпись главе Истринского муниципального района.
3.5.2. Данная административная процедура завершается изданием соответствующего постановления (уведомления) главы Истринского муниципального района.
3.6. Уведомление заявителя о принятом решении.
3.6.1. В день получения специалистом Жилищного управления подписанного конечного результата муниципальной услуги (постановления, уведомления) специалист посредством телефонной связи сообщает заявителю о результате предоставления муниципальной услуги, а также о необходимости получения заявителем данного результата в течение двух дней.
В случае неявки заявителя для получения результата предоставления муниципальной услуги в течение времени, указанного специалистом Жилищного управления, а также в случае отсутствия возможности уведомления заявителя посредством телефонной связи по истечении трех рабочих дней с даты поступления подписанного конечного результата предоставления муниципальной услуги (постановления) специалист направляет этот документ заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
4. Порядок и формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов администрации, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
4.2. Контроль за исполнением настоящего Административного регламента осуществляет 1-й заместитель главы администрации Истринского муниципального района, возглавляющий деятельность общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Истринского муниципального района и курирующий жилищные вопросы.
4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами администрации, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, положений настоящего Административного регламента.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется начальником Жилищного управления.
4.4. Проверки могу быть плановыми и внеплановыми. Плановые проверки проводятся один раз в год, внеплановые - по мере обращений.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.5. По результатам проведенных проверок, оформленных документально в установленном порядке, в случае выявления нарушений прав заявителей главой Истринского муниципального района осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.
4.6. Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании распоряжения главы Истринского муниципального района.
4.7. Специалист администрации, участвующий в предоставлении муниципальной услуги, несет ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования, полноту собранных документов, правильность их оформления, соблюдение требований к документам, соблюдение сроков и порядка приема заявлений, подготовки запрашиваемой информации, а также правильность выполнения процедур.
4.8. Ответственность специалиста администрации за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, закрепляется его должностной инструкцией в соответствии с требованиями действующего законодательства.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия), осуществляемых (принятых) в ходе
предоставления муниципальной услуги должностным лицом
5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) и судебное обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых при предоставлении муниципальной услуги.
5.2. Жалоба в досудебном (внесудебном) порядке рассматривается в соответствии с Федеральным законом
от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.3. Жалоба подается на имя главы Истринского муниципального района. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента ее получения.
5.4. Если факты, изложенные в жалобе, признаются обоснованными, то принимаются решения о применении мер ответственности к должностным лицам, допустившим нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.5. Ответ на жалобу не дается в случаях, если:
1) в письменном обращении не указаны фамилия, имя, отчество заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
2) обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
3) глава Истринского муниципального района при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица или специалистов администрации, а также членов их семей, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5.6. Решения и действия (бездействие) администрации района, специалистов администрации, нарушающие права заявителей на получение муниципальной услуги, могут быть обжалованы в суд в порядке гражданского судопроизводства, установленном законодательством Российской Федерации.
